تعد القدرة على القيام بنشاط الريادة عنصرا أساسيا في أي دولة رأسمالية. سمحت البيريسترويكا في الاتحاد السوفييتي لعدد كبير من الناس بتطبيق طموحاتهم التجارية. ساهم هنا عدد من القوانين التنظيمية التي وضعت في نهاية الثمانينات. كان اعتماد قانون "النشاط الفردي للعمل" نقطة تحول في تاريخ الدولة الروسية. وأخيرا حصل السكان على فرصة البيع والشراء بحرية. سيتم وصف هذا القانون حقًا في صنع القانون بالتفصيل في المقال.
تاريخ ريادة الأعمال في روسيا
حددت ثورة أكتوبر عام 1917 وجود تعاونيات في القطاع الاحتكاري للدولة. ثم تم حظر تعاون رأس المال الخاص بشكل صارم. أدت هذه السياسة إلى تدهور كبير في القطاع الاقتصادي في البلاد. في 14 مارس 1921 ، تم استبدال سياسة شيوعية الحرب بالسياسة الاقتصادية الجديدة. ظهر الحق في إنشاء تعاونيات المستهلك. هذه المنظمات هي التي مكنت من إخراج الاقتصاد السوفيتي من أعمق الأزمات.
خلال فترة الجماعية ، كانت المزرعة الجماعية هي المثل الأعلى للتعاونية الاجتماعية في الاتحاد السوفياتي. كانت هذه السلطة تحت سيطرة الدولة. كانت المزرعة الجماعية نوعًا من التعاون التجاري. في عام 1956 ، اختفى مفهوم التعاون تمامًا. يتم تضمين جميع الأسر في نظام الدولة.
البيريسترويكا تايمز
تميزت البيريسترويكا في الاتحاد السوفيتي بالعديد من الظواهر المختلفة. بفضل البعض منهم ، تم إعادة رسم البنية الاقتصادية للبلد بالكامل. ومع ذلك ، كان الحدث الأكثر إثارة للدهشة ، بالطبع ، اعتماد قانون "أنشطة العمل الفردية" في 19 نوفمبر 1986. أعطيت المواطنين السوفيت الفرصة للقيام بأنشطة عمالية إضافية في أوقات فراغهم من وظيفتهم الرئيسية. الميزة الرئيسية للقانون هي إذن العمل الحر. كانت هناك فرصة لإنشاء تعاونيات إنتاجية حيث لا يُسمح باستخدام العمالة المستأجرة.
من المفارقات كما يبدو ، أن تبني القانون لم يغير من تأثير القوة الشيوعية على التعاونيات. كان التقنين الرسمي للقطاع الاقتصادي الخاص معاديًا لكثير من المسؤولين الحكوميين. لذلك ، في عام 1988 ، تم توقيع مرسوم بشأن فرض الضرائب تدريجيا على جميع المشاركين في التعاون. ظهر مفهوم "الدخول الفائقة" - مبالغ نقدية تتجاوز متوسط المرتبين. وكانت هذه المبالغ عرضة للضبط. بعد ذلك بقليل ، تم اعتماد قانون الاتحاد السوفياتي "بشأن التعاون" ، حيث أضعفت قواعده وضع رجال الأعمال بشكل كبير. علاوة على ذلك ، أصبح اعتماد قانون "أنشطة العمل الفردية" حدثًا تاريخيًا وشهريًا حقًا.
من الذي سُمح له بممارسة الأعمال؟
يجب تحليل أهم معايير قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن نشاط العمل الفردي". تحتاج أولاً إلى معرفة بالضبط من أتيحت له الفرصة لإنشاء تعاونيات وتلقي الأموال في أوقات فراغهم.
سمح القسم 3 من القانون لجميع المواطنين الذين بلغوا سن الرشد بممارسة العمل الفردي. كان ينبغي أن يشارك هؤلاء الأشخاص في الإنتاج الاجتماعي في أوقات فراغهم. لم يكن للمواطنين العاطلين عن العمل الحق في الانضمام إلى التعاونيات. الاستثناءات هي الطلاب وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة وربات البيوت.
أوصى نواب الشعب في الاتحاد السوفياتي المواطنين بتدريب مواطنيهم في ريادة الأعمال الفردية. يجب أن يتذكر السكان أنه لا يُسمح له بالعمل إلا مع المواد الخام لتشكيل السلع الاستهلاكية - وفقًا للقانون. كانت لجان الدولة في الاتحاد السوفياتي ملزمة أيضًا بتشجيع رواد الأعمال الأفراد.
مسؤوليات رواد الأعمال الأفراد بموجب القانون
كان الواجب الرئيسي للمواطنين السوفيت الذين قرروا تشكيل تعاونهم الخاص هو الحصول على تصريح خاص من مجلس المدينة أو المقاطعة أو القرية. كانت مدة التصريح خمس سنوات فقط ، وبعدها تم تجديد الوثيقة. المواطنون المشاركون في الأعمال التجارية دون إذن من الدولة كانوا متساوين مع المضاربين. تم إنشاء عقوبة جنائية للمضاربة في الاتحاد.
حددت المادة 8 وظائف المواطنين المشاركين في العمل الفردي. هنا ، كل شيء بسيط للغاية: تحتاج إلى مراعاة حقوق العملاء ، ومراعاة مصالح العملاء ، إلخ. ومع ذلك ، كانت المسؤولية الرئيسية لرجل الأعمال هي إنتاج منتج عالي الجودة يلبي جميع المعايير.
الصناعة الثقافية والحرفية
ينص القانون على العديد من المجالات العامة حيث ستتاح للمواطنين السوفييت فرصة المشاركة في أنشطة العمل الفردية. تحدث الفصل الثاني عن البيئة الثقافية والحرفية. بالضبط ما أنتج هنا؟
أجاب القانون لفترة وجيزة ، وبالتالي هو ضبابي إلى حد ما. كان حول الحرف اليدوية والحرف. ومع ذلك ، فإن المادة 12 تستكمل الأحكام السابقة. وأشار إلى أنه بموجب هذه المنتجات ، في الواقع ، جميع الأدوات المنزلية والمنزلية. الملابس والأحذية والألعاب والأثاث والأقمشة والسيراميك وأدوات الحدائق وغيرها الكثير - كل هذا يمكن تصنيعه وبيعه. قدم القانون والمحظورات على تصنيع المنتجات الفردية.
خدمات المستهلك
تحدث الفصل الثالث من قانون العمالة الفردية لعام 1986 عن تصنيع المنتجات وتعزيز الخدمات في القطاع المحلي. ما المقصود بالخدمات المدفوعة؟ أشارت المادة 15 من القانون إلى ما يلي:
- إصلاح والبناء.
- الرعي.
- تحسين الأراضي وقطع الأراضي ؛
- إصلاح الأثاث أو الأجهزة المنزلية ؛
- خياطة الملابس
- تصوير وتصوير.
- خدمات تصفيف الشعر ، وكذلك أي خدمات تجميل (باستثناء الخدمات الطبية) ؛
- خدمة النقل
- ميزات السفر وأكثر من ذلك.
كل ما سبق كان ممكناً تنفيذه فقط تحت إشراف صارم من الدولة ، في عام 1986 أصبح مجانيًا نسبيًا. الناس لديهم فرصة حقيقية للقيام بأعمال تجارية. لا يمكن للدولة تنظيم نشاط ريادة الأعمال بشكل صحيح إلا لإزالة الاقتصاد من حالة الركود.
المجال الاجتماعي الثقافي
وكان المجال العام الأخير المشار إليه في القانون يسمى الاجتماعية والثقافية. المادة 18 من القانون تكرس الفرصة لتقديم الخدمات المدفوعة في مجال التعليم والفن. تعلم العزف على الآلات الموسيقية ، والدروس الخصوصية ، والترجمة ، والطب - من الآن فصاعدًا ، كل هذا يمكن أن يكتسب شخصية مدفوعة. كانت هناك فرصة لتنظيم الأحداث الرائعة - الحفلات الموسيقية والمهرجانات.
يبدو أن الوثيقة سمحت بالكثير. وهذا صحيح: بالمقارنة مع الحظر الكامل على ريادة الأعمال الذي ساد حتى عام 1986 ، فإن اعتماد قانون العمل الفردي كان بمثابة هواء منعش لاقتصاد الدولة. ومع ذلك ، فإن الوثيقة لا تزال محدودة للغاية العديد من المناطق العامة. يكفي الانتباه إلى المادة 19 ، التي تقضي بحظر العمالة ، والتي تتعارض مع مصالح المجتمع. كما تعلمون ، في الاتحاد السوفياتي ، تم تحديد مصالح المجتمع من قبل الدولة.
نقص
إن اعتماد قانون "أنشطة العمل الفردية" (عام 1986) ساعد حقًا اقتصاد الدولة. ومع ذلك ، ليس الجميع يريد الاعتراف بذلك. ما هي المشكلة هنا؟ لماذا لا تزال مسألة تقديم روح المبادرة حادة؟
تكمن أصول المشكلة في العجز السوفيتي. إذا كانت رفوف المتاجر في الستينيات لا تزال مملوءة على الأقل إلى حد ما ، ففي العقود التالية ، ظهر نقص حاد في البضائع بشكل مؤلم. لم تستطع الدولة ارتداء ملابس وإطعام الناس. وهذا هو السبب في محاولة أخيرة لإنقاذ القطاع الاقتصادي.
يجب القول إن هذه المحاولة تتناقض مع جميع المبادئ والمبادئ الاشتراكية. ومع ذلك ، كانت ريادة الأعمال خلاصة حقيقية للشعب السوفيتي. أصبحت "الأسواق السوداء" التي انتشرت في جميع أنحاء البلاد قانونية. وأخيرا ، أصبح للناس الحق في تلبية احتياجاتهم بطريقة قانونية.
تعاون
أثار قانون "أنشطة العمل الفردية" العديد من التعاونيات في جميع أنحاء الاتحاد السوفيتي. ماذا كانت هذه المنظمات؟ هناك بالفعل العديد من الأمثلة. أبرم مواطنان سوفيتيان أو أكثر اتفاقًا مع بعضهما البعض ، ويحصلان على ترخيص مدته خمس سنوات من الدولة ويفتحان ، على سبيل المثال ، حفلة شواء. جاء هذا في كثير من الأحيان من المناطق الجنوبية. حاول عدد كبير من النساء السوفياتيات إنتاج منتجات الخياطة الخاصة بهن. لهذا السبب ، كانت البلاد مليئة بعدد كبير من الاستوديوهات البسيطة المنظمة "على الركبة".
اعتمد قانون العمل الفردي في نوفمبر 1986. كان رد فعل الناس بشكل لا يصدق بسرعة. بالفعل في أوائل عام 1987 ، كانت الدولة مليئة بعدد كبير من التعاونات المختلفة للغاية.
عيوب ومزايا القانون
لا يزال المتخصصون والمواطنون العاديون يحاولون تسليط الضوء على مزايا وعيوب القانون المعني. يجب أن أقول أن الدرس عديم الجدوى إلى حد ما. معظم السلبيات والإيجابيات البارزة هي ذاتية للغاية ، وبالتالي لا يمكن اعتبارها حتى خارج الاهتمام الأكاديمي. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى بعض مزايا وعيوب القانون التنظيمي.
كان الطرح الذي لا جدال فيه في تبني القانون هو الجريمة المتفشية. بدلا من ذلك ، فإن العيب هنا ليس اللصوصية نفسها كظاهرة ، ولكن استحالة أو عدم استعداد السلطات لمحاربتها. كان هناك مواطنون أرادوا الاستفادة من عمل شخص آخر. انتشرت "الحماية" - طريقة لفرض تكريم رجال الأعمال.
العيب التالي في القانون شخصي للغاية. الناس الذين يتعاطفون مع النظام الاشتراكي يحبون الاتصال به. نحن نتحدث عن انهيار الاقتصاد المخطط ، الذي وضع رسميا الأساس للقانون المعني.
يحتوي القانون التنظيمي على العديد من المزايا ، ولكن هناك ميزة واحدة تستحق تسليط الضوء عليها. أخيرًا ، حصل سكان الاتحاد السوفيتي على الفرصة ليشعروا بأنهم مواطنون أحرار. التصرف المختص بالحرية الممنوحة سيساعد على بناء مجتمع قريب من المثالية. هل حدث شيء مشابه بين المواطنين السوفيت والروس الآن؟ كل شخص لديه إجابة على هذا السؤال.