استخدام الأراضي هو مفهوم مزدوج. فمن ناحية ، يمثل مجموعة من القواعد والقوانين التي تهدف إلى الاستخدام القانوني لأموال الأراضي ، ومن ناحية أخرى ، التصرف في أنشطة الأراضي واستغلال الأراضي من خلال عملهم الخاص أو أجرهم. يتم تنظيم قواعد استخدام الأراضي وتطوير المدن والبلدات والمقاطعات بموجب قوانين الولاية ، ومستخدم الأرض ، بخلاف مالك الأرض ، له مجموعة محدودة من الحقوق. وسيتم مناقشة هذا وأكثر من ذلك بكثير أدناه.
ملخص
تتسم طريقة استخدام أموال الأراضي بأهمية كبيرة سواء في تنمية الاقتصاد الزراعي للدولة أو من الناحية الاجتماعية. ينمو العدد الإجمالي للمنتجات التي تنتجها وحدات الأعمال الفردية عندما يهتم مالك الأرض بنتائج عمله أو عنابر الجناح. في الوقت نفسه ، فإن استخدام الأراضي المهيمنة للدولة يحدد توزيع دخل المواطنين من ملكية الأراضي في مختلف الطبقات الاجتماعية.
شكل
تصنف أشكال استخدام الأراضي إلى:
- اقتصاد الرقيق
- الاستخدام الشخصي
- العمالة المستأجرة أو العمال ؛
- الاقتصاد القن.
- رعاة البقر أو تأجير.
الخلفية التاريخية
منذ فترة طويلة تعتبر ملكية الأراضي شكلا رئيسيا من أشكال رأس المال. أعطت المالك ليس فقط لقمة العيش ، ولكن أيضا السلطة. لا يمكن أن يكون امتلاك الأرض مواطنًا كاملًا للدولة التي تقع فيها. في البلدان التي تم فتحها ، تم تقسيم حيازة الأراضي بين أعلى الرتب أو العسكرية في البلد الفاتح. أصبح سكان الأراضي المقسمة عبيدا أو أقنان ، الذين كانوا ، كقاعدة عامة ، يشاركون في زراعة هذه الأرض نفسها لسيدهم.
إقطاعية
تم تصنيف حيازات الأراضي الإقطاعية على النحو التالي:
- Allod هي ملكية عائلة كبيرة ، والتي يجب أن تكون بالضرورة غير قابلة للتصرف وغير قابلة للتجزئة.
- ثيود - الأراضي التي منحها صاحب الشكوى للحيازة الوراثية ، شريطة أن يضطلع بها ضمير المحكمة أو الخدمة العسكرية أو الإدارية في صاحب الشكوى.
- الإحداثية هي النقل الوراثي لممتلكات الأرض إلى ابن عمه الأكبر ، باعتبارها ملكية غير قابلة للتجزئة وغير قابلة للتصرف.
- التملك الحر - عمر أو حيازة وراثية ، في إنجلترا في القرون الوسطى.
- المندا - الأرض في أوروبا الغربية من العصور الوسطى التي هي شائعة الاستخدام (غير مشترك) لجميع أفراد مجتمع معين. يمكن أن تشمل هذه الأراضي: الغابات والمروج والأراضي البور والبرك وغيرها.
- سهولة الاستخدام - حق محدود في استخدام أرض شخص آخر.
- التحرير - إيجار الأرض ، حيث كان الدفع مساوياً للحصة المتفق عليها مسبقًا من المحصول الذي تم استلامه منه.
- Uspolshchina - وهو نوع مختلف من المساهمة ، والإيجار الذي يساوي نصف المحصول.
المفاهيم ذات الصلة
النظر في المفاهيم الأساسية التي قد نواجهها عند مناقشة ميزات وقواعد استخدام الأراضي.
مستخدم الأرض - شخص (طبيعي أو قانوني) لديه الحق في استخدام الأرض. يمكن أن يكون غير محدود ، طويل الأجل أو مؤقت.
تأجير الأراضي - شكل من أشكال استخدام الأراضي ، والذي يفترض أن مالك الموقع يوفر الحق في استخدامه لشخص آخر مقابل رسوم معينة ، لفترة معينة.
ارتياح الأرض - نوع من الممتلكات الحق في الأرض ، والذي يفترض أن الأشخاص الذين ليسوا أصحاب الأرض يمكنهم استخدام الأرض بالطريقة المحددة في الاتفاق. عادة ، يتم استخدام الارتفاق في الحالات التي تحتاج فيها إلى الحصول على الحق في السفر أو المرور عبر موقع شخص آخر ، أو وضع خطوط أنابيب وغيرها من الاتصالات من خلالها. في هذه الحالة ، يحتفظ مالك الأرض بالحق في استخدام قطعة الأرض والتخلص منها.
إدارة الأراضي - مجموعة من التدابير التي تهدف إلى تنظيم استخدام الأراضي وتنظيم حماية الأرض. إن مجموعة تدابير إدارة الأراضي هي التي تجعل استخدام الأراضي منظمًا ويفتح الفرص لإدخال نظم زراعية جديدة.
الاستخدام المسموح به للأرض - قائمة كاملة من المهام التي يمكن حلها على قطعة أرض محددة. جمعت على أساس مخطط تقسيم المناطق في الإقليم.
تسجيل مستخدم الأرض - تسجيل في السجل العقاري وسجل أراضي الدولة بشأن حقوق الكيانات القانونية والأفراد فيما يتعلق بقطعة أرض معينة. يحتوي هذا السجل على المحتوى الثابت وهو مستند العنوان الرئيسي. تحصل الأراضي المسجلة على حماية حكومية مضمونة.
ارض زراعية - أرض تقع خارج المستوطنة وعرضت لتنفيذ الاحتياجات الزراعية.
تصنيف الأراضي
استخدام الأراضي هو شكل من أشكال الإدارة والتخلص من الأراضي من أجل جني الأرباح أو الخصائص المفيدة منها. يمكن تنفيذ استخدام الأراضي عن طريق:
- التنظيم الرشيد للأقاليم ؛
- التدبير المنزلي المجاني
- حماية أموال الأراضي من العوامل المدمرة والملوثة ؛
- استخدام المعادن الموجودة في منطقة معينة ؛
قواعد استخدام الأراضي منصوص عليها بدقة في القوانين التشريعية ذات الصلة.
تسمى فئة الأرض جزءًا من صندوق أراضي الدولة الموحد ، والذي يتم تخصيصه للغرض الرئيسي. فئة الأرض لديها دائما نظام قانوني معين. وفقا للغرض الوظيفي للأرض هناك:
- الغرض الزراعي.
- أراضي المستوطنات.
- النقل والصناعية وأغراض أخرى مماثلة.
- الصندوق التاريخي والثقافي والبيئي والترفيهي.
- صندوق الغابات.
- صندوق المياه.
- مخزون الأرض.
ارض زراعية
الأراضي الزراعية هي العنصر الرئيسي والأوسع نطاقًا في علاقات مستخدمي الأراضي ، لذلك يجب النظر فيها بشكل منفصل. لا تشمل الأراضي الزراعية الأراضي الزراعية فحسب ، بل تشمل أيضًا الأراضي التي:
- الاتصالات.
- على الطرق المزرعة.
- الأشجار والشجيرات ، المصممة لحماية الأرض من الظواهر السلبية من صنع الإنسان والطبيعية.
- خزانات مغلقة.
- جميع أنواع المباني والهياكل المستخدمة لتخزين وتجهيز المنتجات الزراعية.
الأرض الزراعية تسمى قطع الأراضي المستخدمة للإنتاج الزراعي. وتنقسم الأراضي إلى: المزارع المعمرة ، والأراضي الصالحة للزراعة ، وحقول القش والمراعي. ويمكن أيضا أن تكون مروية وغير مروية.
المراعي
المراعي تستحق اهتماما خاصا. هم بقع من الأرض مع النباتات العشبية التي تستخدم بانتظام لرعي الحيوانات العاشبة. قبل انتشار الميكنة الزراعية ، كانت المراعي مصدر الغذاء الرئيسي للخيول والماشية. تستخدم المراعي حتى يومنا هذا لرعي الحيوانات ، خاصة في المناطق التي لا تكون فيها الأرض مناسبة لأنواع الإنتاج الزراعي الأخرى بسبب المناخ الجاف.
حسب نوع الإغاثة ، تنقسم المراعي إلى: جاف ، وعرة ، وغمرت المياه وغيرها. وفقًا لدرجة المعالجة - الثقافية والطبيعية. يتم إنشاء المراعي المزروعة عن طريق زراعة الأراضي العشبية ذات القيمة الغذائية العالية.
إدارة الأراضي
استخدام الأراضي هو عملية ديناميكية إلى حد ما. والحقيقة هي أن موارد الأراضي تمر باستمرار بتغيرات كمية ونوعية مرتبطة باستنفاد الأرض الحتمي ، وتغير في استخدامه وتأثير مختلف العمليات الطبيعية. وبالتالي ، هناك حاجة لإصلاح جميع التغييرات ، وإجراء التعديلات في الوقت المناسب على وثائق المحاسبة والتسجيل والتقييم ، والتي هي أساس نظام المساحية وضمان الإدارة الفعالة لصناديق الأراضي.
الإدارة الفعالة تعني الاستخدام المنظم للأراضي المكيف مع الظروف الاقتصادية والاجتماعية ، وبالطبع ، للظروف البيئية. يجب أن تأخذ قواعد استخدام الأراضي والمستوطنات في الاعتبار جميع ميزات قطعة أرض معينة. في ممارسة استخدام الأراضي ، تظهر أيضًا مفاهيم مثل الاستخدام الرشيد للأراضي.
ينطوي الاستخدام الأمثل للأراضي وتطويرها على استخدام الإمكانات الوظيفية القصوى للأرض ، وهو أمر ممكن في ظروف طبيعية محددة ، بأقل تكلفة ، دون عواقب سلبية. تبين الممارسة أن تنفيذ هذا النهج غير مرجح ، لأن أي غزو للبيئة ، حتى لو لم يترك أي آثار مرئية ، يؤدي إلى تغيير في الوضع الطبيعي.
الاستخدام الرشيد للأراضي الريفية والحضرية هو مفهوم أكثر واقعية. يفترض أنه في عملية الإنتاج ، سيحقق جميع مستخدمي الأراضي أكبر تأثير في تحقيق أهدافهم ، مع مراعاة اعتبارات حماية الأرض والتفاعل الأمثل مع الطبيعة. يتم التعبير عن الاستخدام غير الرشيد للأراضي بـ:
- سوء استخدام الأرض.
- الاستخدام ، مما يؤدي إلى انخفاض الخصوبة واستنفاد الأراضي.
- الاستخدام ، مما يؤدي إلى تدهور البيئة.
وبالتالي ، فإن الاستخدام الرشيد للأراضي هو استخدام أقصى إمكانات وظيفية ممكنة للأرض بأقل تكلفة ممكنة والحفاظ على الخصوبة.
معايير تخصيص الأراضي
بالإضافة إلى الاهتمام بالوضع البيئي والحفاظ على الخصوبة ، يتم أيضًا أخذ معايير تخصيص الأراضي في الاعتبار. تنطوي قواعد استخدام الأراضي وتطوير المستوطنات الريفية على الامتثال للمعايير الكمية والنوعية للاستخدام الرشيد. وتشمل المعايير الكمية الاستخدام الاقتصادي للأرض ونفس الوضع الاقتصادي للعقار عليها. تشمل المعايير النوعية:
- الحفاظ على الطبقة الخصبة ، إذا لزم الأمر ، تدمير التربة.
- القيود المفروضة على استخدام الأراضي الزراعية لأغراض غير زراعية.
- زيادة خصوبة التربة كالتزام لمستخدم الأرض.
- حماية التربة من التلوث والتلوث والتآكل.
- تخصيص الاحتياجات غير الزراعية للأراضي غير المناسبة للأنشطة الزراعية.
التوسع الزراعي
تستند قواعد استخدام الأراضي في المستوطنات الريفية إلى أولوية الأراضي الزراعية. لذلك ، ينبغي أن تشجع الحكومة توسيع مجالات زراعة المحاصيل. الشيء الرئيسي هو أن هذا التوسع لا يتعارض مع القاعدة التي تحظر تجاوز الحمل الأقصى المسموح به على البيئة.
مؤشر استخدام الأرض للعقلانية
يتكون هذا المؤشر من عنصرين. الأول هو الاختيار الصحيح لوظيفة الأولوية لموقع معين.والثاني هو وجود عامل مقيد يعوق تنفيذ الوظائف ذات الأولوية أو الأكثر إنتاجية.
وظيفة الأولوية ليست سوى الاستخدام المستهدف للأرض. هذا العامل غير مستقر ، ويمكن أن يتقلب ، اعتمادًا على التغيرات في الوضع البيئي أو الاقتصادي أو أي موقف آخر. مثال على ذلك الاستيلاء على الأرض وتغيير في الاستخدام المقصود فيما يتعلق بأعمال الطرق أو الاتصالات أو البناء ، وتوسيع المناطق الخضراء ، وما إلى ذلك. تشير قواعد استخدام الأراضي وتطوير المنطقة إلى أنه في حالة حدوث تغيير في نوع نشاط مستخدم الأرض ، يجب أن يكون صاحب الموقع على علم بذلك ، وإذا كان يمكن أن يتكبد خسائر ، فيجب تعويضه.
وتسمى العوامل المحددة خصائص التربة التي تقلل من إمكاناتها الوظيفية. بالنسبة لهم ، بالإضافة إلى العوامل المناخية ، تشمل: التضاريس ، التداخل ، المحيط الضحل ، مستوى عال من تلويث غطاء التربة وما شابه. علاوة على ذلك ، فإن الارتياح هو العامل الأكثر أهمية في تحديد استخدام الأراضي للمستوطنات الريفية.
استخدام الأراضي غير المسجلة
هناك أمثلة على الاستخدام غير المُسجَّل للأرض التي لا تُعتبر دائمًا ذات استيلاء ذاتي. في هذه الحالة ، استخدم مفهوم "الاستخدام التلقائي للأرض" ، مما يعني استخدام الأرض دون علم مالك الأرض وإعداد الوثائق ذات الصلة. مثال على الاستخدام التلقائي للأراضي يمكن أن يكون: السياحة ، وتطوير الأراضي للحدائق النباتية ، واستخدام الينابيع المعدنية غير المطورة ، وأكثر من ذلك.