Désireux de se rapprocher de la nature et de rester en plein air, de nombreux habitants de grandes villes achètent des terres en dehors de la ville. Au cours du processus de recherche, ils apprennent qu'il existe diverses associations organisationnelles et juridiques de citoyens, dont l'une est un partenariat d'été à but non lucratif. Nous apprenons des caractéristiques de cette forme d’association de personnes à partir de cet article.
Le concept
Un partenariat de pays à but non lucratif (DNT) est une association de citoyens similaire à un jardinier horticole et légumier. Le mot "datcha" est entré fermement dans le vocabulaire et a longtemps été une famille et des amis. Il a été introduit depuis l'époque de Pierre le Grand, qui a confié des domaines à ses domaines situés près de Saint-Pétersbourg pour ses services rendus à la patrie. Le mot «datcha» vient du verbe «donner», c'est-à-dire de l'action directe correspondante du roi.
À l'heure actuelle, il est associé à un type de loisirs favori des citoyens de la nature. Mais en réalité, le séjour dans leur banlieue n’était pas aussi sans nuages que nous le souhaiterions. Pendant longtemps, les citoyens ont eu divers problèmes liés à l'imperfection du droit.
Problèmes d'association
Les problèmes les plus douloureux dont se plaignent les résidents d’été sont les suivants:
- De nombreuses formes d'associations ont confondu quels droits et obligations des participants existaient dans certains cas. Un partenariat (y compris un partenariat d'été à but non lucratif) désigne une forme d'organisation des citoyens qui repose sur les biens en actions de différents citoyens - membres du partenariat. En plus de lui, des associations telles que des partenariats et des coopératives sont également connues.
- Importantes réquisitions sous prétexte d’adhésion et d’autres contributions.
- «Persécution» par les autorités locales pour la construction de bâtiments résidentiels sur des terres agricoles et l'impossibilité de les enregistrer.
- Le coût du forage de puits dans des zones où il n’ya pas d’approvisionnement en eau. Sans cela, la vie normale dans la nature est impossible. Cependant, les travaux et la conception coûtent parfois jusqu'à 2,5 millions de roubles.
- Solution indépendante des problèmes de connexion des communications sans le soutien de la municipalité.
Cadre législatif
Dans le but de résoudre certains des problèmes susmentionnés, le législateur a introduit des modifications à la loi sur les associations de citoyens horticoles, potagers et pays à but non lucratif. Ces modifications sont entrées en vigueur à partir du début de 2019.
Selon les innovations, la loi exclut une forme d'association appelée "partenariat estival à but non lucratif". Dans le même temps, des modifications pertinentes ont été apportées à d'autres actes législatifs, notamment:
- ZK RF.
- VK RF.
- Code civil de la Fédération de Russie.
- LCD RF.
- Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie.
- La loi "sur le sous-sol".
- Loi "sur le Comité d'Etat pour la protection civile".
- Loi "sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie".
- Loi sur l'enregistrement des biens immobiliers.
- Loi sur l'hypothèque.
- Loi "sur la coopération agricole".
- Autres actes juridiques.
En conséquence, les différences entre les partenariats horticoles et nationaux qui existaient jusque-là ont été éliminées. Maintenant, les associations de citoyens sont limitées aux formes suivantes:
- SNT.
- ONT.
Ces organisations sont des partenariats pour les propriétaires immobiliers. De nouveaux partenariats sans but lucratif pour le jardinage et le jardinage sont créés à partir de terres agricoles ou de colonies, comme auparavant. Dans le même temps, les propriétaires peuvent créer leur propre entreprise, être membres d’un partenariat ou ne pas avoir ce statut.
Agriculture individuelle
Les citoyens ayant une parcelle dans le pays ont le droit de s’engager individuellement dans l’agriculture. Ils utilisent des infrastructures, ainsi que d'autres biens appartenant aux membres du partenariat sur la base de biens communs. En outre, ces citoyens doivent respecter les termes des accords conclus avec le partenariat et verser les contributions établies dans les délais, sans que leur montant ne puisse être supérieur aux contributions similaires des membres de l’association.
S'ils ne le font pas, ils ne pourront pas utiliser la propriété d'usage courant. En outre, la société de personnes a le droit de récupérer ces paiements devant les tribunaux.
Création d'organisation
Les citoyens peuvent s’associer à un partenariat pour exécuter conjointement certaines tâches établies par le droit applicable, à savoir:
- Pour la formation de conditions appropriées pour la réalisation de travaux de jardinage et d'horticulture par les citoyens (fourniture des communications nécessaires, protection du territoire, sécurité incendie).
- Assistance au développement de parcelles.
- Assistance dans l'interaction entre voisins et tiers.
Au moins sept citoyens doivent se réunir pour former un partenariat. Ceci est indiqué dans la partie 2 de l'article 16 de la loi n ° 66-FZ sur les associations horticoles. Si la condition n'est pas respectée, cette association peut être liquidée par le tribunal si une réclamation est déposée avec cette condition.
Selon l’article 40 de la loi susmentionnée, une réclamation peut être dirigée:
- Autorités régionales de l'Etat.
- Administrations locales sur le territoire desquelles se trouvent le jardinage ou l'horticulture.
- Le propriétaire ou le propriétaire d'une parcelle située sur le territoire de la terre qui appartient à cette association.
La gestion
Le partenariat est géré par les organismes suivants:
- Par l'assemblée générale.
- Conseil élu.
- Président d'un partenariat d'été à but non lucratif.
L’assemblée générale résout des problèmes tels que:
- Changer la charte d'une organisation.
- Admission à ses membres.
- La définition du gouvernement.
- Détermination du président, commission d'audit, commission de contrôle de l'application du droit applicable.
- La décision sur la formation des bureaux de représentation, des fonds.
- Approbation du règlement intérieur.
- Formation de la propriété de l'organisation.
- Examen des plaintes de ses membres.
- Autres questions
Les compétences du conseil comprennent les suivantes:
- Exécution des décisions de l'assemblée générale.
- La décision de tenir une telle réunion.
- Un guide des tâches en cours.
- Estimation.
- Cession d'actifs.
- Tenir des registres et des rapports.
- Protection de la propriété.
- Assurance de biens.
- Construction, réparation et maintenance de bâtiments.
- Paperasserie
- Emploi dans l'association.
- Autres tâches
Le président est élu parmi les membres du conseil pour une période de deux ans. Ses pouvoirs sont déterminés par la loi n ° 66-FZ, ainsi que par la charte de l'association. Le président agit pour le compte de la société sans procuration et exerce les fonctions suivantes:
- Préside les réunions.
- Signer des documents financiers.
- Conclut les transactions et ouvre les comptes bancaires.
- Délivre des procurations.
- Développe les règlements internes.
- Prend des décisions sur les demandes des membres.
- Effectue d'autres tâches.
Charte
Dans l'art. 52 du Code civil affirme que la charte du partenariat estival à but non lucratif est le principal document constitutif de cette association de citoyens. Il énonce les règles de base régissant le partenariat.Par conséquent, les exigences doivent être exécutées sans faute par tous les membres, y compris les membres de la direction.
Les exigences pour la préparation de ce document sont indiquées à l'art. 16 de la loi "sur les associations de citoyens horticoles, potagers et pays à but non lucratif". La charte devrait donc contenir les informations suivantes:
- Le nom du formulaire d'association.
- Adresse légale
- Les objectifs de l'organisation.
- Façons de prendre des décisions de gestion.
- Règles d'admission des citoyens aux membres.
- Statut de membre, droits et obligations.
- Paiement des contributions.
- Travaux de révision.
- La méthode de formation de la propriété commune.
- Un moyen de transmettre des informations sur le travail des organes de direction aux membres de l'organisation.
- Possibilité de vote par correspondance.
- Réorganisation et liquidation.
- Modification de la charte.
Le document a une page de titre et est structuré en sections et articles, qui couvrent certaines questions. Ce qui suit est une ventilation en unités plus petites (parties ou paragraphes) contenant des exigences spécifiques.
Par exemple, la première section contient généralement des dispositions générales, à savoir:
- Le nom de l'association
- Statut d'organisation en tant qu'entité légale.
- Emplacement
- Autres informations
Liquidation d'une organisation
La création d’un partenariat estival à but non lucratif, ainsi que sa liquidation, est réalisée conformément à la procédure générale prévue par le Code civil. En outre, après la cessation de la société, les anciens membres conservent leurs droits d’attribution de terres et d’autres biens immobiliers sur des terres précédemment possédées par l’association.
Achat de terrain
Avant d’acquérir un terrain, quelle que soit sa forme juridique, il est nécessaire de vérifier les données suivantes:
- L’histoire, c’est-à-dire toutes les actions en justice concernant des terres et des objets qui y sont situés.
- La présence de communications souterraines impose certaines restrictions au forage de puits et à l’installation des fondations.
- Un extrait du plan cadastral indiquant clairement les limites de l’allotissement.
- Le site fait-il partie d'une zone de conservation?
Lorsque vous concevez un site, vous devez faire attention aux points suivants:
- Le site est mis en enregistrement cadastral (cela nécessite un plan directeur, un arpentage, des plans de localisation).
- Les documents sont rédigés en présence des livres d'un membre du partenariat, ainsi que du procès-verbal de l'assemblée générale des membres de l'association.
- La terre peut être transférée à la propriété, enregistrée en conséquence.
- La terre est transférée pour être utilisée gratuitement.
- Le plan de délimitation est certifié par un organisme autorisé.
Conclusion
Comme vous pouvez le constater, la nouvelle loi ne prévoit aucune modification particulière concernant l'enregistrement d'un partenariat estival à but non lucratif et son fonctionnement. Cependant, le législateur s'est fixé pour objectif de clarifier pour les citoyens la question des différentes formes d'association de citoyens de nature juridique et organisationnelle, ainsi que de prévenir les contributions prédatrices sous prétexte de doter l'organisation des ressources nécessaires. Combien de temps il a été possible de réaliser ces plans, le temps nous le dira.