Chaque plainte administrative dissimule des problèmes isolés et des éléments d’insatisfaction vis-à-vis de personnes spécifiques. Pour que la réclamation soit acceptée et vérifiée, il est nécessaire de travailler à sa préparation compétente. Cet article expliquera comment déposer correctement une déclaration, comment se tourner vers une plainte et comment agir lors de son examen.
Le concept de plainte administrative
Il existe deux types de plaintes: judiciaires et administratives. Le premier groupe comprend les déclarations envoyées à divers organes judiciaires: civils, pénaux, arbitraux ou constitutionnels. Les autres sont, comme déjà dit clairement, administratifs.
La plainte administrative est divisée en deux types principaux: général et spécial. Les plus courantes sont précisément les plaintes générales. Ils sont le plus souvent servis par des citoyens ordinaires qui veulent que justice soit rendue par les tribunaux. Protection des droits, restauration des intérêts ou libertés légitimes violés - tout cela concerne des réclamations administratives de type général. Les plaintes spéciales, en revanche, ne sont déposées que par certaines catégories de citoyens. Il peut s'agir d'employés militaires, d'état ou judiciaires, etc.
Toute réclamation administrative présente une caractéristique majeure: une durée illimitée et le motif de sa soumission. Absolument, tout citoyen russe peut engager une procédure administrative.
Types de plaintes administratives
Il convient de noter qu’une plainte administrative n’est pas une déclaration. Il a des propriétés juridiques complètement différentes, et diffère principalement par l'ordre de traitement et est soumis à la fois en personne et par envoi de demandes collectives.
Il existe deux types de plaintes administratives:
- écrit - classé par télégramme, fax, service postal, ressources électroniques ou réseau;
- oral - déposé par téléphone, lors d'événements publics, par le biais de traitements individuels lors d'une réception personnelle.
La question de savoir où déposer une plainte dépend toujours du type de demande.
Exigences de plainte administrative
Le droit constitutionnel permet de déposer une plainte administrative auprès de toute personne située sur le territoire de la Fédération de Russie. En outre, non seulement les citoyens russes peuvent le faire, mais également les étrangers et les apatrides. Cependant, il est toujours utile de considérer l'autorité d'un fonctionnaire ou d'un organisme gouvernemental. De plus, une plainte administrative ne doit pas violer les droits et libertés des tiers. Ceci doit être pris en compte de la même manière que les autres exigences pour les déclarations décrites.
Ils sont énumérés dans la loi fédérale "sur la procédure d'examen des demandes des citoyens de la Fédération de Russie. "Il est indiqué que la demande doit être déposée par voie électronique ou par écrit. Il est également conseillé de joindre à l'appel des pièces supplémentaires confirmant les faits exposés dans le texte.
Plainte administrative, exemple que nous proposons dans notre article devrait contenir des informations pertinentes sur l'autorité ou la personne à qui le document est envoyé. Et l’essence du problème doit être énoncée brièvement.
Réclamation administrative: description générale
En plus des exigences, la loi fédérale présentée consacre certains principes de la plainte administrative. En particulier, il convient de souligner les points suivants:
- Une plainte peut être déposée à tout âge (la seule limite est la capacité administrative qu'une personne reçoit intégralement à l'âge de 18 ans).
- La date limite pour l'exercice du droit de déposer une plainte n'est pas fixée par la loi russe.
- Le soi-disant besoin social est établi - lorsqu'une plainte est soumise aux seules autorités supérieures pour faire appel des actions de quelqu'un d'autre.
Il convient également de noter l’existence d’une interdiction directe de transférer le document nommé à la personne dont les actions sont susceptibles de recours.
Les principales différences de la plainte administrative
Certaines caractéristiques de la réclamation administrative de type général doivent être soulignées. Ainsi, le document en question est toujours la preuve de la présence d’un différend juridique. La forme procédurale de l'examen d'un tel appel est soumise à des conditions spéciales. La procédure de plainte va toujours dans le même sens que le contrôle juridictionnel classique.
Lors du dépôt d'une plainte administrative, sa compétence exacte et détaillée doit toujours être prise en compte. En d’autres termes, vous devez faire attention aux divers aspects de la subordination de l’État. La législation ne réglemente donc pas certaines situations où les corps sont en double subordination.
L’ouverture d’une procédure civile implique en soi un mécanisme assez long d’enregistrement, de direction et de transfert de l’ensemble du processus de traitement de la plainte. Donc, vous devez être préparé à la question. Pour la plainte, il faut déterminer les formes et types spéciaux de décisions, ainsi que les motifs de leur adoption. La procédure d'exécution de la décision devrait être déterminée.
Au final, une situation plutôt intéressante se présente. Il s’avère que l’ensemble du système des plaintes administratives, ainsi que tout organe administratif, semble extrêmement peu pratique et inefficace. Ceci est indiqué à la fois par les spécialistes et par les citoyens ordinaires.
À propos de la nécessité d'une plainte administrative
Pourquoi une autorité administrative devrait-elle exister? Il y a un certain nombre de raisons à cela, qui seront listées ci-dessous. Notons en particulier:
- une plainte administrative, par opposition à une plainte judiciaire, est simple et pratiquement sans frais;
- une plainte peut constituer un moyen de contrôler les chefs d’organes d’État de l’exécution des fonctions par leurs subordonnés;
- avec son aide, il est possible d’examiner des questions concernant le bien-fondé des décisions prises par les autorités.
Les facteurs mentionnés ci-dessus sont tout à fait suffisants pour affirmer que les dispositions prescrites dans la loi fédérale "sur" sont nécessaires et utiles. la procédure d'examen des candidatures de citoyens de la Fédération de Russie ".
Plainte spéciale
Comme mentionné ci-dessus, une plainte dans une affaire administrative est divisée en deux types: générale et spéciale. Qu'est-ce qu'une plainte spéciale? Sa principale différence par rapport à la règle générale est la réglementation d'actes réglementaires individuels. Très souvent, il existe des situations dans lesquelles l'examen d'une plainte générale est inefficace. Si la question est vraiment compliquée, alors la meilleure option serait d’écrire une déclaration spéciale. Cela peut s’appliquer aux affaires liées aux finances, aux procédures judiciaires, aux agences gouvernementales, etc.
Une plainte spéciale ne peut être déposée par personne. Seules certaines personnes y ont droit, étant en principe des participants aux relations juridiques concernées. La demande est soumise à une autorité strictement spécifiée et son examen a lieu dans des délais fixés à l'avance.
Étape de la plainte administrative
Le processus de plainte administrative générale comprend quatre étapes principales.
La première étape est le traitement dit primaire. Une plainte officielle est reçue par l'autorité compétente. La tâche des employés est d’enregistrer un document. Cela doit être fait dans les cinq jours. Le responsable doit déterminer les personnes qui travailleront avec la plainte ou le document sera envoyé à une autre autorité.
La deuxième étape consiste à vérifier la plainte.Les travailleurs doivent analyser correctement la situation, collecter et vérifier toutes les informations nécessaires. En règle générale, des commissions spéciales sont constituées pour la vérification. Ils peuvent inclure divers activistes, spécialistes ou experts. L’audit doit être effectué selon des moyens et méthodes juridiques: conversations avec des personnes, travail avec des documents, examens divers, etc. De plus, la personne qui a porté plainte a la possibilité de se familiariser personnellement avec l’avancement de l’enquête et d’apporter certaines modifications.
Prise de décision sur plainte
La troisième étape de l’examen d’une plainte administrative consiste à prendre une décision. On peut dire que cela constitue le point central de tout le processus. La prise de décision est un élément clé des procédures administratives. Il s’agit toujours d’un compte rendu des travaux effectués, ainsi que de l’établissement de dates exactes pour l’adoption.
En règle générale, il faut un mois pour prendre une décision dans une procédure administrative. Dans certains cas particulièrement difficiles, le délai peut être prolongé. Si les plaintes ne nécessitant pas de vérification ni d'enquête supplémentaires sont résolues immédiatement, un délai de 15 jours est fixé. En conséquence, l'une des décisions suivantes devrait être prise: sur le refus de satisfaire à la demande (en règle générale, le refus est lié à une justification insuffisante de la plainte ou à des violations diverses), à une satisfaction partielle ou à une satisfaction totale de la demande.
La décision relative à la réclamation administrative est exécutée à la quatrième étape de la procédure. Le demandeur reçoit une réponse motivée et le responsable compétent prend toutes les mesures nécessaires pour rétablir les droits et libertés de l'homme violés.
Exemple de plainte
La question de savoir où déposer une plainte concernant une infraction administrative dépend des faits spécifiques relatifs aux violations et des exigences en matière de rétablissement des droits. La même chose s'applique au formulaire de demande. Une plainte auprès de l'inspection d'état appropriée commence par les mots sur l'identité de l'expéditeur et du destinataire.
Dans le coin supérieur droit se trouve un «en-tête» de la plainte. Le nom complet de l'organisme destinataire de la demande, son adresse et ses coordonnées sont indiqués. Vous trouverez ci-dessous le nom de la personne (ou du groupe d’individus) qui fait la demande. Après l'en-tête, écrivez le nom du document: "Plainte". Et ci-dessous en détail l’essence du problème. Dans le même temps, des faits spécifiques de violation des droits et toutes les données connues sur les contrevenants sont indiqués. La plainte doit être complétée par des éléments supplémentaires prouvant la violation. A la fin du document, une signature et une date sont mises.