في الجزء 2 من المادة 24 من الدستور ، التزام السلطات البلدية وسلطات الولايات ، وكذلك موظفيها ، بتزويد الأفراد بالمعلومات المتعلقة مباشرة بهم الحريات والحقوق. للمواطن قد تكون هذه المعلومات مطلوبة في مجموعة متنوعة من الحالات. ويعاقب القانون على إخفاق الهياكل والمسؤولين في الوفاء بالتزاماتهم. المسؤولية المحددة في 140 مادة من قانون العقوبات والفن. 5.39 قانون المخالفات الإدارية. النظر في ميزاتها.
المسؤولية الجنائية
لرفض المسؤولين بشكل غير قانوني تقديم المواد والمستندات التي تم جمعها بالطريقة المحددة والمتعلقة مباشرة حريات وحقوق المواطن ، مثل هؤلاء الأشخاص يعاقب:
- استرداد النقود تصل إلى 200 ألف روبل. أو دخل متساو من الجاني لمدة 1.5 غرام.
- حظر القيام بأنشطة أو استبدال المشاركات بأنواع معينة لمدة 2-5 سنوات.
يتم تقديم عقوبات مماثلة في حالة تقديم معلومات كاذبة أو غير كاملة عن علم. ومع ذلك ، شرط أساسي هو الضرر المصالح المشروعة للمواطنين أو حقوقهم.
الجانب الموضوعي
المسؤولية عن 140 مادة من قانون العقوبات يحدث عندما:
- الرفض غير القانوني لتزويد الأفراد بالمواد أو المستندات.
- التهرب من توفير المعلومات.
- توفير بيانات خاطئة أو غير كاملة عن علم.
تفاصيل الفعل
إنكار خاطئ يعتبر إحجام الشخص المفوض عن تقديم المعلومات التي يتم التعبير عنها صراحةً. علاوة على ذلك ، يمكن أن تكون مكتوبة أو شفهية.
توفير بيانات غير مكتملة عن قصد هو اقتراح للتعرف على جزء من المستندات / المواد ، وهو جزء من المعلومات الموجودة فيها. انتهاك الحقوق سيتم اعتبار مقدم الطلب استجابة مكتوبة للطلب الذي يحتوي فقط على جزء من المعلومات الضرورية للشخص المعني.
إن تقديم بيانات خاطئة عن قصد هو اقتراح للتعرف على المعلومات غير الصحيحة. في هذا انتهاك الحقوق سيتم التحقق من مقدم الطلب حتى لو لم تكن جميع المعلومات خاطئة ، ولكن جزءًا منها فقط.
التهرب البيانات
يعتبر سلوكًا نشطًا يعبر عن الرفض في صورة محجبة. يجوز للموظف المعتمد تجنب تقديم البيانات للموضوع من خلال اختراع ذرائع مختلفة ليس لها أسباب (لا واقعية ولا قانونية). على سبيل المثال ، متى رفض تقديم المعلومات للمواطن قد يشير المسؤول إلى حقيقة أن المعلومات المطلوبة غير متوفرة ، على الرغم من توفرها في الواقع.
وينبغي أيضا أن يعتبر التقاعس عن العمل. يتعلق الأمر ، على وجه الخصوص ، بعدم وجود استجابة شفوية وخطية للطلب.
لإعلان فعل يعاقب عليه رفض القانون الجنائي للاتحاد الروسي تقديم المعلومات للمواطن يجب أن يكون غير قانوني ، أي يتعارض مع أحكام القانون أو أي قانون تنظيمي آخر.
تفاصيل التكوين
غير شرعي رفض تقديم المعلومات للمواطن لديه بناء المواد. تُفرض العقوبة إذا تسببت أفعال / إغفالات الكيان المفوض في إلحاق الضرر بمصالح أو حقوق مقدم الطلب.
عواقب الجريمة غير محددة في القانون. وفقا لذلك ، يمكن أن تكون مختلفة. على سبيل المثال ، حولرفض تقديم المعلومات للمواطن قد يؤدي إلى ضرر مادي أو معنوي ، أو التعدي على مصالح شخص ما ، إلخ.
الجانب الشخصي
معسر حقوق المعلومات مسؤول يحدث عمدا.في التصرف الفعل ، الدافع والغرض لا يهم.
يمكن اعتبار أي موضوع خاص مسؤولاً - أي مسؤول في هيكل الدولة أو هيئة الحكم الذاتي الإقليمي أو مؤسسة أو مؤسسة أو تنظيم لأي شكل من أشكال الملكية مصرح له بتقديم المعلومات ذات الصلة.
المسؤولية الإدارية
في الفن. 5.39 عقوبة القانون الإداري في شكل عقوبة مالية من 5 إلى 10 آلاف روبل. لرفض غير قانوني لتوفير المعلومات للمواطن أو المنظمة. يتم إنشاء نفس العقوبة في حالة الاستجابة في الوقت المناسب لطلب شخص أو تقديم بيانات غير دقيقة عن عمد.
تفسيرات
كما ذكر أعلاه الحق في المعلومات المنصوص عليها في الدستور. علاوة على ذلك ، يسمح القانون الأساسي بتقييده وفقًا للقانون الفيدرالي. ويرد الحكم المقابل في 3 أجزاء من المادة 55 من الدستور.
تجدر الإشارة إلى أن حق الشخص في تلقي المعلومات يقتصر فقط على القانون الفيدرالي وليس الإقليمي.
وفقًا للجزء 3 من المادة 41 من الدستور ، عندما يخفي الموظفون ظروفًا أو حقائق تشكل خطراً على صحة الناس / حياتهم ، يُحاسب هؤلاء المسؤولون.
ميزات المصطلحات
من خلال تزويد مقدم الطلب بالمواد والوثائق ، ينبغي للمرء أن يفهم استخدامه لموارد المعلومات. تم تحديد الإجراء الخاص بالوصول إلى مصادر البيانات واستخدامها في القانون الاتحادي رقم 24. وفقًا لأحكام أي قانون تنظيمي ، فإن المعلومات هي معلومات حول الأشياء والظواهر والوقائع والأحداث والعمليات ، بغض النظر عن شكل الحكم. تعتبر البيانات (المستندات) الموثقة معلومات مضمنة في وسيط مادي مع تفاصيل تسمح بتحديدها.
مستخدمو المعلومات هم مواطنون ، وهيئات حكومية ، وسلطات محلية ، وجمعيات عامة ، ومؤسسات ، إلخ. تتمتع هذه الكيانات بحقوق متساوية في الوصول إلى الموارد الحكومية ويجب ألا تبرر أصحابها بالحاجة إلى التعرف على البيانات المطلوبة. الاستثناء هو المعلومات التي يقتصر الوصول إليها وفقًا للقانون.
حقوق والتزامات الهياكل المختصة والأشخاص
القواعد تلقي المعلومات يتم تحديدها بواسطة مالك المورد المقابل. يتم توفير قوائم بأنواع المعلومات والبيانات المتعلقة بالشروط وإجراءات الوصول إليها للمستخدمين مجانًا.
يجب على سلطات الدولة ، والمؤسسات المسؤولة عن إنشاء قواعد البيانات واستخدامها ضمان الشروط اللازمة لتوفير المعلومات الكاملة والموثوقة على وجه السرعة وفقًا للالتزامات المنصوص عليها في اللوائح (المواثيق).
يتم وضع قواعد تراكم المعلومات الموثقة ومعالجتها واستخدامها مع وصول محدود وإجراءات حمايتها والوصول إليها بواسطة هياكل معتمدة مسؤولة عن مجموعات بيانات معينة ضمن اختصاصها.
حقوق المتقدمين
ينبغي منح المواطنين والكيانات القانونية حق الوصول إلى المعلومات الموثقة عنهم ، والحق في تحديدها لضمان دقة واكتمال البيانات. المواضيع المهتمة لها الحق في معرفة من وماذا استخدمت أو تستخدم معلومات عنها.
لا يُسمح بتقييد وصول المتقدمين إلى هذه البيانات إلا للأسباب المحددة في القانون الاتحادي.
يجب على مالك المورد ، الذي يحتوي على معلومات موثقة ، أن يوفرها مجانًا بناءً على طلب الكيانات التي تتعلق بها.
التنظيم المعياري
في النظام القانوني المحلي ، هناك عدد من القوانين التي تنص على المسؤولية عن رفض تقديم المعلومات.لذا ، ووفقًا للمادة 13 من القانون الاتحادي رقم 44 المؤرخ في 16.16.2001 ، يمنع الوصول إلى قاعدة بيانات الولاية الخاصة بالأطفال الذين تُركوا دون رعاية أبوية أو توفير معلومات خاطئة عن قصد عنهم أو إخفاء المعلومات المتعلقة بهم أو غيرها من الأعمال غير القانونية التي تنتهك الحق المواطنون للحصول على المعلومات أو خلق عقبات أمام تنفيذها ، يمكن الطعن في المحكمة. يتم تنفيذ الاستئناف وفقًا للإجراء المنصوص عليه في قانون الإجراءات المدنية.
وفقًا للقانون الاتحادي رقم 131 ، يتعين على السلطات المحلية وموظفيها تزويد كل موضوع مهتم بفرصة للتعرف على المستندات والمواد المرتبطة مباشرة بحريات وحقوق مقدم الطلب. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على هؤلاء الأشخاص والهيئات تقديم معلومات موثوقة وكاملة عن عملهم ، ما لم ينص القانون الاتحادي على خلاف ذلك.
معلومات عن أنشطة السلطات الفيدرالية
يجب على الحكومة والهيئات التنفيذية الأخرى على المستوى الفيدرالي ضمان وصول الكيانات القانونية والأفراد إلى المعلومات المتعلقة بعملهم. لهذا ، فإن قائمة المعلومات إلزامية للنشر على موارد المعلومات العامة.
تتضمن هذه البيانات معلومات حول:
- اللوائح التي اعتمدتها الحكومة والدوائر الاتحادية والوزارات ؛
- البيانات الشخصية لرئيس وأعضاء الحكومة ، ورؤساء الهيئات التنفيذية على المستوى الاتحادي ، والانقسامات الإقليمية ، وكذلك المسؤولين الآخرين.
يتم تحديد مثل هذه الحاجة من خلال سلطة الحكومة ، مما يُلزم الإدارات والوزارات بإنشاء موارد معلومات عامة.
طبيعة الانتهاكات
يعتبر الإيفاء غير الملائم أو عدم الوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في الدستور والتشريع الاتحادي بمثابة جريمة إدارية ، والعقوبة المحددة في المادة 5-59 من قانون الجرائم الإدارية.
على وجه الخصوص ، يفكرون في النشر غير المناسب أو غير المنتظم لموارد المعلومات على شبكة الإنترنت وأنظمة الاستخدام العام الأخرى.
ضمن معنى الفن. 5.39 من قانون المخالفات الإدارية التي تمنح مقدم الطلب حق الوصول إلى المعلومات التي يهتم بها لا علاقة له بمحتواها ، ولكن يحكمها تنظيم حقوق الشخص بموجب القانون الاتحادي. وبناءً على ذلك ، ينبغي توفير هذا الموضوع ليس فقط المعلومات المرتبطة مباشرة بحرياته وحقوقه ، ولكن أيضًا بالمعلومات الأخرى ، والتي تتضمن ، على وجه الخصوص ، بيانات عن عمل الحكومة والهياكل التنفيذية على المستوى الاتحادي.
استنتاج
إن الاختلاف بين الجريمة الإدارية بموجب المادة 5-59 والجريمة التي تنص عليها العقوبات في 140 من القانون الجنائي هو سبب عواقب وخيمة. في حالة الرفض غير القانوني للموظف المرخص له بتقديم المواد / المستندات التي تم جمعها وفقًا للقواعد المعمول بها والتي ترتبط مباشرة بحريات / حقوق الموضوع ، يُعترف بتوفير المعلومات الكاذبة / غير المكتملة عن علم كجريمة جنائية إذا ثبت حدوث ضرر لمصالح مقدم الطلب. فقط الحقيقة المؤكدة لوجود ضرر للمساءلة كافية.