أمين المظالم - من هو؟ من الذي يخدم المصالح؟ لماذا دوره مهم جدا في العالم الحديث؟ أمين المظالم هو شخص لا يعتمد على السلطات ، ويتخذ قراراته ويدافع عن حماية حقوق كل شخص والمجتمع بأسره. إنهم مدافعون عن القانون ، ويمكنهم التأثير على موظفي الخدمة المدنية على أي مستوى وجعلهم يحترمون حقوق وحريات المواطنين.
في روسيا ، لا يزال الكثير من الناس لا يعرفون حقوقهم ، والمسؤولون يسيئون استخدام السلطة وهم مستعدون لإهمال حريات الأشخاص العاديين. لقد مرت العديد من الدول بالفعل بمرحلة التكوين والتطور السريع لمؤسسة أمين المظالم ، في روسيا بدأت العمليات الديمقراطية في التطور مؤخرًا ويتم اختبار آليات جديدة للعلاقات بين المجتمع والحكومة.
تاريخ ظهور "المدافعين عن المجتمع
كيف ظهر أمين المظالم الأول؟ من الذي ابتكر هذا ، كان أول من عبر عن فكرة منح شخص معين سلطة حماية الأشخاص أمام السلطات؟ طرح ملك السويد تشارلز الثاني عشر هذه الفكرة ووضعها موضع التنفيذ في عام 1713. والسبب في ذلك هو حقيقة أنه في غياب الحاكم خلال الحرب ، كانت الإدارة الملكية غارقة في الفوضى والفساد والرذائل الأخرى لهياكل السلطة.
ثم وسع كارل حقوق سينشال إلى إمكانية التدخل في شؤون أعلى الرتب المقربة من الملك ، وممثلي العدالة. منذ عام 1719 ، أصبح هذا المنصب معروفًا باسم "مستشار العدل".
تطوير فكرة أمين المظالم في السويد
بعد وفاة تشارلز الثاني عشر ، خضعت واجبات وزير العدل وسلطاته لتغييرات مختلفة ، أطاع وأبلغ الملك أولاً ، ثم إلى ريكسداغ. بعد اعتماد دستور 1809 ، تم إنشاء وظيفة جديدة - أمين المظالم من أجل العدالة.
منذ بداية القرن العشرين ، عندما ترسخت مؤسسة أمين المظالم أخيرًا في السويد ، يظهر ممثلون جدد يشاركون في حماية حقوق المدنيين والعسكريين أمام مكتب المدعي العام والقضاء والشرطة والجيش والضرائب والخدمات الاجتماعية ، إلخ.
نشر أفكار "المدافعين عن الحقوق والحريات"
أمين المظالم: من هو هذا ، إن لم يكن المدافع عن حقوق الجميع ، دون استثناء ، الأشخاص في المواقف التي ينتهك فيها ممثلو الحكومة والمؤسسات المالية والقيادة حقوقهم؟ بالطبع ، هناك المحاكم والشرطة والمدعين العامين للدفاع عن المصالح. لكن ماذا لو انتهكت حقوق الإنسان؟ إلى من يجب علي تقديم شكوى؟
لهذه الأغراض ، هناك منظمات يعمل فيها أمناء المظالم وممثلوهم ومرؤوسوهم. في العديد من البلدان ، يقومون بتوسيع نطاق أنشطتهم لتشمل جميع مجالات الحياة وتشمل العشرات والمئات من المسؤولين وموظفين مؤثرين من المحامين والمستشارين.
اكتسب معهد أمين المظالم شعبية كبيرة في بلدان مثل النرويج وفنلندا وبريطانيا العظمى وكندا وفرنسا وإسرائيل وسويسرا والهند ونيوزيلندا وإسبانيا وغيرها.
وظائف أمين المظالم
حتى منتصف القرن العشرين ، عمل أمناء المظالم كمراقبين لهياكل السلطة بدلاً من أنصار حقوق الإنسان. تم فحص شكاوى السكان ويمكن أن تكون راضية أم لا. لكن سوابق مختلفة كانت بمثابة مؤشرات على أن المسؤولين لا يعملون بحسن نية أو أن القوانين غير فعالة. وهكذا ، قام أمين المظالم بتصحيح تصرفات مختلف فروع الحكومة.
وفقط بعد الحرب العالمية الثانية ، أصبح من الواضح أن أنشطة الدولة يجب أن تخضع للهدف الرئيسي - حماية حقوق الإنسان. بدأ المجتمع المنحى اجتماعيا في التبلور.
المهام الرئيسية لأمين المظالم اليوم هي:
- تحسين عمل القوة.
- استعادة حقوق سكان إقليم معين (دولة) تنتهكه السلطات.
- تنفيذ الوساطة بين المجتمع والمسؤولين الحكوميين.
- تحقيقات خارج نطاق القضاء.
أصناف أمين المظالم
بالإضافة إلى حماية الحقوق الاجتماعية والمدنية للأشخاص أمام المسؤولين ، تظهر أشكال جديدة من أمين المظالم ، مثل:
- أمين المظالم المالي ، وتوفير الحماية للأفراد في المنازعات مع المؤسسات المالية ؛
- حماية المستهلك ، وضمان المستوى المناسب من السلامة في إنتاج السلع والخدمات ؛
- أمين المظالم التجارية لفرض قواعد "العمل العادل" ؛
- مدافع عن حقوق الطلاب وطلاب المؤسسات المختلفة ؛
- مفوض حقوق الطفل ، إلخ.
أمين المظالم يخترق جميع مجالات المجتمع.
أسباب شعبية مؤسسة أمين المظالم بين السكان
لماذا بالضبط أمين المظالم؟ من قرر أن يصبح شخص أو أكثر من أعمدة المجتمع ومساعدين للسلطات؟ والحقيقة هي أن مؤسسة أمين المظالم موثوق بها من قبل الأشخاص العاديين الذين لا يرون العدالة في تصرفات موظفي الخدمة المدنية ، والمسؤولين ، الذين يعطيهم إشارة للتغييرات وتحسين النظام.
بالنسبة إلى الشخص البسيط ، فإن أمين المظالم هو:
- الشخص الذي يستجيب بسرعة وبشكل خاص للشكوى ؛
- الشخص الذي هو أسهل بكثير من اللجوء إلى كبار المسؤولين ؛
- الشخص المهتم الذي يمكن الوثوق به ؛
- الشخص القادر على التأثير على الحكومة والقضاة والشرطة ، وهو ما لا يستطيع شخص عادي القيام به.
أسباب الثقة في أمين المظالم من قبل الحكومة
جميع فروع الحكومة تعمل بشكل منفصل ، ولكن في الوقت نفسه تتمتع بعلاقات وثيقة. كيف يمكن للهيئة التشريعية أن تفهم ماهية التعديلات التي يلزم إدخالها على القوانين ، وهل هناك قواعد معينة يتم تنفيذها أم لا ، ولماذا؟ كيفية التعرف على الفساد وخيانة الأمانة من المسؤولين؟ في هذه القضايا وغيرها ، يتم مساعدتهم من قبل "دعاة المجتمع المعتمدين".
للمسؤولين ، أمين المظالم هو:
- الشخص الذي يساعد على زيادة ثقة الجمهور في السلطة ؛
- ليس المعارضة بل ناقد بناء.
- الشخص الذي يعمل كقاض بطريقة أكثر اقتصادا ؛
- الشخص الذي يثير ويكشف عن مشاكل جديدة هو مؤشر على مزاج المجتمع ؛
- السيطرة على السلطة التنفيذية على مختلف المستويات.
معهد أمين المظالم في روسيا
أمين المظالم الرئيسي في روسيا هو مفوض حقوق الإنسان. أول من شغل هذا المنصب كان س. كوفاليف ، الذي شارك في الدفاع عن حقوق الإنسان ، حتى قبل تعيينه في عام 1994. منذ عام 1996 ، بدأ المفوضون الإقليميون العمل في روسيا.
يتميز معهد أمين المظالم في روسيا بخصائصه الخاصة على الصعيدين الاتحادي والإقليمي. لا يمكن استخدام أفكار ومثال الدول الأوروبية دون تغيير في الظروف السياسية والاقتصادية والاجتماعية الخاصة. في بعض مناطق روسيا ، واجهوا رفضًا تامًا ، كما هو الحال ، على سبيل المثال ، في منطقتي أرخانجيلسك ومورمانسك ، وكذلك في إقليم خاباروفسك.
ببطء ولكن بثبات ، فإن تطوير مؤسسة أمين المظالم في روسيا مستمر. قدمت V.P. مساهمة كبيرة في هذه المسألة. لوكين ، الذي شغل منصب كبير المفوضين لمدة 10 سنوات. في عام 2014 ، تم استبداله بـ E.A. بانفيلوفا ، وزير السياسة الاجتماعية سابقًا.
كما توجد معاهد أخرى لـ "المدافعين" في روسيا ، مثل أمين المظالم المالي ، وأمين المظالم للأطفال ، وأمين المظالم في أنظمة التعليم والأعمال. كل هذا يتحدث عن الاتجاهات الإيجابية وزيادة العدالة العامة في روسيا.