في كثير من الأحيان ، لا يمتثل أرباب العمل لقوانين العمل واللوائح المتعلقة بالإجراء الخاص لتوظيف موظف مدني سابق. إنهم يفعلون ذلك ليس بالتحديد ، ولكن لأنهم في كثير من الأحيان ليس لديهم معلومات كافية حول ما يجب القيام به في مثل هذه الحالات. في الواقع ، ليس من الصعب الالتزام بهذه القواعد ، خاصة بالنظر إلى المسؤولية الجادة التي سيتحملها عن الانتهاكات أو حتى دفع غرامات باهظة. علاوة على ذلك ، فإن العقوبة الإدارية لأصحاب العمل الذين لا يمتثلون للإجراءات المعمول بها كانت تمارس منذ عدة سنوات. 
ماذا يقول قانون العمل في الاتحاد الروسي؟
تنص المادة 64 من قانون العمل على أن صاحب العمل الجديد ملزم عند تعيين موظف حكومي سابق بإبلاغ موظفه الجديد بالمنظمة التي عمل بها من قبل. ومع ذلك ، هذا لا يكفي ، حيث ينص القانون على أن الموظف نفسه يجب أن يلتزم بقواعد معينة ، على الرغم من أنه توقف عن العمل في الوكالات الحكومية ، بعد عامين آخرين من استقالته. إذن ، ما هو إشعار توظيف موظف مدني سابق؟
لا يتم تقديم مثل هذه الطلبات من الصفر. ومما يبررها أنه بعد إنهاء علاقة العمل ، لا يزال بإمكان الموظف المدني استخدام أي بيانات كان بإمكانه الوصول إليها أثناء أداء واجباته. نظرًا لأن هذه المعلومات هي ملكية حكومية وربما تكون سرًا ، فإن استخدامها لأغراض تجارية محظور تمامًا ، ويتم تنظيم هذا بواسطة الفن. 79 القانون الاتحادي.
بعض القيود
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لموظفي الخدمة المدنية السابقين الذهاب إلى العمل في تلك المؤسسات التي اتصلوا بها أثناء خدمتهم في هيكل الدولة ، إلا بعد تلقي موافقة اللجنة الخاصة ، وإذا لم يكن هناك تضارب في المصالح ، فإن إمكانية اتخاذ إجراءات فاسدة تبررها حقيقة أن اثنين الأطراف لديها حق الوصول إلى بعض المعلومات. لكن هذا لا يكفي: حتى لو تم استيفاء الشروط المذكورة أعلاه ، لا يمكن للموظف المدني الحصول على وظيفة في مثل هذه المنظمة إلا إذا كان راتبه أقل من مائة ألف روبل في الشهر. إذا كان من المفترض أن يكون الحجم أكبر ، فحينئذٍ تكون هناك حاجة إلى الحصول على إذن من اللجنة الخاصة ، والتي تتم الموافقة على عملها قانونًا.
إن توظيف موظف مدني سابق ليس بالأمر السهل.
التزامات موظف مدني سابق
بالنسبة إلى الموظف السابق في الدولة والبلدية ، يتم وضع شروط محددة لإبرام عقد العمل. على سبيل المثال ، المواطنون الذين استبدلوا الوظائف التي حددتها القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، بعد تركهم الخدمة المدنية لمدة عامين ، ملزمون بإبلاغ صاحب العمل بالمكان الأخير من خدمتهم. نظرًا لأن الشكل الدقيق لهذا الإشعار لم يثبت على المستوى التشريعي ، يحق له القيام بذلك لفظيًا. على الرغم من أنه من الأفضل تقديم هذه المعلومات كتابيًا ، إلا أن الاحتفاظ بنسخة من المستند المسجل لتجنب العامل البشري الأساسي ، عندما يستطيع صاحب العمل ببساطة نسيان البيانات المقدمة شفهياً ، وسيواجه الموظف مشكلة في العثور على أدلة على صحة تصرفاته.بشكل عام ، يمكن عادةً الحصول على معلومات من هذا النوع من قِبل أخصائي موارد بشرية في مكان عمل جديد دون العمل بنفسه ، وذلك ببساطة عن طريق تحليل الملاحظات في دفتر عمل الموظف.
عدم امتثال الموظف المدني السابق للمتطلبات المنصوص عليها في القانون سيؤدي إلى إنهاء عقد العمل المبرم معه.
ما هي الالتزامات التي ينص عليها صاحب العمل لتوظيف موظف مدني سابق؟
مسؤوليات صاحب العمل
إن التزامات صاحب العمل فيما يتعلق بالموظف المدني السابق الذي تم تعيينه محددة أيضًا بموجب القانون ، ولا سيما الفن. 79 القانون الاتحادي. إذا أبرم عقد عمل مع موظف من هذا النوع في فترة السنتين بعد ترك خدمته السابقة ، فيجب عليه إبلاغ صاحب العمل أو ممثل صاحب العمل في آخر مكان من عمله خلال عشرة أيام بالطريقة المعيارية. في هذه المرحلة ، لم يحدد القانون الشكل الدقيق لإخطار توظيف موظف مدني سابق. لكن المعلومات الواردة فيه مذكورة في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 700.
ما هي البيانات المشار إليها في الإخطار؟
هناك قائمة من البيانات التي يجب على صاحب العمل الإشارة إليها في إشعاره إلى صاحب العمل السابق:
- اللقب ، الاسم ، المواطن (إن وجد) للمواطن (إذا تغير فجأة ، فيجب الإشارة إلى الأسماء السابقة) ؛
- تاريخ ومكان ميلاده ؛
- وظيفة الخدمة المدنية التي شغلها مواطن قبل الفصل (هذه المعلومات مأخوذة من كتاب العمل) ؛
- الاسم الكامل والمختصر (إن وجد) للمنظمة ؛
- رقم وتاريخ أمر / ترتيب صاحب العمل ، الذي يتم تعيين المواطن على أساسه ؛
- تاريخ اتفاقية العمل وفترة صلاحيتها (يُشار إلى تاريخ بدء النشاط العمالي ، إذا كان العقد عاجلاً ، ثم بالإضافة إلى المصطلح ، يشار أيضًا إلى الأسباب التي تكمن وراء هذا الاستنتاج السريع) ؛
- ترشيح الوظيفة التي يشغلها الموظفون وفقًا لعقد التوظيف وجدول التوظيف ، إذا كانت هناك أيضًا معلومات حول الوحدة الهيكلية للمؤسسة ؛
- الواجبات الرسمية التي سيتم احترامها في مكان العمل الجديد (مع الإشارة إلى اتجاهاتها الرئيسية).
هل يمكن أن يكون الموظف المدني السابق رائد أعمال فردي؟ حول هذا الموضوع كذلك.
يجب أن تكون الرسالة مكتوبة على الورق ذي الرأسية لهذه المؤسسة ، مصدق عليها بتوقيع الرئيس أو أي شخص آخر لديه هذه السلطة ، وأن توقع اتفاقية العمل كصاحب عمل. تأكد من وضع ختم المنظمة (خدمة موظفيها). بعد ذلك ، يتم إرسال الرسالة إلى صاحب العمل السابق للموظف المدني السابق في موعد لا يتجاوز عشرة أيام. لا تزال مسألة كيفية إرسال إشعار بشأن توظيف موظف مدني سابق إلى مكان عمل سابق غير محسومة بالكامل ، بحيث يمكن لصاحب العمل إرسالها عبر البريد المسجل أو تزويده بالبريد السريع.
الحصول على معلومات حول الخدمة المدنية
وفقًا لقواعد تشريع مكافحة الفساد ، يجوز لصاحب العمل ، في حالة عدم وجود معلومات عن مكان العمل السابق ، أن يطلب من موظفه الجديد تقديم سجل التوظيف الخاص به من أجل معرفة هذه المعلومات. لا يحق للموظف رفض هذا الطلب وعليه أن يبلغ بالمكان الذي تم فيه تقديم الخدمة المدنية. إذا لم يكن هناك مثل هذه المعلومات في دفتر العمل ، فلن يعد صاحب العمل مسؤولاً عن انتهاك قوانين العمل.
ومع ذلك ، في حالة عرض كتاب العمل ، قد يظهر ظرف صعب آخر. خلاصة القول هي أنك تحتاج إلى إبلاغ حول توظيف موظف مدني سابق فقط عندما يتم تضمين منصبه السابق في القائمة التي وافق عليها الرئيس ، أو إذا كان راتبه تجاوز علامة مائة ألف روبل. نظرًا لعدم تسجيل هذه المعلومات في دفتر العمل ، فمن الأفضل إرسال إشعار على الفور إلى صاحب العمل السابق دون مزيد من التوضيح.هل يمكن أن يصبح موظف مدني سابق رائد أعمال؟ دعونا معرفة ذلك.
العمل بدوام جزئي
تجدر الإشارة إلى أن موظفي الدولة والبلدية لا يمكنهم العمل في وقت واحد والانخراط في أي مهن مدفوعة الأجر في هذه الحالة دون إذن كتابي من إدارة مكان العمل الرئيسي ، وبالتالي ، يجب على الموظف المدني الإبلاغ عن مسؤوليات إضافية في مؤسسة أخرى تحت أي ظرف من الظروف.
من الأرجح أن الموظف لن يكون قادرًا على خرق القواعد المعمول بها وإخفاء الدخل الجانبي حتى مع وجود رغبة كبيرة ، حيث ينص القانون على أن أي موظف عمومي يجب أن يخطر بالضرورة كل دخله ، وأن هذا النوع من المعلومات لا يتم تسجيله فحسب ، بل إنه يجتاز فحصًا خطيرًا للغاية. لذلك ، يهتم كل موظف بالحفاظ على مكان عمله ودخله. حقوق الموظف المدني السابق لا تنتهك.
لكن صاحب العمل ، الذي يقبل موظف مدني غير متفرغ ، غير ملزم بإخطار الهياكل ذات الصلة به ، حيث يتم تقديم هذه المتطلبات إليه فقط عندما يكون هذا الموظف قد تم فصله بالفعل من خدمته.
إذا تم إبرام عقد قانون مدني مع الموظف ، فإن صاحب العمل ملزم أيضًا بإبلاغ هيكل الدولة عن موظفه السابق. وبالتالي ، على الرغم من شكل التعاون والمستندات ، يجب إرسال إشعار بالضرورة.
هل يحق للموظف السابق أن يصبح رائد أعمال فرديًا؟
يحظر القانون على المسؤولين ، ونواب مجلس الدوما والجمعية الفيدرالية ، ورؤساء المؤسسات البلدية المشاركة في الأعمال التجارية الخاصة. ولكن إذا تركت الخدمة العامة ، فلن يُمنع القيام بالأعمال التجارية. بعد الفصل ، يمكنك فتح IP دون أي قيود.
مسؤولية الموظف وصاحب العمل
ما الذي يمكن أن يؤدي إلى وظيفة لموظف مدني سابق؟
بما أن الالتزام بالإبلاغ عن توظيف موظف عمومي سابق ثابت على المستوى الاتحادي ، فإن انتهاكه يمكن أن يؤدي إلى مسؤولية إدارية وحتى جنائية.
لذلك ، يمكن اعتبار مواطني الاتحاد الروسي الذين يرفضون إبلاغ صاحب العمل السابق بعملهم الجديد مسئولية جنائية إذا رأت لجنة خاصة الفساد في أعمالهم. بالإضافة إلى ذلك ، إذا لم يكن هناك إشعار ، فيجب إنهاء عقد العمل المبرم مع الموظف. كعقوبة ، يتم أيضًا تقديم غرامة تتراوح ما بين ألفين إلى أربعة آلاف روبل لتوظيف موظف مدني سابق.
ولكن فيما يتعلق بصاحب العمل في حالة انتهاك المعايير المقررة ، يتم اتخاذ تدابير أكثر خطورة. يتم تحديد حجم الغرامة مباشرة من خلال شكل ملكية المنظمة ، وبالتالي ، بغض النظر عما إذا كانت مؤسسة كبيرة أو رجل أعمال فردي ، فإن قواعد القانون هي نفسها للجميع ، ويجب تنفيذها في أي حال. المسؤولية الإدارية تنص على فرض عقوبات ، تتراوح قيمتها من خمسين ألف روبل إلى خمسمائة ألف.
وفقًا لقواعد تشريع مكافحة الفساد ، تتم مراقبة عمل أي موظف حكومي دائمًا بعناية من قبل سلطات الادعاء: سواء أثناء فترة العمل أو بعد الفصل لمدة عامين. لديهم الحق في التحقق من أي مؤسسات على أساس التقارير المقدمة من قبلهم حول الضرائب المدفوعة والمسؤولين المعينين حديثًا. بالتأكيد لا يمكن إخفاء استقبال موظف مدني في المنظمة ، لذلك يوصى بإخطار الهياكل اللازمة في إطار زمني معين. مسؤولية الموظف المدني السابق خطيرة للغاية. 
فقه
في الواقع ، لم يبدأ تشكيل ممارسة قضائية واسعة في حالات تعيين موظفين مدنيين سابقين إلا في نهاية عام 2010.إذا كانت العديد من العمليات السابقة قد انهارت ببساطة بسبب التشريعات الناقصة في هذا المجال والافتقار إلى التوحيد في تقديم المعلومات إلى صاحب العمل السابق ، والآن بعد مرور أكثر من خمس سنوات ، يمكن ملاحظة بعض الاتجاهات في هذا المجال.
في الحالات البسيطة التي لا ينكر فيها الموظفون المدنيون الذين أدينوا بانتهاك القانون ذنبهم ، كل شيء واضح. لكن بالنسبة لأصحاب العمل ، تكون الأمور أكثر تعقيدًا إلى حد ما ، بسبب الحجم الكبير للغرامات. يسعى العديد من المخالفين إلى تجنب المسؤولية بكل الوسائل ، والتلاعب بالتواريخ ، وتشويه الحقائق ، ونتيجة لذلك ، يتم إضافة المزيد والمزيد من الانحرافات عن القانون ، مما يعني عقوبات جديدة. نظرًا لأن مخطط العدالة قد تم وضعه بالفعل ، وللسلطات ذات الصلة حق الوصول إلى أي بيانات تقريبًا ، فإن هذا لا يستحق المزاح. لذلك قبل أن تبرم عقد عمل مع موظف مدني سابق ، عليك التفكير مليا.
يتحقق مكتب المدعي العام من الامتثال لجميع المتطلبات القانونية في مجال مكافحة الفساد. عندما تتلقى بيانات حول طرد موظف مدني من الخدمة المدنية ، تشرف على حياته المهنية اللاحقة لمدة عامين آخرين. بعد تلقي معلومات حول جهاز مواطن معين إلى مكان جديد ، يصبح صاحب العمل الحالي موضوع اهتمام وثيق. إذا لم يرسل الإشعار المطلوب في غضون عشرة أيام ، فعندئذ يبدأ مكتب المدعي العام في إجراء فحص: يرسل الطلبات واستدعاء ، ويفتح الحالات التي يمكن أن تكون إما بسيطة أو معقدة ، إذا كنا نتحدث بشروط. فيما يلي نموذج إشعار بالتوظيف لموظف مدني سابق.
لقد سبق ذكره أعلاه أن صاحب العمل (في الغالب كيان قانوني) لا ينكر حدوث انتهاك واضح للمتطلبات القانونية. هذا مرتبط بحقيقة أنه في هذه المرحلة ، يباشرون القضايا في أغلب الأحيان فيما يتعلق بالمسؤولين (غير القانونيين). ولكن ، إذا كانت الظروف واضحة ، واستمر صاحب العمل في المقاومة بعناد ، فيمكن لمكتب المدعي العام أيضًا تقديم كيان قانوني تطبق عليه عقوبات أكثر صرامة. في هذه الحالة ، لم تعد المحكمة مخلصة للغاية لإجراءات وكالات إنفاذ القانون وغالبا ما تعاقب المسؤول فقط ، دون أن تجعل الشخص الاعتباري مسؤولا. ونتيجة لذلك ، تصبح عملية تسجيل الموظفين المدنيين السابقين أكثر تعقيدًا ، لأن المواطن الذي يعاقب عليه لا يُقر بالذنب.
طرق للتهرب من المسؤولية
عند تلقي استدعاء من مكتب المدعي العام ، يدرك صاحب العمل حتمية المسؤولية ، ويبحث عن فرص لتركها. من بين هذه المحاولات ، يمكن تمييز ما يلي:
- ترجمة عقد العمل إلى نموذج القانون المدني (مثل هذه الطريقة غير مجدية على الإطلاق ، لأن متطلبات هذه النماذج هي نفسها) ؛
- تغيير مواعيد العمل ، وإلغاء الأمر وعقد العمل ، وما إلى ذلك ؛ التدبير غير فعال أيضًا ، لأن الاستجابة لطلب على الأموال ، حيث يقوم صاحب العمل بخصم اشتراكات الموظف ، ستظهر مدى توفرها ، وبالتالي تثبت حقيقة علاقات العمل ؛
- الادعاء بأن الرسالة قد أرسلت عن طريق البريد (ومرة أخرى ، فإن الطلب إلى مكتب البريد سيكشف الحقيقة) ؛
- رفض تقديم عقد عمل مع الإشارة إلى غيابه (ولهذا السبب ، يمكن تقديم صاحب العمل لمسؤولية إدارية إضافية).
نظرًا لخطورة متطلبات المسؤولين الحكوميين ، وليس فقط أثناء العمل ، ولكن أيضًا بعد فصلهم ، لا تنتهك قانون مكافحة الفساد. الممارسة تبين أن أفعال من هذا النوع تعاقب دون استثناء.
لقد درسنا بالتفصيل التعاقد مع موظف مدني سابق.