في الوقت الحاضر ، يتمتع كل من المتقاعدين الحاليين والمستقبليين بأهمية كبيرة للسؤال المتعلق ليس فقط بإصلاح المعاشات التقاعدية قيد المناقشة ، بل وأيضًا ما إذا كان سيتم تنفيذ مؤشر المعاش التقاعدي للمتقاعدين العاملين. يتم طرح هذا الموضوع على مستوى الفلسطينيين وعلى مستوى الدولة ، وهذه ليست السنة الأولى. ولكن هذا العام ، بدأ مناقشة الموضوع بقوة فيما يتعلق بمشروع قانون إصلاح نظام المعاشات التقاعدية.
ما هو مؤشر التقاعد؟
تحت مفهوم الفهرسة يعني زيادة في مقدار المعاشات التقاعدية لكمية معينة ، نفذت بسبب ارتفاع أسعار السلع الاستهلاكية وغيرها. بالإضافة إلى مدفوعات المعاش التقاعدي ، يخضع الحد الأدنى للرواتب والمنح الدراسية وغيرها من المزايا الاجتماعية لإعادة الحساب بنفس الطريقة.
يتم إجراء أحداث مماثلة على أساس قانون الولاية. حكم التقاعد في روسيا رقم 166-ФЗ المعتمد في 15 ديسمبر 2001. وفقًا للقانون ، يتم الإجراء في اليوم الأول من الشهر التالي بعد نشر مؤشر أسعار المنتجات الرئيسية رسميًا. لا يوجد تاريخ واحد لفهرسة المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين السابقين أو العاطلين عن العمل منذ اللحظة التي يمضون فيها في استراحة تستحقها عندما يصلون إلى السن المناسب. لذلك ، تختار السلطات وتعلن عددًا معينًا عندما يتم تنفيذ التغييرات التالية بشكل مستقل.
عند فهرسة المعاش ، حجم المنافع المتعلقة بـ:
- البدلات.
- أموال إضافية.
- ملاحق للمساعدة الاجتماعية.
تتأثر الزيادة التالية في مدفوعات المعاشات التقاعدية بالزيادات السابقة ، والتواريخ التي اتخذت فيها القرارات ذات الصلة ، وبالطبع حالة المواطن (أي ، سواء كان يعمل أم لا ، شخص معاق ، رجل عسكري ، وما إلى ذلك).
فهرسة المعاشات التقاعدية في وقت سابق واليوم
تم هذا إعادة الحساب في وقت سابق فيما يتعلق بجميع المتقاعدين: العمل وغير العاملين. ومع ذلك ، منذ بداية عام 2016 ، توقف مؤشر المعاشات التقاعدية للعمال المسنين. بدلا من ذلك ، أعلنت الحكومة ما يسمى "تجميد" هذه العملية ، موضحا هذا من خلال الوضع المالي الصعب في البلاد. كان هذا الوضع ساري المفعول في 2016 و 2017 وهذا العام.
ومع ذلك ، تم تخفيف المتقاعدين العام الماضي من قبل "حبوب منع الحمل المريرة" مع دفع مبلغ مقطوع قدره 5 آلاف روبل. تم إنتاجه في يناير 2017 لكبار السن (بغض النظر عما إذا كانوا يواصلون العمل أم لا). في عام 2018 ، توقع أصحاب المعاشات أيضًا دعمًا مشابهًا من الدولة. ولكن لم يكن هناك مثل هذا الدفع. لذلك ، ما زالوا يأملون ليس فقط في أن يتم تنفيذ فهرسة المعاشات التقاعدية للمتقاعدين السابقين العاملين ، ولكن أيضًا سيتم استعادتها للمتقاعدين العاملين.
المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين وغير العاملين: الاختلافات في المبالغ
حتى يتم إلغاء مؤشر المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين ، تم تنفيذ الزيادة في الدفع عن طريق:
- مؤشر نقاط التقاعد ، وكذلك جزء ثابت من المعاش.
- زيادة في عدد النقاط للسنة السابقة من العمل.
- خصومات الجزء الممول من الدفع.
ولكن بعد تعليق الفهرسة ، لم يتم ضمان الزيادة في المبلغ إلا من خلال زيادة التصنيف الدولي للبراءات. إذا تم إصدار المعاش قبل إلغاء الفهرسة ، يتم إعادة الحساب للمبلغ الذي تم تحصيله في بداية عام 2016. سوف يساعدك الجدول التالي على مقارنة التغييرات في مبالغ المتقاعدين العاملين وغير العاملين.
عام | المتقاعدين العاملين | المتقاعدين في إجازة | |||
تكلفة IPC | ماكس. ملحق 3 نقطة | مقدار متوسط الدفع بالروبل. | مقدار متوسط الدفع بالروبل. | فهرسة النسبة المئوية | |
2015 | 71,41 | 12145 | 12145 | ||
2016 | 74,27 | 214,23 | 12573 | 13132 | 4 |
2017 | 78,58 | 214,23 | 12592 | 13620 | 5,8 |
2018 | 81,49 | 214,23 | 12788 | 14410 | 3,7 |
2019 | 214,23 | 13002 | 15367 | 7,05 |
كما يتضح من الجدول ، فإن الفهرسة وحدها ، فيما يتعلق بمدفوعات المتقاعدين غير العاملين ، ستزيد المبلغ بمقدار 3222 روبل ، بينما سيزداد معاش النظير الذي سيستمر في العمل بمقدار 857 روبل فقط. (منذ فهرسة المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين في 2018 و 2019 ، وكذلك في عامي 2016 و 2017 ، لم يتم ولا يزمع تنفيذها).
ومع ذلك ، بعد مغادرة المتقاعد ، سيتم إعادة حساب ، والتي سوف تأخذ في الاعتبار المؤشرات المفقودة. نتيجة لذلك ، نظرًا للنقاط المتراكمة أثناء استمرار عمل شخص ما في التقاعد ، ستزداد دفعاته مقارنةً بالمتقاعد الذي ذهب فورًا إلى فترة استحقاق مستحقة بعد السن المناسب.
مناقشات حول فهرسة المعاشات في مجلس الدوما
منذ تعليق فهرسة المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين ، قُدمت المقترحات مرارًا وتكرارًا إلى مجلس الدوما لاستئناف المدفوعات ذات الصلة. لقد كان السبب في ذلك هو الظلم فيما يتعلق بهؤلاء المواطنين ، وبسبب عدم الأساس الاقتصادي لهذا الحدث. والحقيقة هي أن إلغاء الفهرسة كان في البداية يسعى إلى تحقيق مصلحة اقتصادية بحتة: لذلك كانت الحكومة تأمل في توفير المال على المتقاعدين العاملين. ومع ذلك ، سرعان ما قام كبار السن بفرز ما يحدث ووجدوا الخيار الأفضل لكيفية الخروج من الوضع دون خسارة المال.
استقال البعض بالفعل من وظائفهم ، لكن الكثير منهم انتقلوا ببساطة إلى ما يسمى "المنطقة الرمادية" واستمروا في العمل دون تصريح مناسب. نتيجة لذلك ، انخفض عدد المتقاعدين العاملين من 15،259،000 إلى 9،600،000. لذلك ، فإن الاقتصاد المتوقع من قبل الدولة لم يحدث أبدا. على العكس من ذلك ، أدى هذا الإجراء إلى خسائر.
وفي ربيع عام 2018 أيضًا ، تم إرسال مشروع القانون رقم 362896-7 الخاص بإلغاء الفهرسة إلى مجلس الدوما للنظر فيه. ولكن بعد التسجيل ، تم تأجيله إلى أجل غير مسمى.
07/01/2018 قدم مشروع القانون نفسه من قبل الحزب الديمقراطي الليبرالي. وقال أعضاء الحزب أيضا أن اعتماد هذه التدابير يؤثر سلبا على الوضع المالي للمتقاعدين. في الوقت نفسه ، انخفض عدد المتقاعدين العاملين رسمياً بشكل كبير ، حيث أن العمل بدوام جزئي من خلال وسائل غير رسمية قد أثبت أنه أكثر ربحية. لكن تم إلغاء مشروع القانون هذا مع ملاحظة أنه لم يكن هناك ما يكفي من المال العام لتنفيذ الإجراءات المنصوص عليها في مشروع القانون.
وبالتالي ، لم تتم الموافقة على أي من المقترحات.
إعادة الحساب للمتقاعدين العاملين في العام الحالي
على الرغم من أن مؤشر المعاش التقاعدي لم يتم تنفيذه للمتقاعدين العاملين في عام 2018 ، إلا أن مدفوعاتهم سوف تستمر في الزيادة بشكل طفيف. يتم ذلك من خلال إعادة الحساب ، والتي تتم كل عام وتستند إلى نقاط التقاعد التي حصل عليها المتقاعد في العام السابق. في الوقت نفسه ، يتم توفير معامل الحد من 3 نقاط. أي إذا حصل المتقاعد على المزيد من النقاط ، فسيذهب المبلغ المقابل المكافئ لهذا المبلغ إلى العام المقبل.
في عام 2017 ، كانت تكلفة كل نقطة 78 روبل. 58 شرطي. لذلك ، كان الحد الأقصى المسموح به للمتقاعد العامل على الاعتماد على هذا العام هو 235.74 روبل.
اجتماع V.V. بوتين مع M.V. Shmakov في عام 2018
في الاجتماع التالي للرئيس مع رئيس اتحاد النقابات العمالية المستقلة M.V. Shmakov ، الذي عقد في أبريل 2018 ، تمت مناقشة مسألة ما إذا كان سيتم إرجاع مؤشر المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين في المستقبل القريب أم لا. بعد المحادثة ، أمر فلاديمير بوتين الحكومة بإعادة النظر في المشكلة وإمكانية رفع التجميد.
تم النظر في هذه القضية جنبا إلى جنب مع إمكانية إدخال إصلاح نظام التقاعد. لكن الحكومة لم تعيد الفهرسة إلى المتقاعدين العاملين ولم تلغي التجميد. عندما أدلى وزير المالية الحالي للاتحاد الروسي A. G. رسالتهSiluanov ، بدد كل آمال المسنين وأعطى إجابة سلبية على السؤال عما إذا كان سيكون هناك معاش التقاعد للمتقاعدين الذين يعملون في عام 2018. صرح بصراحة أنه حتى عام 2020 ، لن يتم إلغاء تجميد فهرسة المدفوعات. فقط في المستقبل هو العودة إلى هذه المسألة ممكن. في الوقت نفسه ، تراجعت هذه المشكلة إلى الخلفية عندما ظهر مشروع قانون بشأن تنفيذ إصلاح نظام التقاعد.
إصلاح المعاشات التقاعدية
من المفترض أن إصلاح المعاش المثيرة سيبدأ العمل من بداية 2019. بفضلها ، سيتم توجيه جزء من الأموال لدعم الأشخاص الذين وصلوا بالفعل إلى السن المناسب.
ومن المخطط إجراء زيادة في هذا العمر تدريجياً. كنتيجة لهذا الحدث ، تم التخطيط لجعل الرجال يتقاعدون فقط في الخامسة والستين من العمر ، والنساء في الثالثة والستين من العمر. يجب إكمال الإصلاح بحلول عام 2028 للرجال ، وللمرأة بحلول عام 2034. مع فاصل زمني في السنة ، سيتم تنفيذ الزيادة لمدة عام واحد. ومع ذلك ، خلال بيان عام ، اقترح فلاديمير بوتين تخفيض الزيادة في سن التقاعد للنساء من ثلاثة وستين إلى ستين. لذلك ، من المخطط اليوم استكمال إصلاح المعاش التقاعدي للرجال والنساء في نفس الفترة: بحلول عام 2028.
تصر الحكومة على أن معنى إصلاح المعاشات هو تحرير أموال الميزانية من خلال التقاعد اللاحق والمعالجة المناسبة للمدفوعات. مع وضع هذا في الاعتبار ، بالفعل في عام 2019 ، ستصل الإضافة إلى المعاش الحالي إلى ألف روبل سنويًا وستصل إجمالًا إلى 12 ألف روبل.
كيف سيؤثر إصلاح المعاش على المدفوعات
وفقا لتوقعات وزارة التنمية الاقتصادية ، فإن الزيادة في أسعار السلع الأساسية في السنوات المقبلة سيكون لها العلامات التالية:
- في عام 2019 - 4.3 ٪.
- في عام 2020 - 3.8 ٪.
- في 2021 - 4 ٪.
في وحدة المعلومات المالية ، من المخطط زيادة مدفوعات معاشات الشيخوخة على النحو التالي:
- في عام 2019 - بنسبة 7.05 ٪.
- في عام 2020 - بنسبة 6.6 ٪.
- في عام 2021 - بنسبة 6.3 ٪.
وفقا للفن. 18 من قانون معاشات العمل - ФЗ-№400 بتاريخ 12/28/2016 ، - يتم التغيير في قيمة معاشات التأمين في 1 فبراير. يتم إجراء زيادة في الاستحقاقات الاجتماعية ، وكذلك فهرسة للمتقاعدين غير العاملين ، في وقت لاحق - في 1 أبريل.
إذا تمت الموافقة على النسبة المئوية أعلاه من الفهرسة بموجب القانون ، فستكون المكونات الرئيسية للدفع كما يلي:
- سوف يبلغ معامل التقاعد الفردي (أو IPC) 87.24 روبل.
- معاش ثابت - 5334 روبل.
كما أوضح رئيس غرفة الحسابات T. Golikova هذه المسألة ، سيتم تنفيذ الزيادة في الدفع على مرحلتين. في الأول من شباط (فبراير) ، سيزداد حجم المعاش بنسبة 4٪ بسبب التضخم ، ثم في 1 أبريل بنسبة 2.4٪ أخرى بسبب المدخرات. سابقا ، زادت المعاشات التقاعدية فقط في اتصال مع زيادة في أسعار المنتجات الأساسية. نتيجة للابتكار ، سينمو كل من الجزء الثابت من المعاش و IPC.
يزيد نمو المعاشات الاجتماعية من خلال هذا المؤشر ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب المرسوم التالي بشأن الفهرسة. هذا العام ، زاد الدفع بنسبة 2.9 ٪ ، أي بمقدار 255 روبل. التغييرات التالية متوقعة في السنوات القادمة:
- في 2019 - 0.4 ٪.
- في عام 2020 - 2.9 ٪.
- في 2021 - 2 ٪.
إذا تم تأكيد هذه التوقعات ، فسيتم الحصول على القيم التالية بالأرقام:
- في سن الشيخوخة ، وكذلك للأشخاص ذوي الإعاقة من 2 مجموعات - 5،200.96 روبل.
- الأطفال ذوي الإعاقة - 12482.17 روبل.
- الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة 1 - 10401.96 روبل.
- الأشخاص ذوي الإعاقة من 2 مجموعات - 4،420.85 روبل.
جنبا إلى جنب مع رفع المعاش التقاعدي ، سيتم تنفيذ مؤشر بمبلغ تقريبي من ألف روبل. لم يتم بعد تعيين فترة إنهاء العلاوات للمتقاعدين. نظرًا لحقيقة أن متوسط المعاش في عام 2019 سيزيد بمقدار ألف روبل ، ولعام تقويمي ، سيكون حوالي 14400 روبل. في العام المقبل ، سيصل متوسط القيمة إلى 15367 روبل ، أي أن القسط سيكون حوالي 1067 روبل.وتشير التقديرات إلى أنه بحلول عام 2024 سيرتفع مؤشر التقاعد هذا إلى حوالي 20.000 روبل.
زيادة المعاشات العسكرية
وفقا لتاتيانا شيفتسوفا ، نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، فإن الجيش يتوقع أيضا زيادة كبيرة في المعاشات التقاعدية. إذا تم زيادتها بنسبة 01٪ اعتبارًا من 01.01.2018 ، فسيزيد الحجم بحلول عام 2020 بنسبة 12٪.
في الوقت نفسه ، تم تجميد معامل التناقص عند 72.23٪ حتى عام 2020. من المفترض أن هذا سوف يساعد على زيادة القيمة الحقيقية للمدفوعات من أجل توفير حياة كريمة للجيش في سن الشيخوخة. تم تقديم هذا المعامل في وقت مبكر من 1 كانون الثاني (يناير) 2012 من أجل الحفاظ على المعاشات التقاعدية عند نفس المستوى دون زيادتها مع راتب الأفراد العسكريين. وبالتالي ، فإن مسألة فهرسة المعاشات التقاعدية من قبل العسكريين العاملين لا تثار: سيكون لديهم حياة تقاعد لائقة بدونهم.
مدخل إلى جدارة الراحة العام المقبل
تكون شروط التقاعد للرجال خلال هذه الفترة على النحو التالي:
- بلوغ ستين سنة.
- وجود خبرة عمل عشر سنوات.
- تراكم من 16.2 IPC.
شروط التقاعد للنساء هي كما يلي:
- تحقيق خمسة وخمسين سنة.
- عدد النقاط المتراكمة من 16.2.
- خبرة العمل - من عشر سنوات.
ستبقى امتيازات التقاعد هذا العام مع الرجال الذين ولدوا في عام 1958 ، والنساء مع عام 1963. بصرف النظر عما إذا كان سيتم الموافقة على مشروع القانون قيد المناقشة أم لا ، فسيحصلون على المدفوعات المستحقة لمدة 60 عامًا و 55 عامًا على التوالي.
وبالتالي ، فإن أول من سيتأثر بإصلاح محتمل هو الرجال الذين ولدوا في عام 1959. والنساء المولودات في عام 1964 سيذهبون في استراحة تستحقها في عام 2020 عندما يبلغون 61 عامًا و 56 عامًا على التوالي. في الوقت نفسه ، هناك عدد من فئات المواطنين الذين لن يؤثر إصلاح معاشات التقاعد في المستقبل.
إذا لم يتمكن كبار السن ، بحلول الفترة المشار إليها ، من الوفاء حتى بالحد الأدنى من المعلمات المنصوص عليها لاستلام جزء التأمين من معاش الشيخوخة ، فسيتعين على الرجال انتظار الدخل المقابل قبل بلوغ 70 عامًا (وليس 68 عامًا ، كما كان من قبل) ، والنساء - 65 سنوات (وليس 60 سنة ، كما تم في وقت سابق). إذا كان الشخص يعاني من إعاقة ، فسيكون قادرًا على التقدم بطلب للحصول على معاش في أي عمر. لكن فهرسة المعاشات التقاعدية للمعوقين العاملين لن يتم تنفيذها ، وكذلك بالنسبة للأشخاص الآخرين الذين بلغوا سن التقدم ، ولكنهم يواصلون العمل.
فهرسة المدفوعات للمتقاعدين العاملين في العام المقبل
مؤشر المعاشات التقاعدية للعمال المتقاعدين بعد 2018 ، كما كان من قبل ، ليس من المتوقع. كما ذكر أعلاه ، تم الإبلاغ عن هذا بواسطة Anton Siluanov 06/25/2018. وأوضح هذا القرار من خلال حقيقة أن الوضع الاقتصادي يستقر تدريجياً ، وأن دخول المواطنين تتزايد ، بما في ذلك فئة المتقاعدين العاملين. لذلك ، من المفترض أن تكون على ما يرام دون فهرسة.
وبالتالي ، فإن هذا البدل الكبير ، الذي سيبلغ متوسط المبلغ في عام 2019 إلى ألف روبل ، لن يؤثر على المتقاعدين الذين يواصلون العمل. الطريقة الوحيدة لزيادة حجم المدفوعات ليست هي الفهرسة المتوقعة للمعاشات التقاعدية في عام 2018 للمتقاعدين العاملين ، ولكن إعادة الحساب ، والتي تتم سنويًا في أغسطس. في هذه الحالة ، تؤخذ في الحسبان المبالغ التي نقلها صاحب العمل إلى صندوق المعاشات التقاعدية في العام السابق. ولكن حتى نتيجة لهذه العملية ، لا يمكن للمتقاعدين العاملين الاعتماد على زيادة كبيرة. السبب يكمن في الحد من النقاط المكتسبة ، والتي تحسب في العام المقبل. في الوقت الحالي ، يمكن فقط أخذ 3 نقاط معاش في الاعتبار عند الحساب.
لإعادة الحساب ، لا يحتاج المتقاعدون العاملون إلى التقديم الإضافي على مكتب PFR في مكان الإقامة مع طلب مقابل. يتم تنفيذ العملية بدونها. يتم حساب تكلفة نقاط التقاعد دون الأخذ بعين الاعتبار مؤشرات التضخم. سيظل دفع تعويضات ثابت كما هو. وبالتالي ، فإن نمو هذا المبلغ لا يؤخذ في الاعتبار عند حساب دفعة معاش جديدة.
بالنسبة للمتقاعدين غير العاملين ، لا تتم إعادة الحساب هذه. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنهم لا يتلقون أي مدفوعات لصندوق المعاشات التقاعدية ، مما يعني أن نقاط التقاعد لم يتم منحها.
كل ما سبق لا يعني على الإطلاق أن المتقاعد العامل سيبقى في هذا الموقف إلى الأبد. ومع ذلك ، سيتم إجراء فهرسة المعاشات التقاعدية إلى متقاعد عامل. في الوقت نفسه ، ستؤخذ جميع المؤشرات المفقودة في الاعتبار ، اعتبارًا من عام 2016 ، وهي: سيتم استحقاق كامل المبلغ المخصص للمعاشات التقاعدية ، وستزيد المؤشرات التي تؤثر على حجمها (عدد نقاط التقاعد وتكلفتها ومقدار الجزء الثابت من الدفع).
بالإضافة إلى ذلك ، ليس هذا هو المؤشر الأخير للمعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين. في المستقبل ، ستخضع مدفوعاتهم للفهرسة السنوية إلى جانب المدفوعات إلى المتقاعدين الذين لا يعملون حاليا. لذلك ، من أجل تنفيذ العملية ، يجب على المتقاعدين ترك وظائفهم. وقد وجد الكثير منهم طريقة للخروج من هذا الموقف من خلال الاستقالة على وجه التحديد من أجل فهرسة المعاش التقاعدي. بعد ذلك ، يحصلون على وظيفة (غالباً في نفس المكان وفي نفس الموقف).
الخصوصية في هذه الحالة هي أنه لا يمكن إلغاء فهرسة المعاش التقاعدي بعد فصل المتقاعد العامل في المستقبل إذا قرر مواصلة العمل مرة أخرى. يستخدم هذا من قبل كبار السن الذين تعلموا التفاعل مع الوكالات الحكومية في الشكل الأكثر فائدة لأنفسهم.
بعد مغادرة شخص ما ، هناك إجراء صعب لمعالجة المستندات ، والذي يأخذ بعين الاعتبار أيضًا فهرسة المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين بعد الفصل. كقاعدة عامة ، يستمر حوالي ثلاثة أشهر. أي أن المتقاعد يبدأ في تلقي معاش معاد حسابه فقط بعد ثلاثة أشهر من ترك العمل. يطرح سؤال منطقي حول ما إذا كانت هذه الفترة ستؤخذ في الاعتبار في الحساب. المشرع يجيب بشكل قاطع على هذا. يتم الحساب مباشرة من تاريخ استقالة المتقاعد رسميًا ، على الرغم من أنه حصل على أموال حقيقية في الحساب بعد ذلك بقليل.
استنتاج
لسوء الحظ ، سيتعين على المتقاعدين الشعور بالضيق من خلال الإجابة على سؤال حول ما إذا كان سيكون هناك مؤشر للمعاش لكبار السن الذين يعملون في عام 2018. لن يحدث هذا في الوقت الحاضر ولا في السنوات المقبلة. ومع ذلك ، في المستقبل قد يتغير الوضع ، وكذلك فيما يتعلق بإصلاح نظام المعاشات التقاعدية ، والذي انجذبت إليه روسيا. من المرجح أن يتعافى مؤشر المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين بعد عام 2020. ولكن في الوقت الحالي ، يمكن لهذه الفئة من المواطنين الاعتماد على 3 نقاط تقاعد سنوية فقط ، مما سيؤدي إلى بدل صغير فقط. في الوقت نفسه ، على الرغم من حقيقة أن فهرسة المعاشات التقاعدية لا يتم تنفيذها للمتقاعدين العاملين في عام 2018 ، فقد وجدوا طرقًا للخروج من الوضع الذي يعد مفيدًا لهم.