الرقابة الجمركية هي مجموعة معينة من التدابير التي تنفذها الخدمات المعتمدة. وهي تهدف إلى ضمان الامتثال لأحكام التشريعات الروسية والاتفاقيات الدولية المتعلقة بحركة البضائع عبر الحدود وتنفيذها.
الرقابة الجمركية
تقوم الخدمات المصرح بها بأنشطتها في شكل:
- فحص المستندات والمعلومات المتعلقة بحركة البضائع.
- تفتيش المركبات والبضائع والأشخاص الذين ينقلونها.
- محاسبة البضائع.
- مسح شفهي للمواطنين والمسؤولين.
- الشيكات من نظام التقارير والمحاسبة.
- التفتيش على مباني المستودعات ومناطق الحجز المؤقتة للبضائع ، والنقاط التجارية المعفاة من الرسوم الجمركية ، وغيرها من الأماكن التي قد توجد فيها مركبات وشحنات خاضعة للمراقبة ، أو تحت إشراف دائرة الجمارك على الأنشطة.
المهام
وفقًا للتشريع ، لا يمكن إجراء الرقابة الجمركية إلا في الأشكال التي تكفي للامتثال للأحكام التنظيمية للاتحاد الروسي ، وكذلك الاتفاقات الدولية. المهام الرئيسية للنظام هي:
- إثبات مشروعية حركة النقل والبضائع عبر مناطق الرقابة الجمركية.
- تحديد الأشياء المحظورة للتصدير والاستيراد ، والتي يسمح بنقلها فقط وفقًا لأحكام خاصة.
- الكشف عن المركبات والبضائع المنقولة بدون مستندات
- تحديد اسم تعرفة الكائن وفقًا للنظام المنسق والجودة والتكلفة والكمية.
- التحقق من امتثال الشحنات التي تم تفتيشها للبيانات الواردة في الإعلان.
أهداف مناطق الرقابة الجمركية
يتم نقل البضائع عبر الحدود في أماكن خاصة. مناطق الرقابة الجمركية هي أراضي التخزين المؤقت والمستودعات ونقاط التجارة الحرة. في مناطق أخرى ، يتم تشكيل هذه النقاط للتفتيش والتفريغ / التحميل وغيرها من العمليات.
تصنيف
ينص التشريع على أنواع معينة من مناطق الرقابة الجمركية. قد يكون العنصر مصممًا لاستيعاب الأشياء لفترة التفتيش والشحن وغيرها من العمليات. في هذه الحالات ، يكون بمثابة منطقة مؤقتة للرقابة الجمركية. يمكن أيضًا استخدام العناصر للصيانة المنتظمة للبضائع الخاضعة للتفتيش والتخليص. يتم تسجيل هذه المناطق كمناطق دائمة للرقابة الجمركية.
ترتيب التشكيل
يتم إنشاء مناطق للرقابة الجمركية وفقًا للوائح الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي. يحدد التشريع الذي يحرك حركة الأشياء عبر حدود الدولة الوضع القانوني لهذه المناطق وإجراءات تعيينها. يتم اتخاذ قرار بتشكيل منطقة رقابة جمركية بأمر من الخدمة المعتمدة في المنطقة التي ستقع فيها. يجب أن يحتوي هذا المستند على المعلومات المطلوبة التالية:
- الغرض والأساس من التعليم.
- الموقع.
- حدود وأقسام تقاطعها بواسطة المركبات والأشخاص والبضائع.
- الوسائل المستخدمة للتسمية.
- بيانات عن الشخص المرخص له فيما يتعلق بالبضاعة أو التي في حوزتها نقلت المناطق / الأماكن المفتوحة المستخدمة في العمليات ، وتخزين الأشياء دون وضعها في مستودعات مؤقتة.
يجب أن يشتمل ملحق الأمر على عرض رسومي للحدود والأقاليم في شكل خرائط أو خطط.يتم إرسال نسخة من القرار الخاص بتكوين منطقة الرقابة الجمركية إلى الجهة المعنية خلال ثلاثة أيام من تاريخ التوقيع.
قواعد التعيين
يجب تحديد مناطق الرقابة الجمركية بشكل صريح. يشار إلى حدود الإقليم بعلامات مستطيلة. على خلفية خضراء ، النقش باللغتين الإنجليزية والروسية أبيض. تعمل علامات "منطقة الرقابة الجمركية" و "منطقة الرقابة الجمركية" كوسيلة رئيسية لتعيين المناطق.
خدمة التجارة الخارجية
تشمل الخدمات الجمركية المقدمة للأطراف المعنية العمليات الأساسية التي يتم إجراؤها باستخدام البضائع والمركبات والممتلكات ، والتي تعد ضرورية لمعالجة وفحص البضائع المنقولة عبر الحدود. في مجال خدمة النشاط الاقتصادي الأجنبي ، هناك:
- هيئات الرقابة على الاستيراد والتصدير.
- الكيانات التجارية المشاركة مباشرة في التجارة الخارجية (المقيمون / غير المقيمين).
- الأشخاص الذين يملكون مستودعات تخزين مؤقت ومنتظم.
- منظمات الشحن.
- وكلاء الجمارك.
- الشركات الضامنة.
يجب أن يكون لدى الجهات التي تقدم خدمات الجمارك رخصة للقيام بأنشطتها.
التحقق من المعلومات والوثائق
يتم تنفيذه لإثبات موثوقية وصحة البيانات ، وصحة الأوراق. يتضمن التدقيق دراسة المواد ، والتي يتم خلالها تحديد مدى امتثالها لأحكام التشريعات الجمركية. تنقسم المستندات المطلوبة لتخليص البضائع إلى الفئات التالية:
- النقل (النقل).
- التجاري.
- الجمارك.
مسح شفوي
إنه شكل من أشكال السيطرة. يتم المسح أثناء تسجيل المركبات والبضائع المنقولة عبر الحدود. يتم عقده مع الأفراد ، بما في ذلك أولئك الذين يمثلون الشركات التي تقدم خدمات الجمارك. يتم إجراء مسح شفهي دون كتابة المعلومات الواردة.
مراقبة
يقوم مسؤول في الخدمة المصرح بها بالتحكم المرئي في حركة الكائنات عبر الحدود. كما يشرف على عمليات الشحن والبضائع الأخرى. يمكن أن يكون هذا النشاط لمرة واحدة أو منهجيًا أو غير مباشر أو مباشر.
الحصول على توضيح
يحق للموظفين المصرح لهم الاستفسار من الكيانات الموجودة في معلومات منطقة المراقبة الجمركية ذات الصلة بتصميم الأشياء المنقولة. قد يتلقى الموظفون إيضاحات من أي أشخاص يشاركون في نقل البضائع عبر الحدود. مثل هذه الكيانات ، على وجه الخصوص ، وكلاء ووكلاء ومعلنون وما إلى ذلك.
تفتيش
الموظفين المعتمدين سلطات الجمارك إجراء فحص بصري في منطقة التحكم:
- أمتعة المواطنين.
- السلع.
- خزانات البضائع.
- المركبات.
- الختم والأختام وغيرها من وسائل تحديد الهوية.
يمكن إجراء التفتيش في غياب المُعلن ، والأشخاص الآخرين المصرح لهم بنقل الأشياء ، إلا عندما يعبر الأشخاص عن رغبتهم في التواجد في الفحص البصري. يتم تنفيذ هذا الإجراء دون إزالة الأختام ، وفتح السيارة أو منطقة الشحن بانتهاك التغليف.
فحص البضائع
يتم تنفيذها أيضًا في منطقة التحكم بواسطة موظف مرخص لها وترتبط بإزالة الأختام والأختام وغيرها من وسائل تحديد الهوية ، وفتح عبوة البضائع والمباني والحاويات والحاويات وغيرها من الأماكن التي قد توجد فيها البضائع أو توجد فيها. يتم التفتيش بعد قبول الإعلان.
الشيكات التفاصيل
في مرحلة التفتيش ، يحدد رئيس قسم التخليص أو الشخص الذي يحل محله الحاجة إلى تنفيذه وغرضه وطرائقه. الرئيس في الكتابة يعطي ترتيب المقابلة (النظام).يمكن اتخاذ القرار بشأن الحاجة إلى إجراء فحص في المراحل السابقة للتنفيذ. في هذه الحالة ، يقوم الموظف المناسب في الجزء الخلفي من الإعلان بتقديم ملاحظة "مع التفتيش" ، مع توضيح أسباب قصيرة للإجراء. يجب على الموظف المعتمد إبلاغ المسؤول المسؤول عن "الإفراج" عن الشحنة.
البحث الشخصي
ويعتبر شكلا استثنائيا للرقابة الجمركية. يتم البحث الشخصي فيما يتعلق بالمواطنين. يُسمح بتنفيذها إذا كان هناك سبب للاعتقاد بأن الفرد لديه معه ولا يصدر أشياء طوعًا:
- يحظر الاستيراد والتصدير من أراضي الاتحاد الروسي.
- نقل في انتهاك للإجراءات المنصوص عليها في التشريعات الجمركية.
يتم التفتيش إذا كان الفرد:
- يعبر حدود الدولة في الاتحاد الروسي.
- تقع في منطقة الجمارك أو منطقة العبور ، مفتوحة للنقل الدولي.
قرار إجراء البحث الشخصي يتم بواسطة رئيس الخدمة المصرح بها أو شخص يحل محله. يتم التسجيل عن طريق فرض قرار على تقرير موظف الجمارك أو في عمل منفصل.
التدقيق
يجب أن يُفهم على أنه التحقق من حقيقة الإفراج عن البضائع ، ودقة المعلومات المحددة في الإعلان والمستندات الأخرى التي تقدمها الكيانات في منطقة الرقابة الجمركية. تتم مقارنة المعلومات الموجودة في الأوراق ببيانات البيانات المالية والحسابات وما إلى ذلك. للمراجعة ، يمكن لموظفي الجمارك استخدام المعلومات التي تم الحصول عليها من نتائج الجرد ، والمراجعة ، وكذلك في الأعمال التي وضعتها هيئات الدولة.