كانت مسألة مكافحة جرائم الفساد وثيقة الصلة لعدة قرون. نقاط الضعف البشرية لا تعتمد على عصر أو مكان إقامة الناس. تشمل الأفعال الفاسدة أفعالاً مثل سوء المعاملة وإساءة استخدام السلطة. ما هو تكوين مثل هذه الجرائم؟ من هو الموضوع وما هو الهدف من هذه الأفعال؟
ما هو الفساد؟
هذه ظاهرة موجودة في جميع الأوقات. لسوء الحظ ، هو عنصر في أي مجتمع. في روسيا ، لوحظت زيادة في جرائم الفساد في التسعينيات من القرن الماضي. لقد تحسن الوضع بمرور الوقت ، لكن من المستحيل تمامًا القضاء على المشكلة.
كلمة "الفساد" تعني "الرشوة" في اللاتينية. بالمعنى الحديث ، هذا انتهاك لمدونة قواعد السلوك للمسؤولين. يمكن التعبير عنها سواء في سوء المعاملة أو تتجاوز السلطة الرسمية. الفساد ظاهرة تتميز بفساد الموظفين العموميين. بالإضافة إلى الجرائم التي تمت مناقشتها أدناه ، يشمل الفساد تقديم أو تلقي رشوة والتزوير والرشوة وتسجيل معاملة غير قانونية.
الفن. 25 من القانون الجنائي (الجزء 1)
ما يقال في التشريع؟ إن إساءة استخدام السلطة الرسمية (المادة 285 من القانون الجنائي) هي جريمة جنائية ، والتي ، بناءً على شدتها ، تتحمل عدة درجات من المسؤولية.
الشخص الذي يستغل الفرص التي يوفرها له منصبه الرسمي سيعاقب بالتأكيد. ما لم يكن ، بالطبع ، ثبت ذنبه. علاوة على ذلك ، يمكن أن تتخذ العقوبة أشكالًا مختلفة: غرامة ، وحظر شغل منصب إداري في هيكل الدولة لفترة معينة ، والسجن.
وفقا للفن. 285 ، قد يتم تغريم مرتكب الجريمة ما يصل إلى 80 ألف روبل ، أو مبلغ يساوي دخله لمدة تصل إلى ستة أشهر. غالبًا ما يفقد الشخص المدان بموجب هذه المادة الجنائية الحق في شغل منصب معين لمدة تصل إلى خمس سنوات. وقد يعاقب أيضًا بالسخرة أو الاعتقال. السجن للجريمة المشار إليها في الفن. 285 ، من ستة أشهر إلى أربع سنوات.
الجزء 2 ، الفن. 285 من قانون العقوبات
الجزء الثاني من المقال يشير إلى نفس الجريمة - أي إساءة استخدام السلطة. ومع ذلك ، هنا ، يمكن أن يكون الموضوع فقط شخص يشغل منصبًا عامًا في الاتحاد الروسي. ماذا يعني هذا؟ وهذا يعني أن الموقف الذي حدده القانون الدستوري لممارسة صلاحيات هيئة الدولة.
العقوبة على الجريمة في الساعة 2. 285 من القانون الجنائي ، أكثر شدة. وهي:
- غرامة تصل إلى 300 ألف روبل ؛
- السخرة لمدة تصل إلى 5 سنوات ؛
- السجن لمدة تصل إلى 7 سنوات ؛
- الحرمان من الحق في شغل منصب معين لمدة تصل إلى 3 سنوات.
جريمة خطيرة
عندما يستخدم شخص منصبه الرسمي لأغراض شخصية ، لا يجوز له أن يؤذي الآخرين بشكل مباشر. لكن مثل هذا الفعل له دائما عواقب سلبية. وفوق كل ذلك ، فإنه يقوض مصداقية هيكل الدولة الذي يمثله. يوصف هذا بمزيد من التفاصيل أدناه.
في ح 3 المادة. تشير المادة 285 من القانون الجنائي إلى إساءة استخدام السلطة باعتبارها جريمة ذات عواقب وخيمة. في هذه الحالة ، يمكن سجن الشخص المذنب لمدة تصل إلى عشر سنوات.
سجل المسؤولين الفاسدين
كما ذكرنا سابقًا ، من المستحيل تمامًا القضاء على الجريمة بين الأشخاص الذين يشغلون مناصب عليا في هيكل الدولة. ومع ذلك ، فإن مكافحة الفساد لا تزال جارية.لذلك ، في عام 2017 ، تم تمرير مشروع قانون حول إنشاء سجل خاص ، والذي سأشير فيه إلى بيانات المسؤولين الذين تم تعيينهم مرة واحدة لإساءة استخدام السلطة ، وتقديم رشاوى وتزوير وجرائم رسمية أخرى. صحيح ، لا يزال المشروع قيد الانتهاء.
موضوع الجريمة
ليس من السهل على الشخص غير المرتبط بالفقه القانوني أن يفهم مدى وفرة المصطلحات الموجودة في نصوص القانون الجنائي ، بما في ذلك الفن. 285 من قانون العقوبات. التعليقات في المقالة ثم تأتي إلى الإنقاذ. ما يقال فيها؟
بادئ ذي بدء ، توضح التعليقات معنى مصطلح "إساءة استخدام السلطة". وفقا للفن. 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، الشخص الذي ارتكب أعمالا غير قانونية لها علاقة مباشرة بواجباته قد يكون مسؤولا. أي أنه إذا ارتكب مسؤول رفيع المستوى جريمة دون اللجوء إلى الفرص التي يتمتع بها بفضل منصبه ، فلا يمكن توجيه الاتهام إليه فيما سبق.
الفن. 285 س 1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ينطبق على الأشخاص في الخدمة العامة. أي أنه لا يمكن أن يتورط رئيس منظمة خاصة بموجب هذه المادة الجنائية. ومع ذلك ، على سبيل المثال ، إذا ارتكب مدير شركة ذات مسؤولية محدودة عددًا من الانتهاكات التي ترتبت عليها عواقب سلبية على المواطنين أو المنظمات الأخرى ، فيجوز إخضاعه للفنون. 201.
كوربوس ديليتي
إساءة استخدام السلطة الرسمية (المادة 285 من القانون الجنائي) هو إجراء يهدف إلى تحقيق الأهداف الشخصية. الدافع وراء مثل هذه الجريمة هو المصلحة الذاتية. لن يتم جذب الشخص الذي يشغل منصبًا معينًا في هيئات الدولة بموجب المادة. 285 ح من القانون الجنائي ، إذا كان يسترشد بأفكار أكثر نبيلة أو ارتكب جريمة من الإهمال. حتى لو تسبب في أضرار مادية أو معنوية كبيرة للمواطنين أو المنظمات الأخرى. والعقاب على هذه الأفعال منصوص عليه بالفعل في مواد جنائية أخرى.
ومع ذلك ، يتم التعبير عن الاهتمام الأناني بطرق مختلفة. الحمائية والمهنية والمحسوبية - كل هذه الظواهر مرتبطة بشكل غير مباشر أو مباشر بالجرائم الرسمية. مسؤول يستأجر أحد أقربائه المقربين ، ويدرك علمًا عدم أهليته ، يسيء استغلال سلطته. غالباً ما تصبح Protégés غطاءً لممتلكات وأعمال أحد المسؤولين. في الصحافة غالبا ما تظهر معلومات حول مثل هذه الحالات. لكن كقاعدة عامة ، تشير هذه الملاحظات إلى المسؤولين من المستوى المتوسط. نادراً ما يتم تغطية الحالات البارزة للجرائم في أعلى مستويات السلطة في الصحافة.
موضوع الجريمة
عن طريق استغلال صلاحياته ، يقوم الموظف العام بأفعال موجهة أساسًا ضد سلطة الدولة. الهدف من الجريمة هو مصالح الخدمة المدنية وخدمة الحكومة المحلية. نتيجة لهذه الأعمال ، تنتهك الحقوق الدستورية وحقوق المواطنين الأفراد. ولكن لا يزال الهدف الرئيسي هو التشغيل الكامل للسلطات.
علامة على الجريمة هي السعي لتحقيق أهداف شخصية على حساب مصالح الخدمة العامة. يمكن التعبير عن ذلك في شكل أعمال نشطة ، وفي شكل تقاعس عن العمل.
إساءة وإساءة استخدام السلطة
فهم الفرق بين هذه المفاهيم ليس بالأمر الصعب. الإساءة هي أفعال تنفذ بغرض المرتزقة. مثال:
تمكن الموظف من الوصول إلى المعلومات المصنفة واستخدم البيانات لأغراض شخصية أثناء استخدام السلطة الرسمية.
الزيادة - استخدام الفرص التي لا يتمتع بها المسؤول (مع أو بدون غرض المرتزقة). مثال:
أصدر الموظف أمرًا ، لا يحق له تقديمه عن طريق الخطأ أو في المصالح الشخصية.
الفن. 286 من القانون الجنائي
ما ورد أعلاه حول إساءة استخدام السلطة (المادة 285 من القانون الجنائي). يمكن العثور على فائض السلطات الرسمية وعقوبة هذا الإجراء بالتفصيل في الفن. 286- يشار إلى أن نص هاتين المادتين متطابق عندما يتعلق الأمر بأشكال العقوبة.لسوء استخدام السلطة ، قد يتم تغريم مسؤول ما يصل إلى 80 ألف روبل. هذا هو أخف عقوبة. إذا تخطى الشخص حدود سلطته ، مما تسبب في أضرار معنوية أو جسدية للمواطنين الآخرين ، فإن لديه كل فرصة للسجن لمدة تصل إلى عشر سنوات.
يتم وصف واحدة من جرائم الفساد بالتفصيل في الفن. 285 من قانون العقوبات. تشير الزيادة في السلطة إلى هذه الأفعال. لكن باستثناء العناصر و و ب الجزء الثالث. لأنهم يتحدثون عن المخالفات التي يصاحبها استخدام العنف والأسلحة ووسائل خاصة.
غالبًا ما يطرح السؤال حول ماهية الاختلافات بين سوء المعاملة وإساءة استخدام السلطة بين المواطنين العاديين. ومع ذلك ، فإن الفرق العملي والدلالي هو أكثر أهمية مما قد يبدو عند الفحص السطحي.
يحدث سوء المعاملة دائمًا ضمن اختصاص أحد المسؤولين. بينما يتم التعبير عن الفائض من خلال أفعال تتجاوز هذه الحدود. لعقد مسؤول مسؤول بموجب الفن. 286 مصلحته الشخصية (أي الأهداف الأنانية) لا تهم. في حالة سوء المعاملة ، تكون الرغبة في الربح هي الدافع الرئيسي ، وبالتالي ، هناك علامة ذاتية على وجود جريمة. بالإضافة إلى ذلك ، في حالة إساءة استخدام السلطة ، وغالبا ما يحدث ضرر جسدي. في حالة سوء المعاملة - الملكية فقط.
دراسات الحالة
معلومات عن الجرائم بموجب الفن. 285 ، وغالبا ما يظهر مؤخرا في الصحافة. مثال نموذجي على مثل هذا الفعل هو إبرام عقد من قبل مسؤول مع منظمة تجارية ، والنتيجة هي دفع مقابل العمل الذي لم يكتمل أو لم يكتمل. في هذه الحالة ، تطبق العقوبة وفقًا للجزء الثاني من المادة 285. لأنه ارتكبها شخص يشغل منصبًا عامًا.
غالبًا في وسائل الإعلام ، يمكنك أيضًا العثور على أخبار حول المشاركة بموجب الجزء 1 من المادة 285. القانون الجنائي للاتحاد الروسي لموظف معين في نظام التعليم العام على سبيل المثال ، يقوم مدير مدرسة أو صالة للألعاب الرياضية بجمع الأموال من أولياء أمور الطلاب دون إعداد تقدير. في بعض هذه الحالات ، قد يُتهم المتهم أيضًا بمقال آخر - "الحكم الذاتي" (المادة 330 من القانون الجنائي).
العواقب
المسؤولون يسيئون استخدام الصلاحيات الممنوحة في الدولة ، وغالبًا. هؤلاء الموظفون ، بغض النظر عن المنصب ، يقررون مصير الأشخاص بدرجة أو بأخرى. استغلال صلاحياتهم ، فإنها لا تلحق فقط مواطنين معينين ، ولكن المجتمع ككل. مع ارتكاب مثل هذه الأفعال المنتظمة بين السكان ، تتناقص الثقة في هيئات الدولة.
وصلت الجرائم بين المسؤولين إلى مستوى غير مسبوق في التسعينيات من القرن الماضي. خلال هذه الفترة كانت سلطة ممثلي الحكومة ضعيفة كما كانت دائماً. اليوم ، زادت الثقة في المسؤولين الحكوميين بشكل طفيف. ومع ذلك ، لا تزال روسيا تحتل واحدة من المناصب الرائدة في قائمة أكثر الدول فسادًا في العالم.
قليلا من التاريخ
"إساءة استخدام السلطة" عبارة لها دلالة سلبية واضحة. ولكن هذا لم يكن الحال دائما. علاوة على ذلك ، مثل هذا التعبير لم يكن موجودا. كان استخدام منصبه الرسمي لأغراض شخصية في ولاية موسكو أمرًا طبيعيًا وشائعًا للغاية. ينص القانون في فترة ما قبل Petrine على العقوبة فقط للوعود - إعطاء رشوة للقاضي.
عوقب مرتكبو الرشوة رفيعو المستوى لأول مرة في منتصف القرن السابع عشر. في عام 1648 ، اندلعت أعمال شغب ، مما أدى إلى نشوب حرائق ووفيات عديدة. لتهدئة الاضطرابات الشعبية ، كان على القيصر أن يرتب لإعدام مظاهرة لشخصين فاسدين يكرههما الناس العاديون.
في أوائل القرن الثامن عشر ، بدأ المسؤولون في دفع راتب ثابت. بدأوا في استغلال سلطاتهم بشكل أقل. ولكن ليس فقط لأنه كان لديهم ما يكفي من الراتب لتلبية الاحتياجات الشخصية.ولكن لأن جرائم الخدمة كانت محفوفة بالفعل بالقبض وفقدان المنصب.
في الفترة السوفيتية ، كان هناك عدد أكبر بكثير من المسؤولين عما كان عليه الحال في فترة ما قبل الثورة. تبعا لذلك ، أصبحت فرص ارتكاب مجموعة متنوعة من الجرائم الرسمية أكثر. في العشرينات من القرن الماضي ، كانت الرشوة يعاقب عليها بالإعدام. ومع ذلك ، فإن إساءة استخدام السلطة ، على الرغم من صلابة تطبيق القانون ، كانت موجودة منذ الأيام الأولى للحكومة الجديدة.
في فترة البيريسترويكا (الثمانينات) زاد عدد سوء السلوك. ومع ذلك ، بالطبع ، لم يتم الإبلاغ عن هذا رسميا. يعتقد الكثير من المواطنين السوفيت أن الفساد بكل مظاهره هو مصير المجتمع البرجوازي.
الفساد في روسيا الحديثة
وفقًا لصحيفة الإيكونومست ، وهي مطبوعة أسبوعية بريطانية ، الفساد للمسؤولين الروس هو جوهر النظام. بالإضافة إلى ذلك ، هناك رأي بين العلماء الأوروبيين أن الفساد في بلدنا يسير جنبا إلى جنب مع القمع. ومع ذلك ، وفقا للإحصاءات ، وعدد من الانتهاكات الجنائية بموجب الفن. انخفض 285 بحلول عام 2010.