لا يعطي التشريع تعريفا واضحا لمصطلح "الممتلكات العسكرية" أو "ممتلكات المنظمة العسكرية". ومع ذلك ، بعد تحليل القواعد القانونية العسكرية ، يمكننا التوصل إلى تشابه مع مصطلح "الأصول المادية للمنظمة العسكرية" ، والذي ، ربما ، ينطوي على تطبيق إجراءات بيع الممتلكات العسكرية مع الحفظ.
المعدات العسكرية المادية ، كقاعدة عامة ، تشمل: الأسلحة والمعدات العسكرية والذخيرة والصواريخ والوقود لها والوقود والسوائل ومواد التشحيم الخاصة والملابس والممتلكات الكيميائية والهندسية والغذاء والثكنات والإسكان ، بما في ذلك الهياكل والمباني وقواعد الدبابات ومدافن النفايات والأراضي ومراكز التدريب وأنواع الممتلكات الأخرى التي لها شكل مادي وتلبي احتياجات القوات والقوات المسلحة في زمن الحرب ووقت السلم.
القانون المدني ، مثل القانون العسكري ، لا يحدد مفهوم الملكية في المجال العسكري. المفهوم المعمم للملكية في القانون المدني واسع للغاية بحيث لا يمكن استخدامه في كل مكان.
سوف نتعلم كيف تتم مزادات بيع الممتلكات العسكرية المحررة من هذه المقالة.
النظام القانوني للممتلكات العسكرية
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه وفقًا للقانون المدني ، بالنسبة للعلاقات العقارية ، والتي تستند إلى التبعية الإدارية ، بما في ذلك في مجال الدفاع ، لا تنطبق القواعد العامة للقانون ، ما لم ينص على خلاف ذلك في مواد منفصلة. لهذا السبب ، من المهم تحديد حالة العقار بشكل صحيح (مدني أو عسكري - إداري).
في ضوء ما تقدم ، يمكن تنفيذ نظام الممتلكات العسكرية من الجانب القانوني وفقًا لقواعد القانون العسكري وليس القانون العسكري فقط. مع وضع ذلك في الاعتبار ، وكذلك القانون الاتحادي للدفاع ، فإن ملكية جميع أنواع القوات والقوات المسلحة والتشكيلات والهيئات الأخرى هي ملك للدولة وهي خاضعة لولايتها القضائية ، مما يعطي الحق في الإدارة التشغيلية أو الاقتصادية.
وبالتالي ، يمكن تعريف الممتلكات العسكرية على النحو التالي: هذه هي العتاد المملوك للحكومة الفيدرالية التي تستخدمها المنظمات العسكرية ومنحها الحق في السيطرة الاقتصادية أو التشغيلية التي تهدف إلى تلبية احتياجات القوات والتشكيلات في زمن الحرب ووقت السلم.
إذا أخذنا في الاعتبار الأنشطة الخاصة للمنظمات العسكرية التي يتم تنفيذها في الدولة والمجتمع ، يمكننا أن نلاحظ أن نظام الملكية العسكرية ، من وجهة نظر القانون ، له تأثير كبير على قابلية دوران أغراض الحقوق المدنية.
أنواع
تتيح لك هذه الميزة التمييز بين عدة أنواع من الممتلكات العسكرية:
- الممتلكات التي تم الاستغناء عنها. ويشمل ذلك أنظمة الصواريخ والسفن الحربية والغواصات والطائرات والبكتريولوجية والنووية والكيميائية وأنواع أخرى من أسلحة الدمار الشامل.
- الأصول الحالية محدودة في العملية. ويشمل الممتلكات التي لا يمكن استخدامها إلا مع تصريح خاص.
- خاصية دوران غير محدود. ويشمل الأثاث والملابس والأدوية والمواد الغذائية والثقافية.
بناءً على نوع الممتلكات العسكرية ، يتم توزيع صلاحيات موضوعات العلاقات القانونية وتحديد درجة إدارة هذه الممتلكات.
الممتلكات العسكرية المنقولة وغير المنقولة
يعتمد التنظيم القانوني للممتلكات العسكرية أيضًا على ما إذا كنا نتحدث عن الممتلكات المنقولة أو غير المنقولة. وعادة ما تسمى العقارات المستودعات ومباني الإسكان في الثكنات الموجودة في الميزانية العمومية أو ملحقة ببعض المنظمات العسكرية.نقل هذه الكائنات دون الإضرار بالغرض المقصود منها غير ممكن.
تسمى الممتلكات العسكرية المنقولة جميع مواد المنظمات التي يتم نقلها إليها وفقًا للقواعد المنصوص عليها في القانون من أجل أداء المهام الخاصة التي تؤديها لحماية البلاد والدفاع عنها.
لا يزال التشريع لم يحل مسألة تسجيل الدولة من قبل الوحدات العسكرية لحقوق الملكية العقارية ، والتي تم تخصيصها لها. ينص القانون المدني على التسجيل الإلزامي لجميع أنواع العقارات وينص على إدخال المعلومات في سجل واحد يمكن لأي شخص استلامه.
ينشأ تناقض هنا ، حيث أن المعلومات المتعلقة بالعديد من المنشآت العسكرية سرية وكشفها غير مقبول. لذلك ، على أساس مشترك ، لا يمكن تسجيل سوى الأشياء التي تشارك في التداول المدني ، أي أنها مستأجرة وتستخدم لأغراض أخرى.
حقوق صاحب الممتلكات العسكرية
مواضيع العلاقات القانونية المتعلقة بالممتلكات في المجال العسكري هي:
- الاتحاد الروسي ، وتحديدا الحكومة.
- الهيئات المعتمدة من الحكومة ، بما في ذلك الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، ووزارة العلاقات العقارية ، والسلطات العسكرية.
- المنظمات العسكرية.
كما ذكرنا ، فإن الممتلكات العسكرية ملك للدولة ، وتمارس حقوق المالك من قبل الحكومة والهيئات المعتمدة. يتم تفويض جزء من سلطة إدارة ممتلكات الدفاع إلى هيئات تابعة. يمكن العثور على بيانات اعتماد مفصلة في اللوائح المتعلقة بهذه الخدمات ، وتوصيف الوظائف ، إلخ.
تمارس حقوق المالك من قبل الحكومة ، وفقًا للقوانين واللوائح المعمول بها ، المدنية والعسكرية على حد سواء. يتم نقل حقوق بيع الممتلكات العسكرية المحتملة في روسيا واستخدامها وملكيتها إلى المنظمات العسكرية. فهم لا يستقبلون العقارات فحسب ، بل يضمنون أيضًا سلامتها والاستخدام المقصود. يتحكم المالك في هذه العملية.
إدارة العقارات
قائمة الحقوق التي تمارسها الحكومة فيما يتعلق بالمجال العسكري تشمل:
- إنشاء منظمة عسكرية.
- تحديد أهداف وموضوع نشاط المنظمة العسكرية
- إعادة التنظيم والتصفية.
- تعيين مدير.
- الحصول على حصة من الأرباح التي تم الحصول عليها باستخدام ملكية المنظمة.
تؤثر هذه الصلاحيات بشكل كبير على نظام الممتلكات العسكرية ذات الطبيعة القانونية ، وتحديد استخدامه وتخزينه.
ما هي الاتفاقيات التي تنطبق على المعاملات العقارية؟
ينص القانون على نظام خاص للمعاملات للتخلص من العقارات العسكرية.
المعاملات من هذا النوع تشمل:
- تأجير خارج.
- الرضا مع تعهد.
- المساهمة في رأس مال ميثاق الشراكات والكيانات التجارية.
- بيع الممتلكات العسكرية المفرج عنها.
مرحبًا بكم في هذه المعاملات يجب أن يتم تقديمها مباشرةً من قبل وزارة العلاقات العقارية. التخلص من تلك الأنواع من العقارات المرتبطة بمجال الإدارة الاقتصادية لا يفرض قيودًا ، ما لم ينص القانون على ذلك.
الإصدار والتنفيذ
تضع الحكومة إجراءً خاصاً لبيع الممتلكات العسكرية المنقولة المفرج عنها. الذخيرة والأسلحة ليست ذات صلة بهذا البند.
تقرر الهيئات التنفيذية الفيدرالية الإفراج عن الممتلكات العسكرية وبيعها في مزاد علني. لهذا الغرض ، هناك حاجة إلى وسيط ، وهو هيئة مرخصة من القيادة العسكرية ، والتي تبرم اتفاقًا مع المنظمات لغرض التنفيذ. يتم تحديد الوسيط على أساس تنافسي.بالمناسبة ، يقدّر كثير من الناس ما تم في الاتحاد السوفيتي ، وبالتالي فإن بيع المعدات العسكرية للاتحاد السوفيتي من التخزين لم يفقد أهميته.
يتم إرسالها من بيع الأموال بالكامل وترسل إلى الميزانية الاتحادية. من هذا المبلغ ، يتم دفع إعداد ما قبل البيع وبيع الممتلكات العسكرية من التخزين.
موافقة التخلص
في بعض الحالات ، يجوز مصادرة الممتلكات العسكرية التي تم تخصيصها لمؤسسة معينة بموجب حقوق الإدارة الاقتصادية بقرار من المالك. ثم قد يحدث بيع الممتلكات العسكرية المتوقفة. هذه الممتلكات العسكرية لا يجوز استخدامها إلا لأغراض محدودة للغاية ، والتي أنشأها المالك. لن تكون الشركة قادرة على التخلص من هذا النوع من العقارات دون موافقة المالك.
تعتبر الإدارة التشغيلية للممتلكات العسكرية مشتقة من حق الملكية وتشمل الحيازة والتخلص منها واستخدامها. ومع ذلك ، فإن إمكانيات هذا النوع من الإدارة محدودة أكثر مما هي في حق الإدارة الاقتصادية. هذا لا تمليه القانون فحسب ، ولكن أيضًا أهداف الأنشطة عند استخدام الممتلكات العسكرية على أساس الإدارة التشغيلية.
للمالك الحق في الاستيلاء على الممتلكات الزائدة أو التي أسيء استخدامها أو غير المستخدمة ، وكذلك بيع الممتلكات العسكرية.
قد تصبح الكيانات القانونية مثل مؤسسات الخزينة والمؤسسات مالكي الإدارة التشغيلية للممتلكات العسكرية. كل منظمة لها خصائصها الخاصة وإجراءات بيع الممتلكات العسكرية.
يجب أن نتذكر أن حق الإدارة التشغيلية ، وكذلك حق الإدارة الاقتصادية ينطبقان على المنتجات ، والدخل من استخدام الممتلكات ، وكذلك على الممتلكات التي حصلت عليها منظمة عسكرية بموجب اتفاق.
إنهاء الحقوق في الممتلكات العسكرية
يتم إلغاء حقوق الإدارة الاقتصادية والإدارة التشغيلية بالطريقة المنصوص عليها في القانون ، أي ما يعادل إنهاء حق الملكية ، والذي يلغي إمكانية بيع الممتلكات العسكرية. يمكن أن يحدث موقف مشابه بإرادة المالك أو هيئة مفوضة.
أسباب إلغاء حقوق الملكية
في المجال العسكري ، قد يكون ما يلي أساسًا لإنهاء حقوق الملكية:
- الاستخدام المقصود في الأنشطة اليومية ، بما في ذلك الأدوية والطعام ، وكذلك أثناء الأعمال العدائية ، بما في ذلك الصواريخ والذخيرة.
- في حالة فقدان الممتلكات خلال فترة القتال ، بسبب الإهمال أو غيره من المواقف غير القانونية.
- نتيجة لمشاركة المنظمة في التداول المدني في الحالات التي يحددها القانون.
- في عملية بيع الممتلكات العسكرية فيما يتعلق بقرار اتخذته الهيئات الإدارية العليا.
- الاستيلاء من قبل سلطات الدفاع العليا المعتمدة. هذا مهم لإصلاح أو تقليل أو إعادة التوطين أو تصفية أو إزالة الموارد المادية من العرض.
نظام الملكية المضمون
الضمانات القانونية للنظام القانوني للملكية هي:
- وجود وكالات حكومية خاصة ، وهي وحدات قانونية للقوات المسلحة وأنواع أخرى من القوات والهيئات والوحدات ، وكذلك المحاكم العسكرية والمدعين العامين.
- توفر الأموال لضمان الاستخدام المستهدف للممتلكات العسكرية والحفاظ عليها. الحق في الاستئناف أمام محكمة أو مكتب المدعي العسكري ، وكذلك إجراء دراسة للمشاريع والأفعال والعقود.
- لهيئات القيادة والسيطرة العسكرية الحق في ممارسة السيطرة على تنفيذ مرؤوسي النظام القانوني واحتمال بيع الممتلكات العسكرية.
- تسود القواعد الإدارية العسكرية في الأعمال المعيارية.
- مسؤولية الجيش عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات.