لبيع الممتلكات المختلفة التي تصبح ملكا للدولة أو البنوك أو غيرها من المؤسسات ، تتم المزادات وفقا لجميع القواعد. مطلوب تقديم العطاءات عند العثور على عميل لتنفيذ مختلف الخدمات أو العمل على أساس عقود الدولة. في معظم الأحيان ، يتم استخدام العطاءات الإلكترونية لجذب العديد من المشاركين لهذه العملية ، الذين قد يكونون في مناطق مختلفة من البلاد. في هذه الحالة ، يجب اتباع الإجراء الصحيح لعقد المزاد ، وإلا فقد يتم الطعن في نتائجها في المحكمة.
مفهوم المزادات الإلكترونية
يخضع هذا الإجراء لأحكام القانون الاتحادي رقم 44. يتم تقديم مزاد في شكل إلكتروني بالمزايدة ، حيث يمكن للمشاركين شراء عناصر مختلفة عن طريق رفع السعر أو التظاهر بتوقيع العقد عن طريق خفض السعر. ينطوي إجراء إجراء مزاد إلكتروني على مراعاة الفروق الدقيقة التالية:
- يتم وضع معلومات المشتريات في UIS لعدد غير محدود أو محدود من المشاركين المحتملين ؛
- الوثائق المتعلقة بهذه المناقصات متاحة مجانًا ؛
- جميع المشاركين يخضعون لنفس المتطلبات ؛
- يتم تنفيذ الإجراء على منصة إلكترونية خاصة بمساعدة المشغل ؛
- الفائز هو المشارك الذي قدم أعلى سعر لبند مباع أو أقل سعر لعقد حكومي.
يمكن إجراء العطاءات ليس فقط عن طريق الوكالات الحكومية ، ولكن أيضًا عن طريق الشركات الخاصة. يمكن أن تكون مغلقة أو مفتوحة. في كثير من الأحيان ، يتم عقد المناقصات المشتركة على الإطلاق ، حيث يتم منح دفعة واحدة الفرصة لإبرام عقد مع العديد من العملاء.
أين تجري العملية؟
يتطلب إجراء المسابقات والمزادات الاختيار المناسب اللازم لموقع إلكتروني لهذه الأغراض. يتم تمثيل هذا الموقع من خلال موقع على شبكة الإنترنت حيث يتم تقديم العطاءات الإلكترونية مباشرة. إذا تم تنفيذ العملية للحالة ، فسيتم اختيار المواقع المحددة مسبقًا والمختبرة فقط لهذا الغرض.
هناك 6 منصات إلكترونية:
- CJSC Sberbank-AST.
- RTS-Tender LLC.
- هيئة الأوراق المالية "منصة التداول الإلكترونية الموحدة."
- موقع الكتروني وطني.
- الدولة الوحدوية المؤسسة "وكالة على ترتيب الدولة لجمهورية تتارستان".
- منصة تداول عالمية روسية (RAD).
يتم استخدامها للشراء من قبل الوكالات الحكومية. تتطلب المشاركة في المزاد أن يكون لدى المشاركين توقيعات إلكترونية واعتماد في موقع محدد.
متى تكون المزادات الإلكترونية مطلوبة؟
هناك بعض المواقف التي يتعين على العميل فيها إجراء مزايدة إلكترونية. تم تحديد كل منهم في التشريع. يشير الإجراء الخاص بإجراء مزاد إلكتروني إلى أنه لا يمكن تنفيذ هذه المناقصات إلا وفقًا للشروط التالية:
- من الممكن إنشاء وصف دقيق لكائن شراء محدد ؛
- يتم تحديد الفائز على أساس معيار كمي أو نقدي.
يمكن للشركات التجارية استخدام المناقصات لبيع أشياء أو مشتريات مختلفة. تخضع لمتطلبات أقل صرامة.
كيف يحدث الاعتماد؟
إجراء إجراء مزاد مفتوح هو الحاجة إلى اعتماد جميع المشاركين في الموقع المحدد. لهذا الغرض ، يتم إعداد المستندات المدرجة في القانون الاتحادي رقم 44. وتشمل هذه الأوراق أوراق تسجيل الشركات ، وتوكيل رسمي صادر عن ممثل ، وكذلك العديد من التراخيص والتصاريح لأنشطة محددة.
في غضون 5 أيام بعد نقل هذه الوثائق ، يقوم مشغل منصة التداول باعتماد المشارك. قد يتم رفض هذه العملية ، لذلك سيتم إخطار مقدم الطلب وفقًا لذلك.
متى يمكن الحصول على رفض الاعتماد؟
إجراء إجراء مزاد في شكل إلكتروني هو الحاجة إلى اعتماد جميع المشاركين. في كثير من الأحيان يتم رفضهم في هذه العملية. يمكن أن يكون بسبب أسباب مختلفة:
- لم يتم نقل المستندات اللازمة للاعتماد إلى المشغل ؛
- يتم تقديم معلومات خاطئة عن مشارك محتمل ؛
- يتم نقل المستندات التي لا تفي بمتطلبات القانون ؛
- تخطط منظمة خارجية لتكون بمثابة مشارك.
إذا تم إجراء الاعتماد ، فإن مدة صلاحيته هي ثلاث سنوات. بعد ذلك ، يحتاج المشارك فقط إلى تقديم طلبات للمشاركة في المناقصات المختلفة. قبل ثلاثة أشهر من انتهاء فترة الاعتماد ، يرسل المشغل إخطارًا إلى المشارك. يمكن للمشارك إعادة اجتياز الاعتماد ، ولكن في موعد لا يتجاوز ستة أشهر قبل انتهاء التصريح الحالي.
الإجراء لتنظيم المزادات
ككائن لمثل هذه العطاءات ، يمكن استخدام عناصر مختلفة. يتم تنفيذ المشتريات العامة في الغالب من خلال مزادات أو أرض مستأجرة أو مباعة أو عقارات أو غيرها من الممتلكات المملوكة للدولة. على الرغم من أن الكائن يمكن أن يكون أي شيء ، إلا أنه يتم استخدام إجراء مزاد مماثل. للقيام بذلك ، يقوم العميل بإجراءات متسلسلة:
- يتم إجراء الاستعدادات للمناقصات ، التي يتم التخطيط لعمليات الشراء أو البيع فيها ، وتشكيل العمولة ، ووضع لائحة بشأن العمولة ، وإذا لزم الأمر ، يتم إشراك وسيط يؤدي وظيفة العمولة ؛
- يتم إعداد المستندات لتقديم العطاءات ، والتي تشمل الأحكام العامة ، وبطاقة المعلومات ، والشكل الذي يقدم به المشاركون طلبات ، والأساس المنطقي لـ NMTSH ، والاختصاصات والمشروع ؛
- يتم وضع معلومات عن المزايدة الإلكترونية في UIS ؛
- يتم تحديد جميع المشاركين ، حيث يتم دراسة التطبيقات الحالية ؛
- وضع بروتوكول للنظر في الطلبات ؛
- عقد مناقصة مباشرة ، حيث يرفع المشاركون معدلات أو يخفضون قيمة العقد ؛
- يتم تحديد الفائز ، والذي يتم إعداد بروتوكول تجميع له ؛
- يتم إبرام العقد مع الفائز ، وبعد ذلك يقوم المقاول بعمل ضمان أو يستخدم ضمانًا مصرفيًا.
إذا فهمت الإجراء المتبع لعقد مزادات الأراضي أو المناقصات لتنفيذ العقد ، فلن يكون من الصعب إيجاد مشتر أو مستأجر أو مقاول.
ما هي الإجراءات التي يؤديها المشاركون؟
الإجراء الصحيح لعقد المناقصات والمزادات المشتركة ينطوي على الحاجة إلى بعض الإجراءات التي يتعين القيام بها من قبل جميع مقدمي العروض. هم على النحو التالي:
- في البداية ، يجب أن يتلقى المشارك توقيعًا إلكترونيًا ، والذي بدونه لا يمكن المشاركة في المزاد ؛
- يتم الاعتماد في الموقع المحدد ؛
- يتم تقييم المعلومات حول المناقصات المحددة ، والتي تستخدم قاعدة بيانات UIS ؛
- يتم تنزيل الوثائق للسماح لك بدراسة قواعد المشاركة ؛
- يتم تحليل البيانات الواردة على العقد أو السلعة المباعة ؛
- اتخاذ قرار بشأن المشاركة ؛
- إيداع الأموال في حساب الموقع الإلكتروني ، والذي يعمل كضمان للمشاركة في المزاد ؛
- بعد تحويل الأموال ، يصبح من الممكن إرسال طلب للمشاركة ؛
- يتم إعداد وإرسال طلب من جزأين ، ويتم إرفاق المستندات المدرجة في وثائق المزاد به ؛
- المشاركة المباشرة في المناقصات ، والتي يتم تقديم الطلبات بناءً على السعر الأولي ؛
- إذا فاز أحد المشاركين بالمزاد ، فسيقوم بالتوقيع على عقد مع العميل ؛
- إعداد تنفيذ الاتفاقية ، ممثلة بضمان مصرفي أو أمر دفع ؛
- إذا تم عقد مزاد لبيع أي عقار ، يتم إعداد الأموال التي يتم تحويلها إلى العميل.
تشير إجراءات إجراء مزادات الأراضي إلى أنه من الممكن فقط تسجيل حق شراء الأراضي في Rosreestr بعد إبرام العقد. في هذه الحالة ، عقد البيع هو مستند الملكية.
الفروق الدقيقة في مزاد لشراء الأراضي أو العقارات
إذا كان المواطنون أو الشركات يرغبون في الحصول على ممتلكات مختلفة عن الدولة الممثلة بالأرض أو العقارات ، فإن المزاد مطلوب لذلك. لا يلزم تقديم عطاءات إذا لم يكن هناك مشترين محتملين آخرين.
ينطوي إجراء مزاد الأراضي أو العقارات على استخدام المنصات الإلكترونية. الفائز هو المشارك الذي قدم أعلى سعر للعنصر. يتم تقديم العطاءات سواء لشراء الأرض أو لتسجيل عقد الإيجار. العميل هو ممثل السلطة البلدية لمنطقة معينة. تشبه إجراءات عقد مزاد للأراضي إجراءات تقديم العطاءات لتنفيذ العقود المختلفة.
الفروق الدقيقة المزاد
يتم منح بعض العقود على أساس مزادات مغلقة ، والتي لا يمكن المشاركة فيها إلا للمشاركين المحددين بدقة. يفترض الإجراء الخاص بعقد مزاد مغلق أن معلومات العطاء غير موجودة في مصادر مفتوحة. يتم إطلاع عدد محدود فقط من المشاركين المحتملين على العملية.
الإجراءات المتبقية متطابقة. يتلقى مقدمو العروض معلومات عن أهداف وموضوع المناقصة. أنها تجعل المدفوعات الأمنية ، وبعد ذلك يتم عقد المناقصات. يتم توقيع العقد مع العارض الذي فاز بالمزاد.
قواعد المناقصة المشتركة
تم وضع إجراءات إجراء المناقصات والمزايدات المشتركة وفقًا لأحكام القانون الاتحادي رقم 44. فيما يلي السمات المحددة لهذه المناقصات:
- خلال المزاد ، العديد من العملاء يشترون في وقت واحد ؛
- يمنح الحق في الجمع بين عدة مناقصات حصرياً عند شراء سلع أو خدمات متجانسة ؛
- مع الفائز بالمناقصة ، يتم إبرام العقود من قبل جميع الشركات - العملاء ؛
- إجراء المزاد هو المعيار ، ولكن لهذا الغرض ، يتم وضع اتفاقية خاصة بين العملاء ، حيث يتم التمييز بين حقوقهم وواجباتهم ؛
- يتم تحديد سلطة المشتريات ، ويتم تشكيل العمولة والموافقة عليها ؛
- تم تطوير وثائق المناقصة والاتفاق عليها بشكل مشترك من قبل العديد من العملاء ؛
- يتم احتساب سعر البداية مع مراعاة رغبات كل شركة.
- تحديد الصلاحيات المخولة للمسؤولين ، وتحديد واجباتهم ومسؤولياتهم ؛
- تكاليف متباينة للمزاد بين جميع العملاء ؛
- يتم تحديد تاريخ المزاد.
يتم وضع اتفاق إلزامي بين جميع العملاء في الكتابة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تحديد المبادئ التي سيتم حل المشكلات المتنازع عليها. إذا لم يتم اتباع إجراءات إجراء مزاد مشترك بواسطة عميل واحد على الأقل ، فإن هذا يؤدي إلى صعوبات في إجراء المناقصات.
الجدول الزمني للعملية
تعتمد الفترة التي يتم خلالها تقديم العطاءات الإلكترونية على عدة عوامل ، تشمل مبلغ العقد أو السلعة المباعة وعدد المشاركين وشكل المزاد ومعلمات أخرى. وفقًا لإجراء إجراء مزاد بموجب القانون الاتحادي 44 ، ينقسم الإجراء إلى عدة مراحل:
- اعتماد المشاركين - 5 أيام ؛
- وضع معلومات حول المزاد - قبل 7 أيام من العملية أو 15 يومًا إذا تجاوز المبلغ الأولي 3 ملايين روبل ؛
- وضع معلومات المزاد في النظام - في غضون يومين بعد تلقي طلب من مشغل الموقع الإلكتروني المحدد ؛
- يقام المزاد في يوم محدد بدقة ؛
- يتم تقديم 10 دقائق للتقدم بطلب تغيير السعر ؛
- في غضون 30 دقيقة بعد انتهاء المزاد ، يتم نشر معلومات حول الفائز في UIS.
يعتمد المصطلح على عدد الطلبات والسعر الأولي. لذلك ، قد يختلف وقت المزاد اختلافًا كبيرًا في المواقف المختلفة.
متطلبات المشاركين
من أجل أن تكون إجراءات المزاد صحيحة ووفقًا للقانون ، يتم فرض شروط معينة على المشاركين. وتشمل هذه:
- قد يكون المشارك مواطنًا أو شركة ؛
- يمكن تسجيل الأفراد كأفراد ؛
- لا توجد متطلبات محددة للشركات ، لذلك لا يهم شكل ملكيتها أو شكلها التنظيمي أو مكان تسجيلها ؛
- بناءً على موضوع المزاد ، قد تختلف المتطلبات الخاصة بالتراخيص أو التصاريح أو تصاريح SRO المختلفة أو عوامل أخرى يمكنها التعامل مع أعمال مختلفة اختلافًا كبيرًا.
وترد جميع هذه المتطلبات في وثائق المزاد ، وضعت للوصول الحر. بعد دراسة هذه المعلومات ، سيكون بمقدور كل مزايد محتمل أن يفهم ما إذا كان بإمكانه المزايدة.
قواعد التطبيق
يتطلب إجراء عقد مزاد لبيع الأراضي أو لتوقيع عقد لأداء أي عمل من المشاركين تقديم الطلب الصحيح. يتكون من جزأين:
- يعتمد الجزء الأول على موضوع المزاد الذي تمثله البضائع أو العمل أو الخدمة ؛
- الجزء الثاني يتضمن وثائق المشارك ، لذلك بمساعدة الأوراق المقدمة ، يمكن للعميل أن يفهم ما اسم الشركة أو اسم المواطن أو عنوانه أو موقعه أو بيانات الاتصال به وغيرها من المعلومات التي تؤكد الالتزام بمتطلبات المناقصة.
لا يمكن للعملاء أن يطلبوا من المشاركين مستندات أكثر من تلك المدرجة في القانون الاتحادي رقم 44. يُسمح بتقديم الطلب في أي وقت من لحظة نشر المعلومات في تاريخ ومكان المزاد. يتم تقديمه في جزأين لمشغل منصة إلكترونية محددة. في غضون ساعة واحدة ، يتم تخصيص رقم فردي لها ، وبعد ذلك يتلقى المشارك تأكيدًا بقبول المستند.
الفروق الدقيقة في تقديم العطاءات
في اليوم والوقت المحددين ، يُعقد مزاد مباشر بالفروق الدقيقة التالية:
- يمكن لمقدمي العروض رفع السعر أو خفضه حسب موضوع المزايدة ؛
- التغيير قد يكون صفر أو أكبر من أو يساوي الجملة السابقة ؛
- تؤخذ خطوة المزاد المقررة في الاعتبار أثناء تقديم العطاءات ؛
- يتم تسجيل جميع المقترحات المقدمة من المشاركين بواسطة مشغل المنصة الإلكترونية ؛
- يتم إعطاء التغيير بعد 10 دقائق فقط من آخر تغيير للسعر ؛
- إذا لم يكن هناك عرض آخر ذو صلة في الفترة الزمنية المحددة ، فإن المزاد ينتهي تلقائيًا ، حيث يتم استخدام وسائل وبرامج تقنية خاصة ؛
- في غضون 30 دقيقة من انتهاء المزايدة ، يضع المشغل بروتوكولًا للعطاء يحتوي على معلومات حول الفائز.
يتم تنفيذ الإجراء من قبل كل مشارك باستخدام برامج الكمبيوتر الخاصة ، مما يجعل من السهل التعامل مع الإيداع الصحيح للتطبيقات وتحديد الأسعار.
ما هو الوارد في البروتوكول؟
يفترض الإجراء الخاص بعقد مزاد ما أن البروتوكول قد تم تشكيله بالضرورة في نهاية المزاد. يتضمن معلومات:
- اسم المنصة الإلكترونية التي أقيم عليها المزاد ؛
- تاريخ ووقت المزاد ؛
- NMTSK.
- يتم سرد جميع عروض الأسعار المقدمة من مقدمي العروض ، ويتم ترتيبها بترتيب تنازلي.
في البداية ، يتم نشر هذا البروتوكول على الموقع الإلكتروني للمنصة الإلكترونية ، وبعد ذلك يتم إرساله إلى العميل والمشاركين في غضون ساعة واحدة.
يجب أن يضمن مشغلو جميع المواقع استمرارية المزاد الإلكتروني. يجب عليهم مراقبة موثوقية وسهولة الخدمة لعمل مختلف البرامج والوسائل التقنية.
متى أعلن المزاد باطلاً؟
هناك بعض الشروط التي بموجبها يعتبر تقديم العطاءات الإلكترونية غير صالح. وتشمل هذه:
- لم يتم تقديم طلب واحد ؛
- لا يوجد سوى عرض واحد بحلول موعد انتهاء المزاد ؛
- يتم اتخاذ قرار من قبل اللجنة بشأن استحالة قبول جميع المشاركين في المزاد ؛
- في غضون 10 دقائق لم يكن هناك اقتراح لرفع أو خفض السعر ؛
- في الوقت المناسب ، لم يقم العارض الذي فاز بالمناقصة بنقل المستندات اللازمة إلى العميل ، ولم ينقل الأموال للعرض ، أو لم يضمن تنفيذ العقد.
يجب نشر المعلومات التي لم يتم عقد المزاد عليها على موقع الويب الخاص بالموقع.
قواعد العقد
مع العارض الذي فاز بالمناقصة ، يجب إبرام العقد في غضون 10 أيام من اللحظة التي يتم فيها إعداد محاضر نهاية المزاد. إذا كان لدى المشاركين خلافات مختلفة بموجب الاتفاقية ، فسيتم وضع بروتوكول للخلافات موقعة من EDS ووضعه في UIS.
في غضون 3 أيام بعد وضع هذا البروتوكول ، يتم النظر في المستند من قبل العميل ويتم توفير عقد منقح.
استنتاج
المزادات الإلكترونية إلزامية للعثور على منفذي العقود الحكومية أو بيع الأصول الحكومية المختلفة ، بما في ذلك العقارات والأراضي أو غيرها من البنود. يجب أن يحصل المشاركون على EDS والاعتماد في الموقع الإلكتروني المحدد.
يتم إجراء مزاد إلكتروني بالتسلسل الصحيح للإجراءات ، مع مراعاة موضوع العطاءات والميزات الأخرى للعملية. يتضمن الإجراء استخدام برامج الكمبيوتر والمعدات الفنية الخاصة التابعة لمشغل الموقع المحدد.