موظف مدني مضمون .... ما هي حقوق وضمانات الموظفين المدنيين؟

في روسيا ، ما يقرب من 1.5 مليون شخص يشغلون مثل هذه الوظائف. ينظم القانون الاتحادي المؤرخ 27 يوليو 2004 N 79-FZ ضمانات الدولة لموظفي الخدمة المدنية.

كما تعلمون ، فإن السلطة في روسيا تنقسم إلى ثلاثة فروع: التنفيذية والتشريعية والقضائية ، كل منها يشمل هيئات محددة - الفيدرالية (المركزية) أو الإقليمية. الناس في مثل هذه المناصب في الخدمة المدنية. يسترشد المسؤولون بالمصادر القانونية في القيام بأنشطتهم.

القانون الاتحادي

في 79-ФЗ "في الخدمة المدنية العامة" يتم إصلاح المبادئ الرئيسية وظروف العمل في هياكل السلطة. يسرد القسم 4 من هذا القانون الأفكار الرئيسية التي توجه الموظفين العموميين. هذا هو الاحتراف ، والشرعية ، والكفاءة ، والمساواة ، والتركيز على حماية حقوق الإنسان ، والتفاعل مع المنظمات العامة ، والوصول إلى المعلومات. يحدد التشريع أيضا خيارات لتشكيل التواصل بين الدولة والخدمة المدنية. يجب مراعاة التزامات وشروط العمل والأقدمية وضمانات الدولة لموظفي الخدمة المدنية. يتم تقديم الدعم النقدي للأشخاص على حساب الميزانية الإقليمية أو الفيدرالية.

حقوق والتزامات الموظفين المدنيين

موظف مدني في الاتحاد الروسي لديه بعض الحقوق. وفقًا للمادة رقم 14 من القانون ، هذا هو الحق في الراحة والأمان ومكافأة العمل ، والحق في تعريف نفسه بالأنظمة ، والحق في حماية المعلومات ، والانضمام إلى النقابات ، وغير ذلك.

الموظف لديه أيضا بعض المسؤوليات الهامة. هنا من الضروري تسليط الضوء على الامتثال للقواعد واللوائح في جدول العمل ، وأداء وظائف العمل ، مع مراعاة اللوائح ، وتنفيذ أوامر الرأس ، واحترام ممتلكات الدولة ، والحفاظ على أسرار الدولة. ونتيجة لذلك ، إذا لم يتم تلبية متطلبات المنظمة للموظف ، فلن يضمن الموظف الحكومي الحكومي احترام حقوقه.

يعتمد عدد المسؤوليات على نوع السلطة التي يعمل فيها هذا الموظف. عمله له العديد من القيود. على سبيل المثال ، من أجل الحصول على وظيفة معينة ، يجب أن يكون لديك الأهلية القانونية. لا يمكن إدخال بعض المناصب بدون تعليم عالي. يحظر التبعية الرسمية للأقارب ووجود الجنسية الثانية.

من هو المؤهل للخدمة المدنية؟

لكل مواطن مختص الحق في دخول الخدمة المدنية. علاوة على ذلك ، يجب عليه تلبية متطلبات معينة ، على سبيل المثال ، عدم وجود جنسية ثانية ، القيادة الكاملة للغة الروسية. يتم القبول في الخدمة على أساس تنافسي. في الوقت نفسه ، يتم تقييم التدريب المهني للمرشحين للحصول على السلطة. إذا أظهر الفحص امتثال الخبرة والمعرفة للمتطلبات المحددة ، فسيتم قبول الشخص في الخدمة. يتم تقييم مقدار الخبرة والمعرفة من قبل لجنة تنافسية خاصة.

ضمانات لموظفي الخدمة المدنية: مفهوم

يجب على كل ولاية ، من أجل أن تكون محكومة وقوية ، أن تعتني بالمسؤولين - الأشخاص الذين ينفذون قرارات الحكومة.

إن التزام كل دولة بتزويد موظفي الخدمة المدنية بالضمانات الاجتماعية والاقتصادية اللازمة ينطوي على واجب هيئة حكومية معينة يخدم فيها المسؤول ، للتعويض عن جميع التكاليف المرتبطة بأنشطته.

من المفهوم أن الإجراءات الوقائية تعني أنواعاً مختلفة من التعويض النقدي للقيود والتكاليف الإضافية الناشئة عن وفاء الموظفين بمهامهم الرسمية. في هذه الحالة ، يُكفل المسؤول أولاً وقبل كل شيء تسديد المحظورات والقيود والمتطلبات التي يتم تقديمها إليه أثناء الخدمة.تعويضًا عن صعوبات مثل هذا النشاط الحكومي ، يُطلب منهم موازنة النظام القانوني ، وتزويد الموظفين بالمزايا وبعض المزايا بالمقارنة مع فئات العمال الأخرى.

هذه الضمانات مملوكة للدولة ويتم وضعها بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 27 يوليو 2004 رقم 79 (الفصل الثاني). وهي تختلف اختلافًا كبيرًا عن تدابير الحماية الاجتماعية الأخرى لفئات السكان الأخرى.

أنواع الضمانات

يقسمهم القانون إلى فئتين - هذه هي الضمانات الرئيسية والإضافية للدولة لموظفي الخدمة المدنية. الأولى مخصصة لجميع فئات المسؤولين ، والثانية هي تلك التي يتم توفيرها للعاملين في الكيانات المكونة الفردية للاتحاد الروسي أو هيئات الدولة. كما يحدد التشريع وظائف وغرض ضمانات الدولة لموظفي الخدمة المدنية.

الضمانات الأساسية

ضمانات الدولة الرئيسية لموظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي هي:

1. حق المسؤول في تلقي المحتوى المادي (في الوقت المناسب وبالكامل).
2. المساواة لجميع الأشخاص في ظروف العمل بأجر.
3. شروط الخدمة المثلى التي تضمن أداء الواجبات الرسمية مع مراعاة لوائح الوظيفة.
4. الراحة الرسمية.
5. الحماية الطبية للموظف وأفراد أسرته.
6. التأمين الاجتماعي ، وهو إلزامي ، وكذلك المدفوعات عليه في الحالات ، والنظام والمبالغ التي تنظمها القوانين.
7. تسديد النفقات الناشئة عن نقل الموظف وعائلته إلى مكان آخر عند نقله إلى وكالة حكومية أخرى.
8. تسديد النفقات المرتبطة برحلات العمل.
9. يُكفل للموظف حماية نفسه وأسرته من التهديدات والعنف والإجراءات غير القانونية المماثلة المتعلقة بأداء هذا الشخص لواجباته الرسمية.
10. فوائد التقاعد.

امتيازات إضافية

جنبا إلى جنب مع الضمانات الأساسية المنصوص عليها في التشريعات الاتحادية أو الأفعال القانونية للكيانات ، ويمكن أيضا تقديم ضمانات إضافية. قائمة ضمانات الدولة الإضافية لموظفي الخدمة المدنية تشمل:

1. الحق في مزيد من التدريب وإعادة التدريب والتدريب مع الحفاظ على استبدال هذه الوظيفة والمحتوى المالي لهذه الفترة الزمنية. يمكن تحقيق هذا الضمان إذا كانت هناك أسباب معينة: التعيين في منصب آخر حسب ترتيب النمو الوظيفي ؛ إدراجها على أساس تنافسي في احتياطي الموظفين ؛ وفقا لنتائج الشهادة.
2. الحق في خدمة النقل ، والذي يتم ضمانه على أساس أداء واجبات معينة ، وهذا يتوقف على الموقف في الخدمة المدنية. يتم توفير التعويض أيضًا لاستخدام المركبات الشخصية لأغراض رسمية ، كما يتم تعويض المصاريف المرتبطة باستخدامها.
3. الحق في شغل وظيفة أخرى في الخدمة المدنية أثناء تصفية أو إعادة تنظيم وكالة حكومية أو بعد تخفيض عدد الوظائف.
4. ويضمن للموظف المدني إعانة لمرة واحدة لشراء السكن مرة واحدة طوال مدة الخدمة المدنية. يتم ذلك بترتيب معين وبالشروط التي ينظمها القانون.
5. ضمانات دولة أخرى. تنص هذه الفقرة على إمكانية توسيع نطاق الضمانات الإضافية لهذه الفئة من العمال.

الغرض ووظائف ضمانات الدولة

الهدف الرئيسي من كل من الضمانات الأساسية والإضافية لموظفي الخدمة المدنية هو ضمان حمايتهم الاجتماعية والقانونية. وظائف هذه الضمانات تنشأ مباشرة من الغرض منها. وبالتالي ، يتم تقديمها من أجل:

• توفير الحماية الاجتماعية والقانونية ؛
• تعزيز الدافع لتحقيق الأداء الأكثر فعالية للواجبات الرسمية ؛
• تثبيت التكوين المهني للخدمة المدنية ؛
• تعويض عن القيود التي يفرضها القانون للمسؤولين.

الحصانة الرسمية

بموجب القانون ، يضمن للموظف المدني النزاهة الرسمية. يسمح لك وجود هذه الحالة بحمايتهم من التورط في الملاحقة الجنائية أو المدنية. ومع ذلك ، فهي ليست معفاة من المسؤولية إذا ارتكبوا أعمالا إجرامية. يتمتعون بضمان للحصانة خلال كامل فترة ممارسة سلطاتهم. إن حرمة موظف مدني تعني أنه من المستحيل تقديم هؤلاء المسؤولين إلى المسؤولية الجنائية والمدنية ، وكذلك تطبيق عقوبات إدارية صارمة عليهم ، دون موافقة السلطة التي يخدمونها. تجدر الإشارة إلى أن المسؤولين لديهم حصانة فقط حتى تنتهي مدة صلاحياتهم.

الضمانات الاجتماعية

أحد الأهداف الرئيسية للسياسة هو إنشاء أكثر أنظمة الحماية الاجتماعية للموظفين المدنيين فعالية. إن وجود حماية قانونية واجتماعية قوية لهؤلاء الأشخاص يخلق الظروف اللازمة للاندماج في الخدمة العامة وتدفق أكثر المواطنين ضميرًا وكفاءة.

يعني مصطلح "الضمان الاجتماعي" تنوع العلاقات بين المجتمع والإنسان ، وذلك بفضل النشاط الحيوي للمواطنين ، واستخدام قدراتهم والكشف عنها. لا ينبغي أن تقتصر الحماية الاجتماعية للعاملين على الدعم المادي فحسب ، بل يجب أيضًا مراعاة احترامهم لذاتهم وعلم نفسهم وتقديرهم من جانب السلطات والزملاء والمجتمع ككل.

تشمل الضمانات الاجتماعية لموظفي الخدمة المدنية في الدولة التأمين الاجتماعي الإلزامي للإعاقة أثناء أداء أنشطتهم أو مرضهم ، أو الحفاظ على بدل نقدي في حالة العجز المؤقت. يحدد القانون الاتحادي رقم 79 التأمين الاجتماعي الإلزامي للمسؤولين بالكامل.

وتشمل قائمة هذه الضمانات ما يلي:

• الحماية من الأمراض والحوادث المهنية ؛
• السياسة الطبية ؛
• تأمين ضد العجز أو المرض ؛
• توفير معاش الدولة ؛
• تأمين ضد البطالة.

استراحة الموظف المدني

يحدد القانون شروط تقديم مثل هذا الضمان لموظف مدني:

• توفير عطلات نهاية الأسبوع والعطلات الرسمية ؛
• تحديد مدة ساعات العمل ؛
• الإجازات السنوية الأساسية والإضافية مدفوعة الأجر.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تعزى فترات الراحة خلال يوم العمل ، والراحة اليومية بعد نهاية العمل وقبل أن تبدأ في اليوم التالي إلى وقت الراحة.

يحدد التشريع أيضًا مدة ساعات العمل - لا يُضمن للموظف المدني أكثر من 40 ساعة في الأسبوع مع أسبوع عمل مدته 5 أيام. يجب أن تكون عطلات نهاية الأسبوع 42 ساعة على الأقل. إذا تزامنت العطلة غير العاملة وعطلة نهاية الأسبوع ، فيجب تأجيل الأخير في اليوم التالي بعد العطلة.

عطلة

يجب أن تتكون الإجازة السنوية لموظف مدني من الإبتدائية والثانوية. تعتمد مدة الأولى على فئة المشاركات التي يتم استبدالها. إنه 30 يومًا للفئات العليا والصغرى والرائدة من الوظائف و 35 يومًا للفئات العليا والرائدة. يتم منح إجازات إضافية لموظفي الخدمة المدنية لساعات العمل غير النظامية وطول مدة الخدمة. يحق لموظفي الخدمة المدنية الذين يشغلون المناصب الرئيسية وأعلى المجموعات والتي يتم تحديد يوم عمل غير نظامي الحصول عليها. يجب ألا تتجاوز المدة القصوى للعطل الرئيسية والإضافية 40 و 45 يومًا ، اعتمادًا على فئة المشاركات.

وبالتالي ، فإن أحد التدابير الوقائية الجديدة لموظفي الخدمة المدنية هو حمايته من الأعمال غير القانونية. حجمها ومستوى يعتمد على مؤهلاته.