الظروف التي تستثني المسؤولية الإدارية هي عوامل ، على الرغم من الأسباب المتاحة للاعتقاد بحدوث انتهاك ، فإنها تلزم بعدم المقاضاة أو إنهاء إجراءات القضية التي بدأت بالفعل.
اللوائح التشريعية
يتم تحديد الظروف باستثناء المسؤولية الإدارية بموجب القانون الإداري الاتحادي. لا يمكن للمناطق التأثير على هذه الأحكام من خلال اعتماد قوانينها الخاصة. الأمر نفسه ينطبق على السلطات الهرمية (على سبيل المثال ، دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية أو الشرطة ، إلخ).
يحق للسلطات توضيح تطبيق القانون. وأهمها تلك التي يمنحها القضاء ، ولا سيما القوات المسلحة RF. تلعب مراجعاته للممارسة مع أمثلة محددة أو تفسيرات عامة في قرارات الجلسات العامة دورًا جادًا ، وهدفهم هو توحيد تطبيق التشريعات.
معنى الظاهرة الصحيحة
القانون منظم بحيث لا يمكن مساءلة أي شخص أو منظمة إذا كانت هناك علامات جزئية على حدوث انتهاك. في بعض الحالات ، تكون المساءلة بلا معنى أو ضارة.
يجب ألا ننسى الأهداف الرئيسية للحكم:
- منع الانتهاكات الجديدة ؛
- حماية مصالح المجتمع وأعضائه.
تورط الجاني دون مراعاة الظروف باستثناء المسؤولية الإدارية يجعل هذه المهام مستحيلة.
والقيود المفروضة أو التدابير القسرية سوف تؤدي إلى مشاكل إضافية فقط ، على وجه الخصوص ، فإن سلطة السلطات تقع.
شيء مشترك مع الممارسة
تم تغيير الكود مرارًا وتكرارًا. على مدى السنوات الثلاث الماضية ، الإضافات والتوضيحات للفن. تم إدخال 24.5 عدة مرات. ومع ذلك ، فقد بقي شيء دون تغيير. يكفي وجود ظرف حصري واحد على الأقل لرفض القضية.
لا يهم ما إذا كان هناك نقص في جريمة إدارية أو أي شيء آخر.
ماذا يعني هذا؟ على سبيل المثال ، بدأ أحد ضباط الشرطة في إعداد بروتوكول ، يحدد انتهاكًا لمعايير SDA ، لكن بعد فترة قصيرة فقط علم أن الشخص المعني كان أقل من 16 عامًا. هذا وحده يكفي لرفض القضية. جميع الحقائق الأخرى تفقد أهميتها القانونية.
يتم إنهاء القضية بموجب القانون في أي مرحلة من مراحل الإجراءات ، وينتظر بعض المسؤولين نقل المواد التي ليس لها أي احتمالات إلى المحكمة. وفقا لهم ، والعقوبة على هذا أقل من لاتخاذ قرار مستقل.
ما هي العوامل تستبعد المسؤولية؟
قائمة الظروف التي تستبعد رفع المسؤولية الإدارية:
- لا يوجد حدث انتهاك ؛
- عدم وجود انتهاك ، على وجه الخصوص ، الشخص المذنب لا يبلغ من العمر 16 عامًا ، مما يعني أنه غير مسؤول بشكل كامل عن أفعاله ؛
- الشخص المذنب كان في حالة جنون.
- كانت هناك حاجة ماسة ؛
- قانون العفو ، باستثناء المسؤولية الإدارية ؛
- إلغاء مادة القانون التي يحاكمون بموجبها ، ما لم يتم تقديم المسؤولية الجنائية عن نفس الانتهاك ؛
- عن نفس الانتهاكات ، تم بالفعل محاسبة المواطن ، وتم إدانته أو عدم إدانته أو تم رفع دعوى جنائية عن نفس الإجراءات ؛
- توفي الشخص المعني ؛
- تصفية الكيان القانوني الذي تجري فيه الإجراءات الإدارية ؛
- انتهت مدة سريان قانون التقادم ؛
- الظروف الأخرى باستثناء المسؤولية الإدارية بموجب قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
يتم الكشف عن جميع العناصر المدرجة أدناه.
لا يوجد حدث انتهاك
لا يوجد أي فعل أو إهمال يمكن تفسيره على أنه انتهاك. على سبيل المثال ، سائق ، في سيارة ، في موقف للسيارات أو في أي مكان آخر يُسمح فيه بالتوقف عن النقل ، يشرب الكحول. لا يحق لضابط الشرطة الذي لاحظ ذلك تقديم شكوى إلى أن تتحرك السيارة مع نفس الشخص الذي يقف خلف عجلة القيادة.
جميع المعلومات الأخرى عن الشخص ، سيارته لم تعد لها أهمية قانونية.
تكوين الانتهاك
تكوين الانتهاك مفهوم قانوني. يتم توقيع عناصرها في القانون الإداري مع التعليقات.
ويشمل ثلاثة عناصر:
- جانب موضوعي
- الجانب الشخصي للفعل ؛
- موضوع الانتهاك.
الأول هو الجزء المرئي من التكوين: الفعل أو التقاعس عن العمل ، وهو أمر ملحوظ للآخرين. على سبيل المثال ، تم تسجيل مبيعات الكحول للقاصرين. ومع ذلك ، بعد فترة من الزمن ، اتضح أن المشترين لديهم بالفعل الحق في شراء الكحول.
الجانب الذاتي هو الحالة الداخلية للشخص ، وموقفه إزاء ما يحدث. في الفقه ، يستخدم مصطلح "خطأ". يمكن أن تكون مباشرة أو غير مباشرة.
خطأ مباشر - إجراءات مدروسة تهدف إلى تحقيق نتيجة غير قانونية. يرتبط غير مباشر مع الإهمال أو الإهمال ، شخص يفترض أن نتيجة أفعاله أو تقاعسها سيكون انتهاكا للقانون.
الموضوع - الشخص المشتبه في حدوث انتهاك. تحت هذا الموضوع يشير إلى شخص لديه القدرة على ارتكاب أفعال عاقلة له.
ويشمل ذلك تحقيق الحد الأدنى لسن المسؤولية الإدارية - 16 عامًا ، وحيازة حقوق أو قدرات خاصة (انتهاك لقواعد المرور من قبل السائقين). يؤثر عدد من مواد قانون المخالفات الإدارية على الأشخاص الذين لهم وضع أو سلطة معينة ، على سبيل المثال ، البنود المتعلقة بانتهاك قواعد استخدام أموال الميزانية.
يلاحظ قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي مع التعليقات عناصر أخرى من الانتهاك ، ولكن يتم تمييزها كعوامل منفصلة تلغي ظهور المسؤولية وتناقش أدناه.
ملامح الحالة الذهنية للشخص
التحقيق في أي انتهاك ، لا سيما فيما يتعلق بالعنف أو استخدام المخدرات أو المخدرات ، ودراسة الحالة العقلية للشخص.
يحتوي القانون على مصطلح العقلاء. هو مذكور في الفن. 2.8 وفي الفن. 24.5 القانون الإداري للاتحاد الروسي. يعمل هذا على تقييم القدرة على التحكم في تصرفات الشخص والتعرف عليها. غالبًا ما يذكرون في الأحاديث: "كما لو كان العقل قد ذهب وراء العقل" ، و "تعكير العقل" وأشكال التعبير الأخرى المشابهة.
يتم تحديد درجة التعقل من خلال رأي الخبراء. الجنون نموذجي للأشخاص المصابين بأمراض عقلية الذين يعانون من اضطرابات عقلية مستمرة ، ولأولئك الذين هم في هذه الحالة بشكل مؤقت.
سبب الجنون المؤقت هو الأمراض ، حالات الطوارئ (العنف ، تهديد الحياة لشخص عزيز ، إلخ).
يصبح من الواضح ما إذا كان الشخص في حالة مؤلمة في وقت الانتهاك أو إذا لم يكن للاضطراب العقلي أي تأثير.
الاضطرابات العقلية هي ظاهرة غير مستقرة ، ويلاحظ وجود فترات من التنوير والتفاقم. يصاب جزء كبير من المرضى باضطرابات عقلية في فترات زمنية قصيرة. وفقط وجود المرض لا يكفي لتحديد درجة التعقل.
حاجة ملحة
يستخدم المصطلح في الفن. 24.5 قانون الإدارة وأحكامه الأخرى. هناك حاجة ملحة إلى الشروط التي بموجبها يؤدي إلحاق الضرر ، أي انتهاك لمصلحة أخرى يحميها القانون ، إلى إعفاء الشخص من المسؤولية.
لا يمكن القضاء على تهديد الحقوق الفردية أو مصالح الدولة أو المصالح العامة بطرق أخرى. يجب أن تكون نتيجة تصرفات أو تقاعس الشخص متناسبة مع الضرر الذي تم منعه.يجب أن يكون التهديد الذي تم القضاء عليه حقيقيًا وليس متخيلًا. كقاعدة عامة ، نحن نتحدث عن المواقف التي تحتاج فيها إلى التصرف بسرعة وليس هناك وقت وفرصة للبحث عن طريقة أخرى.
على سبيل المثال ، في هذه الحالة ، يتم إعفاء السائق الذي ينقل شخصًا إلى المستشفى من المسؤولية عن السرعة الزائدة؟
- هناك تهديد حقيقي بالموت أو اعتلال صحي خطير ؛
- لا توجد وسيلة أخرى لإيصال شخص إلى المستشفى أو للقيام بذلك في الوقت المحدد ؛
- لا ضرر لأشخاص آخرين أو الممتلكات.
يتم تقييم تصرفات الشخص الذي يقود سيارة أثناء تناوله في حالة سكر.
إذا تغيب واحد على الأقل من الشروط الثلاثة ، فلا يمكن تجنب المساءلة.
التغييرات التشريعية
وفقًا للقانون ، يتم إنهاء قضايا المسؤولية الإدارية أو إعفاء المواطنين من المسؤولية إذا:
- تم إلغاء مادة قانون المخالفات الإدارية أو قانون آخر تم على أساسه بدء القضية ؛
- أعلن العفو.
العفو يعني إنهاء القضايا بموجب بعض المواد التي بدأت بالفعل وليس هناك قرار نهائي بشأنها. إذا تم النظر في القضايا ، يتم إعفاء المواطنين من العقوبة. يتم إلغاء العقوبة كليا أو جزئيا.
يصدر قانون العفو عن مجلس النواب بالبرلمان. يجوز له استبعاد فئات معينة من المواطنين ، على سبيل المثال ، أولئك الذين احتُجزوا سابقًا لمدة عام عن نفس الانتهاكات.
حظر العقوبة المزدوجة
يحظر القانون العقوبة مرتين على نفس الإجراء. مثال حي على المسؤولية الإدارية: تعرض المواطن لحادث ، وتم اتخاذ قرار بشأن العقوبة. مرة أخرى ، لا يمكن إحضاره لنفس الحادث.
إذا تم اتخاذ قرار بعدم إدانة شخص ما ، يحظر فتح إنتاج جديد.
إذا انتهت المهلة ولم يتم اتخاذ أي قرار موضوعي ، يتم إنهاء الإجراءات وحظر مسألة الذنب.
منذ وقت ليس ببعيد ، ظهر اتجاه جديد. بالنسبة لبعض الأعمال المرتكبة لأول مرة ، يتم تحميل المواطنين على المسؤولية الإدارية. بالنسبة إلى نفس الإجراءات التي ارتكبت خلال الفترة التي يعتبر فيها الشخص متورطًا من قبل ، يتم بالفعل رفع دعوى جنائية. الأساس لذلك هو الحكم السابق وتقارير ضباط الشرطة.
على سبيل المثال ، يُحاسبوا بالمثل على التهرب أو رفض دفع إعالة الطفل.
وبالمثل ، يجتذبون المواطنين للتجمعات غير القانونية أو الاجتماعات في مكان عام.
وفاة شخص أو إنهاء منظمة
إن موت شخص ما يعني وقف جميع حقوقه وواجباته ، بعضها يصبح ميراثًا ، ويختفي الجزء تمامًا. يمتد الخيار الثاني ليشمل أي مثال للمسؤولية الإدارية.
إذا كانت المنظمة متورطة ، فإن وفاة المدير أو المسؤول الآخر المعني لا يعفيهم إلا. فيما يتعلق بالكيان القانوني ، تستمر الإجراءات.
إنه يخضع للإنهاء من لحظة تصفية المنظمة ، والذي يعتبر إلغاء الإدخالات من سجل المنظمات ، لا يهم ، بقرار من المحكمة أو مؤسسي المنظمة.
قوانين التقادم
ما الظروف التي تحول دون المسؤولية الإدارية بالإضافة إلى تلك الموصوفة سابقًا؟ قوانين التقادم ، انتهاء صلاحيتها.
يُقترح خياران محاسبيان:
- من تاريخ الانتهاك ؛
- من لحظة تحديدها من قبل السلطة المختصة.
إذا تم إنتاجها من قبل مسؤولين آخرين ، يتم إرسال المواد إلى السلطة المختصة. يستمر التوقيت أيضًا في التدفق.
إذا كان يجب تقديم المواد إلى المحكمة ، فإن قانون التقادم للمسؤولية الإدارية هو 3 أشهر ، إذا كانت هيئة أخرى - شهرين.
إذا كان الأمر يتعلق بقانون خاص (القيادة ، والوسائل الميكانيكية الأخرى ، والصيد ، وتخزين الأسلحة ، وما إلى ذلك) ، فإن الفترة الزمنية للمحاكمة هي 12 شهرًا من تاريخ ارتكابها أو اكتشاف حدوث انتهاك.
في حالة حدوث انتهاكات لقانون مكافحة الاحتكار وارتكاب بعض الانتهاكات الأخرى ، يتم احتساب الشروط من لحظة اتخاذ القرار من قبل اللجنة التي كشفت عن الانتهاك.
بالنسبة للانتهاكات في القطب الجنوبي ، يبدأ حساب الوقت بعد نقل المواد إلى مسؤول.
وهكذا ، يؤخذ قانون التقادم للمسؤولية الإدارية في الاعتبار بطرق مختلفة.
ظروف أخرى
وهي مبينة مباشرة في الملاحظات على مواد قانون المخالفات الإدارية. على سبيل المثال ، لا يُحاسب المواطن على شراء الأدوية أو المخدرات دون وصفة طبية لاستخدامه الخاص ، إذا مر بها مقدمًا.
يحتوي القانون أيضًا على تحفظات تستبعد أو تلغي استخدام الملاحظات ، والمثال الموضح للمسؤولية الإدارية ليس هو الوحيد من هذا النوع.
ظروف تخفيف المسؤولية عن جريمة إدارية
يتم سردها في الفن. 4.2. التعليمات البرمجية. لا يعفي وجودهم في القضية من المسؤولية ، لكن الهيئة التي تتخذ القرار ، وتفرض العقوبة ، تكون مضطرة إلى اختيار الخيار الأكثر اعتدالًا.
لا يقصر القانون المسؤولين على قائمة هذه المادة أو غيرها من أحكام المدونة. كظروف مخففة ، يجوز مراعاة العوامل أو الظروف الأخرى التي لا ينص عليها القانون. بالمقارنة ، يتم أخذ العوامل المشددة في الاعتبار شريطة أن يتم الإشارة إليها مباشرة بواسطة الكود.