المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا: الوصف والتصنيف

المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا هي مناطق محدودة تتمتع بوضع قانوني خاص مقارنة بباقي الدولة. كقاعدة عامة ، يسمح لك هذا الوضع الخاص بتعيين شروط ضريبية خاصة للمستثمرين ، وقواعد جمركية جذابة. كل هذا لا ينطبق فقط على أصحاب المشاريع المحليين ، ولكن أيضًا على رواد الأعمال الأجانب. السبب الرئيسي لظهور مثل هذه المناطق هو المساعدة في حل مشاكل التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمناطق الروسية الفردية ، وكذلك مناطق اقتصاد البلاد ككل. في روسيا ، تم تطوير هذه المناطق بشكل منهجي في عام 2005 ، بعد اعتماد القانون الاتحادي ذي الصلة. يتم إنشاء مثل هذه المنطقة في روسيا لمدة 49 عامًا دون الحق في تمديد المدة.

لماذا هم ل؟

تم إنشاء مناطق اقتصادية خاصة في روسيا لأغراض محددة جيدًا. علاوة على ذلك ، هناك فائدة من الدولة والمستثمرين الذين ينجذبون إلى مناطق جديدة.

تساعد المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا الدولة على جذب رؤوس الأموال الأجنبية بشكل مباشر ، لتطوير إنتاج السلع والخدمات باستخدام أحدث التقنيات. عامل مهم آخر هو خلق وظائف جديدة للمتخصصين المؤهلين ، وتشجيع الصادرات في البلاد ، واستخدام أساليب حديثة جديدة في تنظيم العمل والإدارة ، وأخيرا استبدال الواردات.

بالنسبة إلى رواد الأعمال ، تعتبر المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا جذابة من حيث أنها تتاح لها الفرصة لجعل منتجاتها قريبة من المستهلك قدر الإمكان ، مما يقلل من تكاليف النقل والخدمات اللوجستية ؛ من الممكن تقليل التكاليف المرتبطة بعدم وجود رسوم الاستيراد والتصدير في الجمارك. تحصل المؤسسات الجديدة على الفور على إمكانية الوصول الكامل إلى البنية التحتية ، ويمكنها استخدام العمالة الرخيصة في الإنتاج ، وتطوير المناطق التي لم يطورها أي شخص ، والتغلب بسهولة على الحواجز البيروقراطية والإدارية من خلال تدفق العمل الميسر.

تصنيف

يمكن تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة في بلدنا وفقًا لعدة معايير - حسب درجة التنظيم ونوع النشاط ودرجة المشاركة في اقتصاد البلد الذي يقع في إقليمه ونظام التفضيلات المقدمة.

حسب نوع النشاط ، تتميز هذه المناطق الاقتصادية الخاصة:

1. مناطق التسوق. هذه هي المناطق التي هي في الواقع خارج الأراضي الجمركية لهذه الدولة. في الوقت نفسه ، يتم اتخاذ جميع أنواع الإجراءات في الداخل لاستكمال المنتجات المنتجة ، وإعدادها المباشر للبيع لاحقًا. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون الوسم ، والتغليف ، ومراقبة الجودة. تختلف هذه المناطق عن مناطق أخرى في فترة استرداد سريعة ، لذلك فهي تحظى بشعبية كبيرة بين المستثمرين. وتشمل هذه المناطق: المناطق الاقتصادية الخاصة بالموانئ في روسيا ، والمدن الحرة ، ومناطق التجارة الحرة ، وأيضًا المناطق الجمركية الحرة ، وأخيراً ، الأسواق الحرة.
2. مناطق الإنتاج الصناعي. في مثل هذه المناطق ، يتم إنشاء إنتاج نوع معين من المنتجات ، ويتم تقديم الفوائد جزئياً فقط للمستثمرين. عادة ما يخدمون لاستبدال الاستيراد أو التوجه نحو التصدير وتشمل هذه المناطق التي تتأثر شركة واحدة أو الصناعة ، والمجمعات الصناعية ومناطق الإنتاج والتصدير.
3. يتم سحب المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة في روسيا رسميًا من المناطق الجمركية. في الوقت نفسه ، يتم وضع مكاتب التصميم والبحث والتطوير فيها. وهي تهدف مباشرة إلى الحصول على تطورات جديدة وتسويقها. وتشمل هذه التكنولوجيا ومجمعات التكنولوجيا. هناك أيضًا مناطق خدمات تطبق فيها أنظمة تفضيلية خاصة على الشركات الفردية التي تشارك في تقديم كل من الخدمات المالية وغير المالية. في هذه الحالة ، هناك مجالات الخدمات المالية والمصرفية والتأمينية والسياحية والترفيهية المجانية. منفصلة المناطق البحرية. أيضا في هذا النوع من المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا توجد مناطق معقدة تطبق فيها المعاملة التفضيلية على مناطق إدارية معينة. على سبيل المثال ، المناطق الاقتصادية الحرة ، وكذلك المناطق الاقتصادية الخاصة.

تصنيف المنظمة

على هذا الأساس ، تتميز ثلاثة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة.

1. الإقليمية. عليها ، تُمنح امتيازات لأقاليم معينة تكون فيها ، كقاعدة عامة ، بنية أساسية متطورة وجاهزة جاهزة بالفعل. قد تكون هذه مناطق محصورة بسياسة ليبرالية ، ولكن تقتصر على منطقة واحدة فقط ، مما يمنعها من إقامة اتصالات مع دول أخرى ، وكذلك مناطق مفتوحة تستخدم فيها سياسة الرقابة الجمركية ، ولكن لا توجد قيود كبيرة.
2. في المجالات الوظيفية ، يتم تقديم الفوائد للمستثمرين المشاركين في بعض الأنشطة. علاوة على ذلك ، يمكن للمؤسسة نفسها تحديد موقع مادي في أي مكان في البلاد. تحصل هذه الشركات على الفرصة لاستخدام الأنظمة الاقتصادية المجانية ، وهذا يتوقف على المجالات الحكومية التي تخطط لجذب مستثمرين جدد. كقاعدة عامة ، ينبغي للمرء أن يتحدث عن الشركات الموجهة نحو التصدير.
3. في المناطق الوظيفية الإقليمية وتستخدم كل المزايا.

من خلال درجة الاندماج في الاقتصاد الروسي ، تتميز المناطق التي تم دمجها فيه أو بجيوبه.

في الحالة الأولى ، يتم إنشاء علاقات مع القطاعات الرئيسية للاقتصاد المحلي ، وتقدم المساعدة في حل مشاكل إنتاج الصادرات. عادة ما تكون تقنية مبتكرة ومعقدة.

في المناطق المحصورة ، يتم توجيه الإنتاج نحو تصدير وتلقي الإيرادات في شكل عملة. في الوقت نفسه ، يتم تقليل التواصل مع الاقتصاد المحلي. كل عمل يهدف إلى السوق الخارجية.

يتميز نوعان من المناطق الاقتصادية الخاصة على أساس الجنسية. هذه وطنية ، والتي تعمل في إطار بلد واحد فقط ، وعبر الحدود ، عندما تؤثر على أراضي العديد من البلدان في وقت واحد.

نظام الفوائد

المناطق الاقتصادية الخاصة قد تكون مختلفة أيضا وفقا لنظام الفوائد. هم:

• ضريبة - يحصل المستثمرون على إعفاء ضريبي مطلق أو جزئي (يُطلق عليه أيضًا إعفاءات ضريبية) على الممتلكات والممتلكات وضريبة القيمة المضافة وغيرها ؛
• التجارة - تعفى المؤسسات كليا أو جزئيا من رسوم الاستيراد على المواد الخام والمنتجات نصف المصنعة التي يتم استيرادها إلى أراضي الدولة لغرض استخدامها حصرا داخل المنطقة ؛
• الجمارك - يعفى المستثمرون كليا أو جزئيا من رسوم التصدير التي تنطبق على المنتجات المصنعة في المنطقة ؛
• المالية - يمكن للشركات أن تحصل على قروض من الدولة بسعر فائدة تفضيلي ، والإعانات لجذب الاستثمار ، ومعدلات مخفضة بشكل كبير لفواتير الخدمات العامة ومساحة الإيجار لتنظيم الإنتاج ؛
• إداري - في هذه الحالة ، يتم تقديم الإجراء الأكثر بساطة لتسجيل المؤسسة ، وتقليل إدارة الوثائق والعقبات الرسمية ، وإجراءات مغادرة المواطنين الأجانب ودخولهم ، على سبيل المثال ، العمال المهرة ، مبسطة ، ويمكن للمستثمرين الأجانب الحصول بسهولة على إذن لتحقيق ربح.

فيما يلي الأنواع الرئيسية للمناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا.

المناطق الاقتصادية الخاصة الأكثر شعبية في روسيا

على أراضي روسيا ، تعتبر المناطق من الأنواع الأربعة الأكثر انتشارًا - الصناعية والإنتاجية والموانئ والتقنية المبتكرة والسياحية والترفيهية.

هناك أيضًا العديد من المناطق الاقتصادية الخاصة المنفصلة. على سبيل المثال ، تم إنشاء منطقة اقتصادية خاصة في روسيا في منطقة كالينينغراد في عام 1991 بموجب قانون اتحادي خاص.

المنطقة الاقتصادية الخاصة في إقليم ماجادان تعمل بنفس الطريقة على أساس القانون الاتحادي لعام 1999. يوفر إنشاء منطقة اقتصادية خاصة في روسيا على أراضي جمهورية القرم وسيفاستوبول أنظمة ضريبية تفضيلية ، وسيطرة الدولة على دخول المنطقة الاقتصادية الحرة وتشغيلها.

المناطق الصناعية

يرى الكثيرون آفاق تطوير مناطق اقتصادية خاصة في روسيا على وجه التحديد بسبب المناطق الشاسعة التي تقع في المناطق الصناعية الكبيرة. هذه هي ميزات المناطق الصناعية الخاصة.

يأسر المستثمرون بأقصى قدر من القرب من الموارد اللازمة للإنتاج والبنية التحتية الجاهزة وشرايين النقل المطورة. كل هذه مزايا واضحة للمناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية. المصنوعات الموجودة على أراضيها يمكن أن تزيد بشكل كبير من القدرة التنافسية في السوق المحلية ، حيث يتم تجنب معظم التكاليف.

إذا تم سؤالك: "ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا!" ، يمكنك بعد ذلك تذكر المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية في تتارستان ومنطقة ليبيتسك التي ظهرت في عام 2005. في عام 2010 ، بدأت منطقة مماثلة تعمل في منطقة سمارة ، في منطقة تحد مباشرة من مدينة توجلياتي. في منطقة سفيردلوفسك ، كانت المنطقة من هذا النوع تسمى وادي التيتانيوم ، وتعمل في فيرخنيايا سالدا. منذ عام 2015 ، تم إطلاق المنطقة الاقتصادية الخاصة الصناعية في حي بلدية ستوبينسكي في الضواحي.

من بين مجالات العمل ذات الأولوية للمناطق من هذا النوع ، يسمي الخبراء إنتاج مواد البناء والسيارات ومكونات السيارات والمعدات التجارية والأجهزة المنزلية ، والمنتجات الكيماوية والبتروكيماوية.

المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة

في الآونة الأخيرة ، تم إيلاء اهتمام متزايد للمناطق الاقتصادية المبتكرة الخاصة. تفتح في أكبر المراكز العلمية والتعليمية في البلاد مع التقاليد الغنية. ويشمل ذلك مدارس الأبحاث ذات السمعة الطيبة مع فرص كبيرة لتطوير الأعمال المبتكرة ، وقادرة على إنتاج منتجات التكنولوجيا الفريدة فريدة من نوعها وبيعها ليس فقط على الروسية ، ولكن أيضا في السوق الدولية.

في مثل هذه المناطق ، تعمل مجموعة كاملة من التفضيلات الضريبية والامتيازات الجمركية بشكل تقليدي. جاذبية خاصة للمستثمرين هو وصولهم المباشر إلى الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا ، وهو أمر مهم للغاية عندما يكون هناك طلب متزايد على التكنولوجيات الجديدة في سياق التحديث المستمر للقطاعات المتقدمة في الاقتصاد المحلي. بادئ ذي بدء ، فإنه يجذب أموال المشاريع والمصنعين والمطورين المباشرين لمنتجات التكنولوجيا الفائقة.

كمثال للمناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا ، يمكن الإشارة إلى المناطق من هذا النوع كمناطق اقتصادية خاصة ، والتي تقع في تومسك ، منطقة موسكو (دوبنا ، زيلينوغراد ، فريازينو) ، تتارستان ، وسانت بطرسبرغ.

المجالات ذات الأولوية التي يتم تطويرها في المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة هي التكنولوجيا الطبية والنانوية والبيولوجية والاتصالات وأحدث الأجهزة الإلكترونية والأجهزة التحليلية والدقة وتكنولوجيا المعلومات والميكروويف.

المناطق السياحية

قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا واسعة بشكل خاص ، والتي يمكن أن تعزى إلى المناطق السياحية والترفيهية. توجد سبع مناطق فقط على أراضي منطقة إيركوتسك ، وهي أيضًا في منطقة كالينينغراد وأقاليم ألتاي وبريمورسكي وستافروبول وجمهورية بورياتيا وألتاي. ست مناطق سياحية وترفيهية اقتصادية خاصة في روسيا تتطور في شمال القوقاز.

وهي تقع تقليديا في الأكثر شعبية بين السياح والمناطق الخلابة في روسيا. بمساعدة الحوافز والتفضيلات الضريبية ، فإنها تخلق أكثر الظروف مواتية لتطوير الرياضة والسياحة والأنشطة الترفيهية وغيرها من أنواع الأعمال ذات الصلة.

ميناء SEZ

لوحظ تنمية مكثفة خاصة للمناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا في المناطق الاقتصادية الخاصة بالميناء. وهي تقع على مقربة من أكبر ممرات النقل العابر ، وموقعها يساعد المستثمرين على الوصول السريع إلى السوق المتنامي بسرعة لخدمات الموانئ والخدمات اللوجستية التي يطلبها المستثمرون ورجال الأعمال الجدد. عادة ما تظهر في وسط روسيا والشرق الأقصى.

مثال حي هو المنطقة الاقتصادية التي تعمل على أساس مطار الشحن الكبير أوليانوفسك-فوستوشني. ميزته هي قربه المباشر من أكبر الشركات في مجموعة الطيران الواقعة في منطقة أوليانوفسك. هذا يخلق متطلبات مسبقة حقيقية لتطوير المشاريع التي تركز على إعادة المعدات وصيانة دورة كاملة من الطائرات.

في إقليم خاباروفسك ، يمكن أن يعزى الاتجاه الرئيسي لتطوير المنطقة الاقتصادية الخاصة بالموانئ والخدمات اللوجستية إلى حقيقة أنها تمكنت من تشكيل مركز متنقل للإصلاح وإصلاح الموانئ يمكن أن يعتمد مباشرة على موقع جغرافي مناسب ومفيد ، فضلاً عن قاعدة بنية تحتية قائمة وعاملة.

في عام 2010 ، وافق الرئيس فلاديمير بوتين على مرسوم من الحكومة الفيدرالية بإنشاء منطقة اقتصادية خاصة بالميناء في مدينة مورمانسك. إنهم ينظمون محطة حاويات كبيرة الحجم ، بالإضافة إلى إعادة تجهيز وتثبيت قدرات جديدة في الميناء ، وهي مصممة للشحن وإعادة الاستقبال وتحميل البضائع السائبة والسائبة من أي حجم.

بالإضافة إلى ذلك ، سيتم الآن تطوير مجموعة منصات الحفر في مورمانسك ، وهذا مهم للغاية للتطوير الناجح لأرفف حقول الغاز والنفط. لدى المستثمرين الذين يدخلون هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء في مورمانسك الفرصة لتلقي المزايا الجمركية والضريبية ، والاتصال بمرافق البنية التحتية الجاهزة بالفعل والمستخدمة بالفعل. وفي الوقت نفسه ، يتم ضمانهم تمامًا ألا يتم تغيير المزايا الضريبية ومراجعتها طوال فترة الحياة في المنطقة بأكملها.

مشاكل المناطق الاقتصادية الخاصة القائمة في روسيا

حاليا ، هناك 26 منطقة في قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا. تعمل عشرات المناطق من أنواع مختلفة على أراضيها.

في الوقت نفسه ، أشار الخبراء الموثوقون مرارًا وتكرارًا إلى أنهم لم يبدأوا في لعب دور مهم في ضمان التوظيف طوال هذه السنوات. لذلك ، على مدى وجود مناطق اقتصادية خاصة ، تم إنشاء أكثر من 21 ألف وظيفة ، وهو أمر لا يكاد يذكر في جميع أنحاء البلاد ، لا سيما عند مقارنتها بأحجام الحقن المالية التي تمت في المنطقة الاقتصادية الخاصة. انخفاض الكفاءة هي واحدة من المشاكل الرئيسية للمناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا. في أحسن الأحوال ، فإنها تفيد الشركات الفردية أو المؤسسات أو المناطق ، ولكن هذا له تأثير ضئيل على الاقتصاد الوطني.

وفقًا للعام الماضي ، أقر مكتب التدقيق الفيدرالي رسميًا بأن عمل عدد قليل فقط من المناطق الاقتصادية الخاصة كان فعالاً نسبياً. وهي تقع في مناطق سمارة وليبيتسك ، تتارستان وسانت بطرسبرغ. أدركت غرفة المحاسبة أن عمل المناطق الاقتصادية الخاصة المتبقية غير فعال. في بعض الحالات ، اتضح أنه لم يتم إجراء أي نشاط على الإطلاق.

هناك أيضًا مشكلة جذب المستثمرين إلى هذه المناطق. على الرغم من الإعفاءات الضريبية والامتيازات الجمركية ، لا يقوم جميع رواد الأعمال بزيارة جميع المناطق. هناك مشكلة تتعلق بنقص الموظفين المؤهلين لتطوير وأداء صناعات التكنولوجيا الفائقة.