قبل بدء نفاذ قانون رقم دوران الأراضي الزراعية رقم 101 ФЗ ، تم تعريف حصص الأراضي غير المطالب بها على أنها جزء من تخصيص أرض مشترك لم يتخلص مالكوه منها لمدة 3 سنوات أو أكثر منذ تسجيل حق الملكية. بعد بدء نفاذ القانون المذكور أعلاه ، اختفى التعريف. ولكن كانت هناك قواعد على أساسها يتم التعرف على أسهم الأراضي باعتبارها غير مطالب بها.
إصلاح الأراضي
حدثت تغييرات في تشريعات الأراضي منذ أكثر من 20 عامًا. لقد أثبت الوقت أن هذه الطريقة لم تثبت أنها الأفضل لهذه التحولات. تم تقسيم جميع الأراضي الزراعية إلى أسهم مع نقل الملكية المشتركة. ومع ذلك ، لم يتم تحديد حدودها على الأرض. تم نقل حصص الأراضي إلى موظفي المنظمات المعنية بالزراعة والمتقاعدين والموظفين في مجال الصحة والحياة والثقافة والتعليم والتغذية ، والذين كانوا في المناطق المعنية.
ونتيجة لذلك ، أصبح المواطنون مشاركين في الملكية المشتركة المشتركة للأراضي الزراعية. ومع ذلك ، مع مرور الوقت ، توقفت المنظمات القديمة في الوجود. كان على المنظمات الجديدة التي تتخذ شكل شراكات وتعاونيات ومجتمعات أخرى أن تقرر كيفية استخدام الأراضي الزراعية.
بسبب النقص في التشريع ، نشأت النزاعات ، بما في ذلك على حصص الأراضي غير المطالب بها. لم يتم تنفيذ تصميمها ، وبالتالي زاد عدد النزاعات فقط مع مرور الوقت.
حدوث مشكلة
أحد الأسباب الرئيسية لانخفاض استخدام الأراضي الزراعية هو وقف عمل المنظمات المعنية. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما لم يتم إبرام الاتفاقيات ذات الصلة بالشكل المناسب ، وتم تغيير قواعد استخدام مخصصات الأراضي ، وانتهت مدة عقد الإيجار ، وما إلى ذلك.
أسباب إعلان الأسهم غير مطالب بها
على عكس الإصدارات السابقة ، فإن القانون الحالي رقم 101-FZ يتناول القضية بشكل أكثر تحديدًا. بسبب التغيير في الصياغة ، فإن أسهم الأراضي غير المطالب بها ليست كذلك في البداية ، ولكن يمكن الاعتراف بها إذا كان الملاك لم يستأجروها أو طلبوا خلاف ذلك. جاء ذلك في الفقرة 1 من الفن. 12.1 من القانون.
بالإضافة إلى ذلك ، تم تقديم أسباب إضافية عند حدوثها والتي يتم الاعتراف بحصة الأرض فيها دون المطالبة بها. وتشمل هذه:
- عدم وجود معلومات عن المالك في قرارات السلطات المحلية بشأن خصخصة الأراضي الزراعية قبل بدء القانون أعلاه.
- المالك المتوفى ليس له ورثة.
- لا يحق لورثة المالك المتوفى أن يرثوا.
- يتم تعليق ورثة المالك المتوفى من الميراث أو رفضه أو لم يقبل.
لماذا تم إجراء التغييرات؟
بعد تسجيل العقد ، تعتبر الأرض مقسمة إلى أسهم. إذا لم يكن للمالكين المتوفين أي ورثة أو لم يضعوا حقوقهم ، فلن يشارك أحد في هذا التخصيص. في السابق ، لم يكن بالإمكان الاعتراف بمثل هذه الأجزاء على أنها أسهم أرض لم يطالب بها أحد ، نظرًا لأن المالك تخلص رسميًا من المخصصات خلال حياته.
مع دخول القانون الجديد حيز التنفيذ ، تغير الوضع. الآن ، حتى لو تم تأجير حصة تخصيص الأرض ، ولكن بعد وفاة المالك ، لم يظهر الورثة أو لم يرثوا ، وقد يتم إعلان عدم المطالبة به.
كيفية العودة
يجوز للمالكين الذين يعتقدون أن حصصهم من الأراضي التي لم يطالب بها أحد والتي أدرجت في القائمة ذات الصلة أن يعترضوا على السلطات المحلية وأن يذكروا ذلك أيضًا في اجتماع لجميع مالكي العقارات المشتركة. سيصبح هذا أساسًا لاستبعاد هذه المواقع من المشاركات غير المطالب بها.
وبالتالي ، يجب على الشخص تنفيذ إجراءين: التقدم إلى السلطات المحلية ، مع توضيح موقفه كتابةً ، وكذلك إعلان الحقوق في اجتماع عام. إذا لم يكتمل أحد هذه الإجراءات ، فحينئذٍ المطالبة رسميًا بأن المشاركة لن تعمل. ولكن في الممارسة العملية وفي مثل هذه الحالات ، يمكنك تحقيق النتيجة المرجوة. تحقيقًا لهذه الغاية ، من الضروري المشاركة في الدعوى ، حيث ستطبق السلطات المحلية الاعتراف بحصة الأرض باعتبارها غير مطالب بها. في معظم الحالات ، تأخذ المحكمة جانب المدعى عليه وترفض المطالبة إلى السلطات المحلية.
ميراث
يمكن الاعتراف بالحق في ملكية الأراضي غير المطالب بها إذا تم بالفعل نقل الملكية إلى الورثة ، بعد قيامهم بالمختبرين ، لكنهم لم يضعوا المستندات ذات الصلة. قد يكون أيضا أن الفترة المخصصة لهذا قد ضاعت. ثم المثيل الوحيد هو المحكمة.
من أجل عدم إحالة القضية إلى المحكمة ، من الضروري إكمال جميع الأوراق في الوقت المحدد. جنبا إلى جنب مع الأرض ، ويمر الورثة جميع المباني الموجودة على الموقع. لديهم الحق في استرداد الأراضي بموجب حقوق وقائية. إذا لم يتم خصخصة الأرض ، فسيتمكن الورثة من الحصول عليها في الحالات التالية:
- إذا بدأت عملية الخصخصة من قبل الموصي ، لكنها لم تكتمل بعد.
- إذا قام الموصي خلال حياته بتعيين وصي للخصخصة.
المستندات التي تؤكد استخدام الأراضي
في هذه الحالة ، يوفر القانون مستندًا يشهد على الحق في الاستخدام. قد يكون هذا عقد إيجار أو استخدام غير مبرر لمدة أو إدارة ثقة أو تأكيد حق الاستخدام الدائم أو الحيازة الموروثة على أساس مدى الحياة.
إجراءات تسجيل الملكية من قبل السلطات المحلية
يمثل الاستئناف أمام المحكمة الخطوة الأولى في التعرف على حصة الأرض غير المطالب بها نظرًا لحقيقة أن المالكين لم يتخلصوا منها. وفقا للفقرة 2 من الفن. 12.1 من القانون رقم 101-FZ ، يجب على السلطات المحلية أن تضع قائمة بأسهم الأراضي التي يمكن اعتبارها غير مطلوبة. في الأساس ، يتعلق هذا السؤال بتلك المخصصات التي ليس لها ورثة. بناءً على الأسباب ، يتم تضمين الأسهم في إحدى القوائم.
يتم نشر قائمة بأسهم الأراضي غير المطالب بها في وسائل الإعلام. يتم ذلك قبل 3 أشهر على الأقل من عقد اجتماع المالكين من أجل الموافقة على السهم. في السابق ، تم النشر فقط في مصدر رسمي ، والذي تمت الموافقة عليه من قبل الجهة المعتمدة. كانت هذه الممارسة غير فعالة للغاية. بدأت المعلومات أيضا أن تنشر على شبكة الإنترنت. لكن هذا لم يؤد إلى النتائج المرجوة. ومع ذلك ، فإن القضية في النهاية تقرر في المحكمة. هذه الهيئة مطلوبة لإبلاغ جميع الأطراف المعنية. سيتلقى أصحاب المعلومات حول إدراج حصة في قائمة الأراضي غير المطالب بها حتى أثناء المحاكمة. لذلك ، حتى إذا لم تصل المعلومات إلى المالكين في عملية تسوية المشكلة قبل المحاكمة ، فسيكونون قادرين على المشاركة في المحاكمة.
وبالتالي ، بعد نشر هذه المعلومات بشكل صحيح ، تعقد السلطات المحلية اجتماعًا لمالكي تخصيص الأراضي التي يعتزمون فيها الموافقة على الحصة غير المطالب بها من الأرض.
إذا لم يقرر الاجتماع الموافقة على القائمة في غضون 4 أشهر بعد نشرها في وسائل الإعلام ، فإن السلطات المحلية تفعل ذلك بنفسها. لا يهم لأي سبب لم يتخذ أصحاب الموقع هذا القرار.
بعد الموافقة على القائمة ، تعتبر الأسهم غير مُطالب بها ، ويمكن للسلطات المحلية اللجوء إلى المحكمة للحصول على حق الملكية. إذا تم اتخاذ قرار محكمة إيجابي ، فمن الممكن على هذا الأساس تسجيل العقار في روسريستر. ينتقل حق الملكية إلى الشخص فقط بعد إجراء التسجيل. جاء ذلك في الفن. 8 القانون المدني للاتحاد الروسي.
من اللحظة التي يتم فيها الاعتراف بحق ملكية الأراضي غير المطالب بها ، تتاح للسلطة البلدية الفرصة للتخلص منها.
ارض للبيع
بعد اكتمال مرحلة التسجيل ، يتعين على السلطات المحلية نشر إشعار خلال 30 يومًا بأنه يمكن شراء السهم في العقار بتكلفة 15٪ من سعر المخزون. تم تعيين هذا المؤشر على مستوى الولاية ، ولا يحق للسلطات المحلية تحديد سعر مختلف.
يتم نشر إشعار حول القدرة على شراء هذه الأسهم في وسائل الإعلام. هذه هي الصحف المحلية ، والمورد الافتراضي الرسمي للبلدية (إن وجدت) ، وكذلك لوحات المعلومات.
ينتمي الحق الوقائي للشراء إلى مزارع الفلاحين أو المنظمات الأخرى التي تستخدم هذا التخصيص. هذه الفرصة لهم صالحة لمدة ستة أشهر من لحظة الاعتراف بحق ملكية أسهم الأراضي غير المطالب بها من السلطات المحلية. إذا لم يتم إبرام أي عقد خلال هذه الفترة ، فإن السلطات المحلية تخصص هذا الجزء إلى قطعة أرض منفصلة ، مع مراعاة الحد الأدنى المحدد للأحجام. بعد إجراء التخصيص ، يتم عرض الأرض للبيع مرة أخرى ، ولكن في ظروف مختلفة.
مسؤولية
إن وجود حصة من الأرض هو الحق القانوني للمالك ، ولكنه ينطوي على موقف مسؤول. يجب على المالك زراعة الأرض بنفسه أو تأجيرها للمنظمات الزراعية ، والتي ستتولى الوظائف ذات الصلة. في هذه الحالة ، سيتلقى المالك النسبة المئوية له في شكل إيجار.
يخضع المستأجرون للمساءلة أمام صاحب تخصيص الأراضي للاستخدام غير السليم أو غير المناسب. جاء ذلك في الفن. 183 من القانون المدني للاتحاد الروسي. والمسؤولية تجاه الدولة تكمن في دفع ضريبة الأرباح والأراضي في الوقت المناسب.
تهدف أحكام القانون رقم 101-FZ إلى تنظيم العلاقات في مجال دوران الأراضي بين المالكين والسلطات المحلية. يجب على هيئات الدولة التي تمارس السيطرة على الأرض أن تتحقق بانتظام من حالة زراعة الأراضي الزراعية. للاستخدام غير القانوني وغير السليم ، يجب أن تتصرف وفقا للقانون على الفور.
استنتاج
كما ترون ، تهدف عملية التعرف على أسهم الأراضي غير المطالب بها باعتبارها ملكية بلدية إلى تغطية أكبر قدر ممكن من الأراضي للاستخدام المقصود والربح ، وكذلك لتمكين الشركات الزراعية من زراعة قطع الأراضي والأراضي التي لم يطالب بها أحد. إذا كان المالك موجودا ، فلن يكون من الصعب عليه أن يشترك في حصة الأرض المقابلة لنفسه.