المسؤولية السياسية: المفهوم والأشكال. مسؤولية السلطات تجاه الناس

يمكن أن يكون شكل المسؤولية السياسية مختلفًا تمامًا. وعادة ما يكون مصحوبًا بتدابير قسرية ضد الدولة المنتهكة وينطوي على مسؤولية. أشكال المسؤولية السياسية هي كما يلي: الأعمال الانتقامية أو عمليات الانتقام أو المطاعم أو الرضا أو الطرد أو تعليق العضوية في منظمة دولية ، وأخيراً ، يتم قمع المعتدي بالقوة. أيضا ، يمكن تطبيق التدابير القسرية في شكل عقوبات على الدولة المخالفة.

مصطلحات

تتفوق المسؤولية السياسية على دولة انتهكت القواعد الدولية أو مصالح بلد آخر ، بشكل أساسي في شكل معادلات. هذه هي الخطوة الأولى في شكل رد على أعمال عدائية ، وغالبًا ما تستعيد الحقوق المنتهكة. تشمل عمليات الاستعادة استدعاء سفراء الدولة الذين قرروا القيام بعمل غير ودي. إذا طردت إحدى الدول الدبلوماسيين من أراضيها ، يمكن لتلك الدولة أن ترد عن طريق طرد نفس العدد من الدبلوماسيين.

يمكن أن تأتي المسؤولية السياسية أيضًا في شكل إعادة انتداب ، عندما يُمنع أي وفد من الدخول إلى البلد ، بما في ذلك الشخص الأول من الدولة المخالفة. تم إلغاء جميع الزيارات المخططة للوفود في هذه الحالة. المسؤولية السياسية للمستوى الثاني هي الأعمال الانتقامية. الأعمال الانتقامية غير المسلحة هي أفعال قسرية مشروعة ، وهي تتناسب مع الأضرار التي لحقت ، وهي بنفس الحجم بالضبط التي يمكن أن ترضي الطرف الذي انتهكت حقوقه.

أشكال أخرى

يمكن التعبير عن الأعمال الانتقامية كشكل من أشكال المسؤولية السياسية في كسر أو تعليق العلاقات الدبلوماسية ، وكذلك في فرض حظر ، أي فرض حظر على استيراد المواد الخام والسلع من إقليم بلد ينتهك قواعد حسن الجوار. هذه ليست جميع الأنواع الفرعية من الأعمال الانتقامية ، فهناك الكثير منها. بالإضافة إلى ذلك ، ينطبق الرضا على المسؤولية السياسية ، مما يعني الرضا. في هذه الحالة ، تزود الدولة المنتهكة الدولة المتضررة بالرضا عن الأضرار التي لحقت بكرامتها وشرفها. يمكن أن يكون هذا اعتذارًا رسميًا ، تعبيراً عن التعاطف والندم ، وتأكيدات بأنه لا توجد أفعال غير قانونية في المستقبل لمثل هذه الخطة ، وتكريم العلم وأداء النشيد للدولة التي تضررت - كل هذا ، وفقًا لذلك ، يتم في جو رسمي رسمي. إذا كان التعويض والرد لا يمكن أن يعوضا بالكامل عن الضرر ، فالترضية مطلوبة ، والتي تسعى في الوقت نفسه إلى تحقيق ثلاثة أهداف: الاعتراف بأفعالهم على أنها غير قانونية ، والاعتذار ، ومعاقبة مرتكبيها ، ومنع هذا الانتهاك مرة أخرى.

إذا كانت الدولة تتطلب شكلاً مختلفًا من المسؤولية السياسية ، فيمكن تطبيق صاحب المطعم - وهذا هو استعادة من قبل منتهك كائن مادي تالف. على سبيل المثال ، يمكنك المطالبة باستعادة النوعية السابقة من مياه النهر ، بسبب خطأ الجاني الذي توقف عن الشرب. تعليق الامتيازات والحقوق هو إجراء قاسٍ للغاية. تستند العملية السياسية إلى العضوية في العديد من المنظمات الدولية ، والحرمان أو تعليق العضوية في العديد منها هو عدم وجود الحق في التمثيل ، وتلقي المساعدة ، والخدمات وما شابه ذلك. لذلك ، في عام 1940 ، تم طرد الاتحاد السوفيتي من عصبة الأمم بسبب الحرب في فنلندا.هذا تدبير متطرف ينص على المسؤولية السياسية في القانون الدولي.

في روسيا وبلدان أخرى

داخل الدولة ، هناك أيضًا أنواع مختلفة من المسؤولية السياسية ، والتي يمكن أن تمتد إلى هيئات البلديات والدولة. على سبيل المثال ، تنتهي المسؤولية السياسية للبرلمان بحله. الأمر نفسه ينطبق على الجمعية التشريعية لجميع رعايا الاتحاد. في بعض البلدان (أوكرانيا ، بولندا) ، يتم تقديم الحل إذا لم تقبل هذه الهيئة ميزانية الدولة في الوقت المحدد ، أو فشلت في تشكيل حكومة ، أو لم تبدأ العمل في الوقت المحدد بعد الانتخابات. في روسيا ، يحدد القانون المسؤولية السياسية للحكومة والهيئات التشريعية لجميع الكيانات ، وكذلك رؤساء الإدارات والهيئات التمثيلية والبلديات. يتم حل الهيئات التي تنتهك دستور أو قوانين الاتحاد الروسي ، ويُحرم رؤساء الإدارات والعمد من مناصبهم.

أيضا ، يمكن للناخبين أنفسهم أن يستذكروا في وقت مبكر أعضاء البرلمان والمجالس التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد ، والحكومات المحلية ، والمجالس وما شابه ذلك. يمكن للهيئات التمثيلية حرمان أي ولاية ، وبعد ذلك ، يخضع أعضاء البرلمان في الغالب لمسؤولية جنائية. المسؤولية السياسية للرئيس منصوص عليها في شكل المساءلة ، كما هو الحال في روسيا والولايات المتحدة وبعض البلدان الأخرى ، في شكل استدعاء مبكر ، كما هو الحال في النمسا ، وطرد من المحكمة من قبل المحكمة ، كما هو الحال في إيطاليا. بعد هذا الإجراء فقط ، يتم تطبيق مسؤولية القانون المدني والعقوبات الأخرى على الرؤساء. بطبيعة الحال ، لا يتحمل الملوك أي مسؤولية ولا يخضعون للمحاكمة. يجوز اتهام الوزراء بالتصويت بحجب الثقة كسبب للفصل بقرار اللوم وفصلهم. يمكن طرد الحكومة بناءً على طلب الرئيس في العديد من البلدان. قد تخضع كل من الحكومة والوزراء للمسؤولية الجنائية والتأديبية. لكن المسؤولية القانونية لا تأتي على الفور ، يجب أن تسبق المسؤولية السياسية.

السلطة والناس

العملية السياسية لها خصائصها الخاصة. هناك هيئات ومسؤولون لا يخضعون للمسؤولية السياسية ، مثل القضاة. يمكن أن يتذكرهم الناخبون (لكن هذا أمر نادر الحدوث). تعد مسؤولية السلطات تجاه الشعب مبدأً سياسياً ، مما يعني أنه يجب بالضرورة أن يكون المسؤولون عن السلطة عن كل تبعات أفعالهم. هذا البند هو حاليا العديد من السياسيين والأحزاب السياسية الروسية تدرج في برامجها. ينص الدستور الستاليني لعام 1936 ، الذي أعلن المسؤولية السياسية والقانونية ، على وجه الخصوص على أنه قيل إن النائب يجب أن يقدم تقارير إلى ناخبيه ويمكن استدعاؤه في أي وقت بقرار الأغلبية. منذ ذلك الحين ، لم يتم تنقيح مفهوم المسؤولية السياسية ، ولكن في الممارسة العملية حدثت تغييرات لا رجعة فيها. لا يوجد شيء الآن موجود في أي مكان - لا في روسيا ولا في أوروبا ولا في الولايات المتحدة الأمريكية.

كيف يمكن أن يكون

تم اقتراح آلية محددة تعد بالتنفيذ العملي لهذه المسؤولية من جانب السلطات تجاه الشعب عدة مرات ، لكن لم يتم تبنيها: هذا قانون خاص ، يمكن للشعب بموجبه إدانة كل من الحكومة والرئيس ؛ وإدخال السيطرة من خلال استفتاء ، عندما تنتهي مدة ولاية الرئيس والنواب ، مع ثلاثة تقييمات ممكنة: "يستحق العقاب" ، "دون عواقب" ، "يستحق التشجيع". يُعلن بطل الدولة الذي حصل على الدرجة الأخيرة بطلاً ، بينما يذهب الصف الثاني في إجازة ، ومع الصف الأول يواجه أي مسؤول حكومي عقوبة السجن.ولكن الناس في أي بلد لديهم وضع موضوع العلاقات القانونية مع الحكومة الحالية ، ليست منظمة ككل ، ليست مضمونة حقوق كل منها.

لا يمكن إجراء استفتاء حول إدخال مثل هذا التعديل على الدستور في روسيا. شيء واحد جيد هو أنه على الرغم من العقوبات ، فإن القرم لا تزال لنا ، لأنه كان من الممكن تنظيم مثل هذا الاستفتاء. يتطابق المفهوم المقترح فيما يتعلق بآلية السيطرة على مسؤولية السلطات مع جميع مبادئ الحكم الديمقراطي ، عندما تكون في المقام الأول مصالح القضية ، وليس رغبات السلطات العليا. ولكن من أجل تنفيذ هذه السيطرة ، يحتاج الناس إلى الحصول على وضع موضوع العلاقات القانونية مع السلطات ، ويجب أن يسترشد هؤلاء الأشخاص بالمعايير القانونية ، والتي يجب أن تخضع أيضًا للرقابة. وإذا لم تمتثل لقواعد القانون التصرفية والإبدائية ، فلن يتم ضمان حق الجميع أبدًا.

توفير المسؤولية الدولية

إن الفعل غير المشروع الذي يرتكبه شخص في القانون الدولي يستلزم مسؤولية دولية. إذا خرقت الدولة التزامات أو تجاوزت القانون الدولي ، حسب الظروف ، يمكن تطبيق أنواع مختلفة من العلاقات القانونية عليها. تملي المسؤولية السياسية في القانون الدولي ما يلي:

• الكيانات مسؤولة عن سلوكها فيما يتعلق بالتزاماتها القانونية الدولية.
• إذا تم ارتكاب فعل غير قانوني تحت إشراف أو سيطرة كيان آخر ، فإن الدولة المسيطرة تتحمل أيضًا مسؤولية دولية.
• يمكن أن تؤدي المسؤولية إلى انتهاكات لأي التزام قانوني - سواء كانت قاعدة عرفية للقانون الدولي أو اتفاقًا أو مبدأ قانونًا عامًا.
• تحدث المسؤولية الدولية حتى إذا كان بالإمكان التعبير عن فعل غير قانوني من خلال الفعل النشط أو عدم فعل الموضوع.

ينص القانون الدولي على تدابير قسرية وتطبق في الترتيب الإجرائي الثابت على الكيانات التي ارتكبت جرائم فيما يتعلق بهذه القواعد.

عقوبات

تعتبر المسؤولية القانونية الدولية للدول في شكلين - سياسي ومادي. الأول عادة ما يكون مصحوبًا بتدابير قسرية ضد الدولة التي ارتكبت الجرم ، ويتم دمجه دائمًا مع المسؤولية المادية. العقوبات هي تدابير قسرية وتطبقها المنظمات الدولية الإقليمية والعالمية ، مثل الأمم المتحدة ، ومنظمة الوحدة الأفريقية ، ومنظمة الطيران المدني الدولي ، وكذلك مجموعات من الدول أو فرادى الدول.

يعتمد نطاق العقوبات وأنواعها في المقام الأول على الضرر الناجم وشدة الجريمة التي ترتكبها الدولة. قد تتعرض الدولة المعتدية لتقييد السيادة ، أو استبعاد جزء معين من الأرض ، أو الحرب ، أو الاحتلال ، أو تجريد جزء من الأرض أو البلد بالكامل من السلاح ، أو الحد من التسلح والقوات المسلحة من حيث الحجم والأنواع ، وحتى حظر حيازة نوع أو آخر من أنواع الأسلحة أو القوات المسلحة ، أو تقييد الولايات القضائية في القضايا المتعلقة بمسؤولية مجرمي الحرب ، وأكثر من ذلك بكثير.

من ميثاق الأمم المتحدة

يعاقب على الهجوم على السلام بين الشعوب والأمن بالعقوبات المنصوص عليها في المواد 39 ، 41 ، 42 من ميثاق الأمم المتحدة ، وكذلك مواثيق العديد من المنظمات الإقليمية. إن أعلى شكل من أشكال المسؤولية السياسية للدولة كان دائمًا الحرمان من سيادة الدولة ، عندما مارس ممثلو الدول المنتصرة السلطة العليا. كان هذا هو الحال في اليابان وألمانيا عندما وقعوا استسلامًا غير مشروط. تجدر الإشارة إلى أن العقوبات يعاقب عليها بلد ارتكب جريمة خطيرة ضد الإنسانية.في حالات أخرى ، من غير المقبول اعتبار هذه العقوبات شرعية ، لأنها بحد ذاتها هي رد فعل من المجتمع الدولي على الأفعال غير القانونية المرتكبة عمداً.

وهكذا ، تم تطبيق العقوبات بشكل غير عادل في التسعينيات من القرن العشرين على دولة العراق ، عندما هزمت قواتها المسلحة. أمرت البلاد بسحب قواتها من الحدود مع الكويت ، وكان ممنوعًا امتلاك أسلحة كيماوية وصاروخية ، ولاحظت عمليات التفتيش الدولية في الدولة القضاء على كليهما ، وحركة القوات ، والأسلحة المحسوبة ، وما إلى ذلك. أي أن البلد محروم تمامًا من السيادة ، ووفقًا لمعلومات كاذبة ، يتذكر الجميع أنبوب الاختبار الموضح في الأمم المتحدة.

أمثلة الجزاءات

بالتأكيد يمكن فرض وتنفيذ الجزاءات ، إذا قرر مجلس الأمن ذلك. يمكن أن تكون صعبة للغاية ، حتى الحصار الاقتصادي ، الذي عانى منه على سبيل المثال أرمينيا وتركيا لمدة عشر سنوات من تركيا وأذربيجان (وكذلك - شرعيتهم مثيرة للجدل للغاية). إنهاء العلاقات الاقتصادية والدبلوماسية ، إلى جانب الحصار المفروض على السكك الحديدية والجوية والبحرية وحصار وسائل الاتصال - الإذاعة والتلفزيون والبرق والبريد ... في الوقت الحالي ، هناك شيء مشابه يحدث مع كوريا الديمقراطية ، التي لم تفقد رغبتها ووجودها حتى الآن. تخضع روسيا للعقوبات منذ عام 2014 ، والحق أنها لا تتدخل فيها مطلقًا.

ولكن هناك شيء آخر يجري تنفيذه مع دولة الكويت ، والتي أعلنت جميع دول العالم العربي ، باستثناء تركيا وإيران والعراق ، عن المقاطعة والحصار. هنا قد لا تتمكن الكويت ، رغم ثروتها الهائلة ، من تحمل العقوبات. لذا سقطت أغنى ليبيا ، وهزمت أفغانستان بالكامل. على ما يبدو ، يهدف المجتمع الدولي إلى تدمير الوحدة في الشرق الأوسط ، وقد وضع خططًا "طويلة اللعب" ويدركها تدريجياً. والمسؤولية السياسية في القانون الدولي يمكن أن تهدد أي شخص ، ولكن ليس أولئك الذين يستخدمون هذا الحق. هناك دول ليست خائفة من أي مسؤولية على الإطلاق.

المسؤولية المادية

يتحمل أي بلد المسؤولية المادية في حالة انتهاك الالتزامات الدولية التي تسببت في أضرار مادية لبلد آخر. أشكال هذه المسؤولية هي الجبر والتعويض والبدائل. السابق يتطلب التعويض عن الأضرار المادية في شكل الخدمات والسلع والمال. يتم تحديد حجم التعويضات ونوعها وفقًا للمعاهدات الدولية.

في معظم الأحيان ، لا تغطي التعويضات بشكل كامل مقدار الضرر. على سبيل المثال ، بموجب قرار مؤتمر القرم في عام 1945 ، بلغت التعويضات الألمانية عشرين مليار دولار ، وهو ما لا يمكن مقارنته بالخسائر التي تكبدها الاتحاد السوفيتي نتيجة العدوان النازي. والاتفاق على إنهاء الحرب المروعة التي دامت 11 سنة في فيتنام يقول إن الولايات المتحدة ملزمة فقط بـ "المساهمة" في الاقتصاد المدمر للبلاد وكل الهند الصينية.

النتائج

أي نوع من المسؤولية يتطلب مشاركة السلطة القضائية ، والتي يمكن أن تتأكد بشكل رسمي مما إذا كانت الجريمة قد وقعت أم لا. داخل البلاد ، يمكن أن تكون محكمة عليا أو دستورية ، أو محكمة خاصة أو شيء مشابه لإثبات موضوعي لجريمة أو لغيابها ، والتي ستكون بمثابة أساس لتطبيق بعض التدابير القسرية.

في هذه الأثناء ، لا يتم توفير مشاركة السلطة القضائية في تقديم المسؤولية السياسية ، ويتم استغلال المسؤولية الدولية من قبل المنظمات ، وفي البلدان ، بما في ذلك أوروبا وأمريكا ، لا تعمل هذه الفرضية. في هولندا ، تجاهلت السلطات بهدوء قرار الاستفتاء على أوكرانيا ، على سبيل المثال. وفي بريطانيا فقط يبدو أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد حدث ، على الرغم من أنه من غير المرجح أن يكون كاملاً في المجلدات التي يتطلبها التصويت الشعبي.