كل دولة غنية ليس فقط بجيشها أو احتياطياتها من الذهب ، ولكن أيضًا بالناس. لكي تزدهر الدولة وتتقدم إلى الأمام ، يجب أن تسود نسبة الأشخاص ذوي الإعاقة والمعاقين في المقام الأول. لكن لا يكفي أن يكون لديك شباب ونشطاء ، بل يجب تزويدهم بوظائف بظروف لائقة. لحل هذه المشكلات ، طورت روسيا سياسة توظيف حكومية. هذا الاتجاه هو جمع المعلومات عن أنشطة المواطنين ، وتبحث عن طرق لحل مشاكل العمالة.
المفهوم
بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، تم ترك ملايين الناس خارج الحياة. المؤسسات الكبيرة وحتى الفروع تنهار ، وحيثما كان هناك شيء ما يعمل ، فإنهم لا يدفعون سوى بنسات. لن تنسى الدولة بأكملها قريبًا دفع المرتبات بالدمى الغطّاسة والغرّاسين ، بالإضافة إلى الآلاف من اعتصامات العاطلين عن العمل في المربعات. وحتى في ذلك الوقت ، في التسعينيات ، كانت الحكومة تفكر في إنشاء سياسة توظيف حكومية. ما هذا
هذه هي مجموعة من التدابير لتعزيز ومراقبة مستوى العاطلين عن العمل ، ومعرفة أسباب هذا الوضع. بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء عدد من المنظمات التي اتبعت سياسة تحفيز نمو الاهتمام في العثور على وظيفة.
الاتجاهات الرئيسية لسياسة التوظيف هي:
- الزيادة في عدد الوظائف.
- تحسين ظروف العمل: رفع الرواتب ، حزمة اجتماعية موسعة ، امتيازات الشركات ، إلخ.
- تطوير برامج تهدف إلى تدريب وإعادة تدريب القوى العاملة.
- تدابير للعمل مع أرباب العمل ، وتحفيز قوتهم وقدراتهم ، وتسهيل توظيف الموظفين.
- الدعم المالي للعاطلين عن العمل ، أي دفع الاستحقاقات الاجتماعية.
وفقًا للخبراء ، فإن سياسة التوظيف الحكومية على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية قد أتت بالكامل. وفقًا لأحدث البيانات ، يقترب مؤشر السكان العاملين من مؤشر 62٪ من إجمالي عدد السكان. ويشمل هذا العدد أيضًا المتقاعدين العاملين الذين تبلغ حصتهم حوالي 7٪. وفيما يتعلق بالبطالة ، تفوز روسيا مقارنة بأميركا وأوروبا.
مشكلة العمالة في روسيا
ولكن المشكلة لا تزال ، وحتى يأخذ أشكالا جديدة. لذلك ، يفضل اليوم الكثير من الأشخاص النشطين والمتعلمين جيدًا عدم العمل رسميًا ، على الإنترنت أو أنا راضٍ بوظائف مؤقتة بدوام جزئي. يتمثل أحد اتجاهات سياسة الدولة في تعزيز التوظيف اليوم في إجراء الدعاية بين الشباب حول أهمية وصحة الموقف الرسمي. العمل بموجب القانون يعطي أهم شيء - حزمة اجتماعية ، وهو ما يعني استقطاعات لصندوق التقاعد ، والطب المجاني ، والعطلات المدفوعة الأجر ، إلخ.
تمثلت المشكلة الرئيسية في روسيا في السنوات الأخيرة في التقليل الهائل للدوائر الحكومية ، وخاصة القوات شبه العسكرية. أثرت عمليات التسريح الجماعية على الجيش ، ووزارة الشؤون الداخلية ، ودائرة السجون الفيدرالية ، والجمارك ، وخدمة الضرائب ، وما إلى ذلك. وترك الآلاف من الموظفين دون وسائل العيش.
لدعم الناس في فترة صعبة من البحث عن عمل ، تخصص الدولة أموالاً لاستحقاقات البطالة. وفقًا للقانون الفيدرالي ، يجب أن يكون هذا المبلغ في الأشهر الثلاثة الأولى 75٪ من الراتب ، ولكن في الواقع لا تملك الدولة مثل هذه الأموال ، لذلك تم تحديد اليوم دفعًا ثابتًا قدره 4،990 روبل.
تجربة العالم
تتبع جميع الدول المتحضرة سياسات تهدف إلى تطوير المجال الاجتماعي بشكل عام ، ولكل من أعضائها على وجه الخصوص.ويوفر مجموعة من التدابير على مختلف المستويات: الوطنية والإقليمية والبلدية. هناك العديد من النماذج الشائعة لسياسات تنظيم التوظيف:
- أمريكي - ينص على خلق وظائف ذات رواتب منخفضة ، وفي الواقع يعمل الناس ، ولكن بأجور منخفضة ، وبالتالي فإن عدد الفقراء في ازدياد.
- الاسكندنافية - هنا يتم التركيز على خلق وظائف في المجال العام مع مؤشرات الدخل المتوسط ؛ هناك ما يبرر هذا النموذج إذا لم تكن هناك أزمات في البلاد ، وإلا فهناك احتمال كبير بتسريح العمال وتسريح العمال.
- نموذج أوروبي - مصمم لخلق وظائف ذات رواتب عالية ، وبالتالي جذب متخصصين ذوي مؤهلات عالية ؛ صحيح في هذه الحالة ، بالنسبة لشرائح أخرى من السكان توفر فوائد اجتماعية كبيرة ؛ لكن في أوروبا يعمل النظام بنجاح.
كل نموذج له مزايا وعيوب ، من المستحيل استخدام أحدهما في شكله النقي في روسيا. من الضروري أن نأخذ في الاعتبار عقلية مواطنينا ، وكذلك الوضع الاقتصادي الخاص. على الرغم من أنك إذا اهتمت بآخر التطورات في البلد ، يمكنك رؤية ميل للعديد من الشركات إلى أن ترى في صفوفها قادرة حقًا وقادرة على العمل وتدفع لهم الأجور المقابلة.
السياسة الاجتماعية للعمل في روسيا
يؤثر اختيار اتجاه أو آخر بشكل مباشر على الاقتصادات الخارجية والداخلية. تسهم زيادة الإنتاجية في تدفق كبير للصادرات ، ولكن هناك مشكلة في تكلفة إعادة تدريب الموظفين وتدريب وممارسة المتخصصين الجيدين.
حتى اليوم ، يمكن صياغة أهداف سياسة العمالة على النحو التالي:
- تنمية الموارد البشرية ، وهنا أيضًا زيادة معدل المواليد ، وتحسين ظروف الحصول على التعليم في المدارس والمعاهد ، إلخ.
- ضمان احترام الحقوق المتساوية للأشخاص عند التقدم لوظيفة ، أي استبعاد "blat" و "الألفة".
- تهيئة الظروف المواتية اجتماعيا للعمل ووقت فراغ المواطنين.
- تنفيذ تدابير لتزويد المواطنين المحتاجين إلى عمل بأماكن عمل ؛ بالاشتراك مع الشركات الكبيرة والصغيرة خلق وظائف جديدة.
- تنفيذ تدابير لمنع البطالة الجماعية في البلاد.
- العمل مع أرباب العمل ، وتشجيع خلق وظائف جديدة ، والمساعدة من الميزانية الفيدرالية.
- إنشاء وتنسيق النقابات التي تدافع عن حقوق كل مواطن.
بالنسبة للبيان الأخير ، لا تزال النقابات العمالية في روسيا في مستوى الجنين. معظم المواطنين لا يعرفون حتى ما هو جوهر عملهم ويخشون الانضمام. في حين أن هذه المنظمات في الغرب هي أدوات قوية فيما يتعلق باحترام حقوق العمال.
أشكال سياسة التوظيف الحكومية
وتتمثل الأهداف الرئيسية للحكومة في ضمان العمالة الكاملة للسكان ، مع مراعاة البطالة "الطبيعية" ، أي ربات البيوت ، والأشخاص ذوي الإعاقة ، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، نسعى جاهدين لإنشاء سوق عمل مرنة ، أي الاستخدام المتعدد الوظائف للعمال. بمعنى ، يمكن للناس التكيف بسرعة مع بيئة اقتصادية متغيرة: تغيير المؤهلات ، والتحول إلى جدول زمني محسن ، إلخ.
اليوم ، هناك نوعان من سياسة الدولة:
- نشط - خلق فرص عمل وتدريب وإعادة تدريب الناس.
- استحقاقات البطالة السلبية.
يوفر النموذج الأول سياسة متعددة المستويات في المجال الاجتماعي والاقتصادي. تحفيز السوق ، وتطوير التبادلات ، وخدمات التوظيف ، وتحسين الضمانات الاجتماعية البشرية. إلى جانب المساعدة في إعادة التدريب ، والانتقال إلى مكان آخر ، إلخ. يشتمل النموذج السلبي على دفع بدل اجتماعي صغير لدعم الأشخاص أثناء البحث عن عمل. هذه المدفوعات مؤقتة ويجب تأكيدها.
من أجل تحفيز العاطلين عن العمل على العمل الرسمي ، تتعاون الحكومة مع وسائل الإعلام. تقام مهرجانات منتظمة للمهن للشباب ، والتي تتحدث عن مزايا بعض المهن.
الأساس القانوني
تدابير تنظيم العمالة في البلد مباشرة وغير مباشرة. من ناحية ، تواجه الحكومة مهمة زيادة الناتج المحلي الإجمالي بوتيرة سريعة ، ومن ناحية أخرى ، التراكم التدريجي للعمال المهرة. لإيجاد حل وسط ، قامت الدولة بتطوير عدد من برامج تعزيز التوظيف. تمت الموافقة على هذه الوثيقة في عام 2014 وتم إجراء تغييرات طوال هذا الوقت. الاتجاهات الرئيسية للبرنامج:
- منع التوترات في سوق العمل.
- تحسين التنظيم القانوني في مجال التوظيف.
- زيادة فعالية المساعدة في التوظيف.
- توفير الدعم الاجتماعي.
- رصد ومحاسبة المواطنين العاطلين عن العمل.
- مساعدة المعوقين في العمل.
- تحفيز السلطات الإقليمية لتنفيذ مختلف المشروعات الاقتصادية وزيادة فرص العمل.
تجدر الإشارة إلى أنه من بين ما تقدم ، يعمل برنامج مساعدة التوظيف للمعوقين بنجاح فقط. قدمت الحكومة عددًا من الإعفاءات الضريبية الجيدة للشركات التي تقدم حصصًا للأشخاص ذوي الإعاقة.
هيكل الوزارة
تغطي الوزارة الفيدرالية مجموعة واسعة من المشكلات ، التي تتعلق في المقام الأول بالسياسة الاجتماعية للدولة. وزارة العمل مسؤولة عن تنظيم الوضع الديموغرافي ، وتوفير المعاشات التقاعدية ، ودفع المزايا الاجتماعية ، وضمان حماية العمال ، وكذلك توفير خدمات التوظيف.
تضم الوزارة الآلاف من التمثيلات الإقليمية في جميع أنحاء روسيا والإدارات والمؤسسات التعليمية ومراكز البحوث. يتعامل قسم البطالة مع وزارة العمل. في كل منطقة ، يتم تمثيلها بواسطة هيئات خدمة التوظيف الحكومية ، وهي مركز التوظيف. تنفذ هذه المؤسسات ضمانات الدولة على الأرض ، وهي تعمل مع الناس وتساعد في العثور على عمل.
نشاط
هذه الهيئات موجودة في كل منطقة ومنطقة. الغرض من إنشائها هو السيطرة العالمية على معدل البطالة ، والقدرة على اتخاذ القرارات بسرعة فيما يتعلق بأرض معينة. يقوم مركز التوظيف بالمهام التالية:
- تقديم المساعدة للسكان في التوظيف وفقًا للقانون.
- مراعاة حقوق الإنسان والمعايير عند البحث عن عمل.
- تهيئة الظروف التي يمكن من خلالها التحكم بسهولة وفعالية في الأشخاص العاملين وغير العاملين.
- العمل مع الشركات المحلية والشركات لخلق وظائف جديدة وتحسين الظروف القائمة.
- تنظيم الهجرات داخل المنطقة وخارجها.
بالإضافة إلى المهام الرئيسية للمساعدة في العثور على عمل ، تتحمل هذه المراكز مسؤولية تسجيل المواطنين الذين يحتاجون إلى عمل ، ودفع المزايا ، وتنظيم إعادة التدريب المهني ، والمساعدة النفسية والقانونية.
تعمل مراكز العمل الاجتماعي بنشاط مع قطاعات السكان مثل السجناء السابقين. بعد مغادرة السجن ، لم يعد هناك حاجة إليها من قبل أي شخص ؛ من الصعب عليه الحصول على المستندات والحصول على وظيفة جيدة. في هذا الصدد ، تنشئ مراكز التوظيف مع السلطات المحلية أماكن خاصة لتوظيف المواطنين الذين لديهم سجل جنائي واضح.
ترتيب ومقدار المساعدة من الدولة
إذا كنت ترغب في الحصول على وضع العاطلين عن العمل ، وبالتالي المساعدة من الدولة ، فأنت بحاجة إلى العمل لمدة 3 أشهر على الأقل في آخر مكان. عند الاتصال بمركز التوظيف ، سيطلب منك المتخصصون الحصول على دفتر عمل وجواز سفر ومعلومات الدخل لمدة 3 أشهر ، بالإضافة إلى طلب للحصول على وضع خاص.
في غضون أسبوعين ، سيتم فحص المستندات ، إذا لم يتم تحديد أي انتهاكات ، يتم التعرف على الشخص على أنه عاطل وله الحق في الحصول على مساعدة اجتماعية وقانونية من الدولة.
بدل لروسيا اليوم يصل إلى 490 روبل في الأشهر الستة الأولى ، تليها 899 روبل. علاوة على ذلك ، لتلقي الأموال ، يجب على الشخص أيضًا توفير دفتر أو بطاقة ادخار لإيداع الأموال. 2 مرات في الشهر ، يجب على المواطن أن يقدم تقريرا إلى أخصائيه. للمناطق الريفية ، يتم توفير مراكز العمل المتنقلة. إذا فات شخص ما الوقت المحدد ، يتم تجميد المدفوعات لمدة 3 أشهر. في حالة المرض ، يحق للمواطن تقديم إجازة مرضية.
لكن إعانة البطالة مؤقتة ، كل هذا الوقت يجب على الموظفين العمل مع الشخص. سيُعرض عليه خيارات لإعادة التدريب ، غالبًا في مهن العمل الضرورية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يحضر الشخص المقابلات ، ويظهر أنه في بحث نشط. بالنسبة للعاطلين عن العمل والدورات التدريبية والدورات التدريبية ، تعقد معارض الوظائف بانتظام ، حيث تقوم الشركات الكبيرة والصغيرة بتعيين موظفين.
ديناميات التنمية
تعد مكافحة البطالة أحد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية. بعد كل شيء ، يعتمد مستوى الرواتب بشكل مباشر على عدد العاملين. والحقيقة هي أن كل من الموظفين وأرباب العمل دفع اشتراكات في صندوق التأمين على العمل. من نفس الصندوق ، هناك تمويل لسياسة الدولة في مجال التوظيف ، وهذا هو الحفاظ على الهيئات والإدارات ، ودفع الفوائد ، إلخ.
وفقا للاحصاءات ، انخفض معدل البطالة فيما يتعلق 90-00 سنة بشكل كبير. لكن هذه بيانات رسمية ، أي أولئك الذين حضروا إلى مركز التوظيف وحصلوا على الحالة المقابلة يتم أخذهم في الاعتبار. كم من الناس في الواقع دفع الضرائب من الصعب تحديد. مصلحة الضرائب في روسيا تتعامل بالفعل مع هذه المسألة.
في الحقبة السوفيتية ، قدمت التطفل لمقال يصل إلى 2 سنوات في السجن. اليوم ، لم تعد هذه الإجراءات الصارمة مطبقة ، لكن الحكومة كانت تدرس مؤخرًا قانونًا يحفز العاطلين عن العمل على العمل الرسمي. يتمثل جوهر القانون في حرمان جميع الذين لا يدفعون ضرائب من الرعاية الطبية المجانية. وهذا هو ، لجعل هذه الخدمة المدفوعة لهم. القانون لا يزال قيد الدراسة.
بالإضافة إلى ذلك ، بالنسبة لأولئك الذين يعملون اليوم دون عقد عمل ، تقترح الحكومة إصدار نسخة بسيطة من الملكية الفكرية ودفع الضرائب بمفردهم. لهذه الأغراض ، قمنا بتحسين نظام التطبيق ، والآن يمكن القيام به في أي قسم من مراكز MFC ، وكذلك على بوابة خدمة الدولة.
الخطط المستقبلية
في البلدان المتقدمة في أوروبا ، بدأت تجربة اجتماعية غير عادية في الآونة الأخيرة. تقوم الحكومة بترويج برنامج جديد لمكافحة البطالة وتقليل عدد الأشخاص ذوي الدخول المنخفضة. لذلك ، من بين المواطنين الذين يحصلون على دعم الدولة ، تم تخصيص عدة آلاف وإدراجهم في البرنامج. في غضون 3 سنوات ، سوف يحصل هؤلاء المواطنون من الدولة على مبلغ ثابت ، مثير للإعجاب للغاية بالنسبة لأوروبا ، - 800 يورو. وبالتالي ، يسعى المحللون الاجتماعيون إلى حل المشاكل الرئيسية للمواطنين الفقراء - تكاليف الاحتياجات الأكثر حاجة.
وهذا يعني أن الشخص سوف يكون متأكدًا من أنه سيكون قادرًا على الدفع مقابل شقة ، والطعام والقروض ، وسيكون حراً في المشاركة في التحسين والبحث عن وظيفة. اليوم ، تعتبر التجربة ناجحة. لم يهرع الناس إلى إنفاق أموال مجانية ، لكنهم ألقوا عبء الخوف ليوم غد. وجدنا وظيفة جيدة ورتبت حياتي بشكل مريح.
في روسيا ، مثل هذا البرنامج غير ممكن. المبادئ الأخلاقية للمواطن العادي في بلدنا ضعيفة للغاية. سوف نعتبر هذه الهدية من الدولة شيئًا مستحقًا ونتوقف عمومًا عن فعل شيء ما. في روسيا ، هناك حاجة إلى مناهج أخرى. وقبل كل شيء ، هذا هو خلق فرص عمل جديدة.حتى الآن ، استحوذت البلاد على موجات من التخفيضات ، والتي سئمت بالفعل من الجميع. العديد من الصناعات قائمة ، والمواطنون مجبرون على المغادرة للعمل في العاصمة أو الشمال.
وفي الوقت نفسه ، في كل منطقة هناك موارد لإنشاء المشاريع الكبيرة والصغيرة. المشكلة هي عدم وجود أصحاب المصلحة وحصة كبيرة من الفساد. من المأمول أن ينضج المجتمع الروسي يوما ما ويصبح أكثر استجابة لمشاكل بلدهم.