أعمال التوثيق. صلاحيات ومسؤوليات كاتب العدل

يعتبر قانون التوثيق صناعة قانونية شاملة. فهو يجمع بين مختلف المعايير. من بينها الموضوعية والإجرائية والتنظيمية.

الأعراض الشائعة

ممارسة التوثيق لها بعض السمات المميزة. يجب أن تشمل هذه العلامات:

1. وجود قانون قانوني مدون. هذا هو أساس التشريع على كتاب العدل. أنه يحتوي على المتطلبات الأساسية والجزء العام.
2. النزاهة القانونية. يتم تشكيلها ليس فقط لأن الأفعال التوثيقية لديها إطار تنظيمي واحد. يتم ضمان السلامة القانونية من خلال وجود موضوع مشترك من التأثير التنظيمي. في الواقع ، هي العلاقات المتعلقة بأداء أعمال التوثيق.
3. التعقيد. ويؤكد ذلك أن الصناعة تشمل القواعد المدنية والعائلية والإدارية وغيرها من القواعد القانونية.
4. وجود بعض المبادئ والتقنيات والأحكام وطرق التنظيم. إنها تشكل نظامًا قانونيًا محددًا ، يتميز بمستوى عال من التنظيم الإجرائي والإجرائي لسلوك جميع المشاركين. في الوقت نفسه ، في نموذجه القانوني ، لا يتزامن مع تفاعل أطراف العلاقات المدنية.

خصوصية

يشير المعهد قيد النظر إلى المجال القانوني الخاص والعام. وهي تقع على حدود هذه المناطق. تنبع الطبيعة العامة من طبيعة أنشطة التوثيق ووظائف الأشخاص والهيئات المرخص لهم - لقد فوضوا جزءًا من سلطة هياكل الدولة. في الوقت نفسه ، ينظم المعهد الأحداث المهمة من الناحية القانونية في مجال التداول المدني ، بالإضافة إلى نموذج مؤهل لتوحيدها. هذه هي الطبيعة الخاصة للكاتب العدل.

المنهجية التنظيمية

الأفعال الموثقة هي موضوع التنظيم. تتقدم الكيانات القانونية والمواطنون بطلبهم إلى المؤسسات المختصة ذات الصلة. الطريقة التنظيمية هي مجموعة من التقنيات القانونية وطرق التأثير على العلاقات الناشئة والأفعال التوثيقية. في إطار المعهد قيد الدراسة ، تستمد المنهجية من القطاعات القانونية التي يوجد إطارها التنظيمي فيها. انها تؤيد القانون الخاص والعام. ويترتب على ذلك أن الصناعة تجمع وتنفذ العناصر الضرورية مع بداية التصرف. لذلك ، فمن ناحية ، يتم تنظيم جميع أنواع الإجراءات التوثيقية المتعلقة بتنفيذ القواعد المادية والإجرائية بشكل صارم. من ناحية أخرى ، فإن الإمكانات القانونية الذاتية لتلك المجالات التي يتم تشكيلها على أساس المساواة والتصرف لدى المشاركين تتحقق في العلاقات. الحقائق التالية بمثابة تأكيد على الطبيعة الحتمية لمبادئ طريقة التنظيم:

1. تضمن القواعد وضع الشخص المفوض كممثل للحكومة العامة.
2. أعمال التوثيق هي أساس الوقائع القانونية.
3. عند ممارسة الصلاحيات ، يسترشد الشخص بالأحكام التي ينظمها النظام الإجرامي بصرامة.

تأكيد التصرف هو ما يلي:

1. وجود نظام ضمان للقدرات القانونية للمشاركين في العلاقة التزامهم تقع على عاتق كاتب العدل.
2. حرية الطعن في الشخص المفوض. ينبع من التصرف في الحقوق المدنية.

هيكل الصناعة

يحتوي قانون التوثيق على كلتا المسألتين المتعلقتين بتنظيم كاتب عدل في روسيا ، فضلاً عن تلك المتعلقة بإجراءات تنفيذ الإجراءات المناسبة. ويترتب على ذلك أن هذه الصناعة هي إجرائية وإجرائية. يتكون النظام بأكمله من عناصر مختلفة وينقسم إلى أجزاء خاصة وعامة. الأخير يشمل:

1. المفهوم والمبادئ التي يتم بموجبها تنظيم مكتب كاتب العدل وإنتاجه ، ووظائف المعهد في النظام القانوني والمصادر.
2. شروط الوصول إلى المهنة.
3. تنظيم كاتب العدل وهيئات الحكم الذاتي.
4. الموضوعات وعلاقاتهم.
5. النظام الأجنبي وأنشطة كتاب العدل المحليين في الاتحاد الدولي.

الجزء الخاص يشمل:

1. اقتصاد الصناعة.
2. القواعد العامة للإجراءات التوثيقية (الإنتاج).
3. ميزات تنفيذ القوى الفردية.
4. المسائل المتعلقة بالقانون الدولي الخاص وأنشطة التوثيق الإجرائية المدنية.

شرعية

أعمال التوثيق قانونية في طبيعتها. وهذا يعني أن الأشخاص المصرح لهم يمارسون سلطاتهم وفقًا للقانون وبالطريقة التي حددوها. تعمل أي غرفة موثقة على المبادئ الواردة في القواعد القانونية. إنها تعكس أهم ميزات المؤسسة المعنية. من سيادة القانون يترتب على ذلك أن كاتب العدل يجب أن يتبع بدقة المتطلبات التنظيمية. كما ينبغي أن يسترشد بالقانون الأساسي للاتحاد الروسي ، ودساتير الجمهوريات التي تشكل جزءًا من البلد ، وتشريعات الصناعة ، والقوانين التنظيمية لسلطات الدولة في المناطق ذاتية الحكم والمقاطعات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية. ويرد هذا الشرط في الفن. 5 أساسيات التشريع على كتاب العدل.

حماية مصالح المتقدمين

وفقا للفن. 16 من أساسيات تشريعات الصناعة ، يجب على كاتب العدل مساعدة الكيانات في تنفيذ قدراتها القانونية. يحمي المسؤول أيضاً ، في إطار اختصاصه ، مصالح الكيانات القانونية والمواطنين الذين تقدموا إليه. يجب عليه أن يشرح لهم حقوقهم والتزاماتهم ويحذروا من العواقب التي قد تنشأ بعد ارتكاب بعض أعمال التوثيق. هذا ضروري لمنع المواقف التي يمكن فيها استخدام الجهل القانوني للكيانات ضدهم. إذا كان لدى كاتب العدل شكوك حول الإرادة الطوعية للشخص ، فهو ملزم برفض القيام بالإجراءات المطلوبة.

سرية

يعمل كاتب العدل في سياق عمله مع مجموعة واسعة من المعلومات. يلزم التشريع المسؤول بالاحتفاظ بهم سرا. يمكن للمحكمة فقط إعفاء كاتب عدل منها إذا تم رفع دعوى جنائية ضده فيما يتعلق بالإجراءات التي ارتكبها. تم تأسيس هذا الحكم في الفن. 16 الأساسيات الكشف المتعمد عن المعلومات المتعلقة بأداء أعمال التوثيق يستتبع المسؤولية.

نزاهة

هذا المبدأ منصوص عليه في المادتين 5 و 6 من الأساسيات. وفقًا لذلك ، فإن دائرة التوثيق ملزمة بحماية مصالح جميع المشاركين في الإجراءات على قدم المساواة. مبدأ الحياد يعني عدم الاهتمام الشخصي للشخص المصرح به في الأحداث الجارية ونتائجها. في الوقت نفسه ، يجب أن تتم المصادقة على المعاملات أو غيرها من الإجراءات على قدم المساواة مع جميع المشاركين.

الاستقلال المصرح به

وفقًا لهذا المبدأ ، يقوم كاتب العدل بأفعال ويمارس سلطته دون أي تأثير. لا يمكن أن يسترشد إلا بالقواعد التشريعية. ينعكس مبدأ الاستقلال في المادة 5 من الأساسيات. وهو بمثابة ضمان للأنشطة التوثيقية. وبالتالي ، لا يمكن لأي مواطن أو سلطة التأثير على إجراءات ممارسة شخص مسؤول سلطاته.

ترجمة موثقة للوثائق

يتم تنفيذ عمل الأشخاص المصرح لهم باللغة الرسمية للاتحاد الروسي ، كما نصت عليه دساتير الجمهوريات داخل البلد. يجب أن تكون الكيانات الأجنبية قادرة على الترجمة الصوتية. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما تكون هناك حاجة لإجراء ترجمة موثقة للوثائق. من الضروري إعطاء القوة القانونية للأفعال لاستخدامها لاحقًا على أراضي الاتحاد الروسي والخارج. سيشير ختم وتوقيع الشخص المفوض إلى أن محتوى الورقة معتمد من كاتب عدل. في هذه الحالة ، يجب أخذ التفاصيل المهمة في الاعتبار. تخضع شهادة كاتب العدل للأفعال التي يقدمها مهنيون معتمدون يتمتعون بالمؤهلات المناسبة. في معظم الأحيان ، يتم اعتماد جوازات السفر وكتب العمل والشهادة / الدبلومات والأوراق الأخرى. يتم استخدامها لدخول جامعة في الخارج أو في الاتحاد الروسي (إذا كان مقدم الطلب أجنبي) ، للحصول على الجنسية ، تصريح إقامة ، وهلم جرا. بالإضافة إلى ذلك ، يشهدون على العقود والاتفاقيات والأوراق القانونية الأخرى للتعاون التجاري الدولي.

مبادئ أخرى

تحدد المادتان 22 و 23 مبدأ التمويل الذاتي. وفقا لذلك ، يتم توفير الأنشطة من قبل الموثقين بشكل مستقل على حساب الموثقين. ما يلي هو مبدأ التصرف. إنها قاعدة يمكن بموجبها للأشخاص المهتمين بنتيجة القضية أن يتصرفوا بشكل مستقل في الحقوق المادية وأساليب الحماية التي تخصهم في إطار الإجراءات.

نقطة مهمة

عمل الأشخاص المصرح لهم في الصناعة المعنية ليس مؤسسة. أي ، بما في ذلك الأعمال الخاصة ، كاتب العدل نيابة عن الاتحاد الروسي. لا يهدف عمله إلى تحقيق ربح. العلاقة التي تم تأسيسها بين الشخص المصرح له والكيانات المتعاونة ليست ذات طبيعة تعاقدية. وهي تستند إلى مبادئ القانون العام. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن أي ، بما في ذلك أعمال الكاتب العدل الخاصة ، كعنصر من عناصر النظام العام لتقديم المساعدة القانونية المؤهلة. لا تسري أحكام القانون الذي يحكم حماية مصالح المستهلك على عمل المسؤولين. الفن. 48 من الدستور ينص على أنه يمكن لكل كيان الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة. في الحالات التي ينص عليها القانون ، يتم توفيرها مجانًا.

فصل السلطات

وفقًا للمواد 35-38 من الأساسيات ، يقوم كتاب العدل بتطبيق جميع الوظائف التي يحددها قانون الصناعة. بالنسبة لفئة أخرى من المتخصصين ، يتم تطبيق قيود معينة. وبالتالي ، يمارس كتاب العدل الخاص الصلاحيات التي تحددها الأساسيات ، بالإضافة إلى اتخاذ تدابير لحماية ممتلكات المتوفى وإصدار ممتلكات الميراث. يجوز لمسؤولي المناصب القنصلية تنفيذ جميع الإجراءات المحددة في الأساسيات ، باستثناء:

1. شهادات عدم الدفع عن طريق الشيكات.
2. فواتير الاحتجاج.
3. شهادات المعاملات مع العقارات الواقعة في الاتحاد الروسي.
4. إزالة وفرض حظر استبعاد القيم المادية.
5. نقل الطلبات من بعض الأفراد / الكيانات القانونية إلى الآخرين.

وثائق التوثيق

كجزء من الإنتاج ، يقوم المسؤولون بصياغة أوراق مختلفة. واحد منهم هو توكيل موثق. يتم إصداره لكيان قانوني أو مواطن لتمثيل مصالح الكيان لأطراف ثالثة. إن وجود نقش تم توثيقه من قبل كاتب عدل يضمن وثيقة مطابقة لمتطلبات القانون. بالإضافة إلى ذلك ، تشير هذه العلامة إلى القوة القانونية الكاملة للفعل. يستطيع كاتب العدل التصديق على أي توكيل قانوني. ومع ذلك ، فإن بعض أنواع هذه الأوراق المالية تخضع لشهادة إلزامية. وتشمل هذه التوكيل الرسمي:

1. صدر لإبرام عقد الزواج ، وتحويل الدين ، وإحالة المطالبات ، إلخ.
2. قدمت مع إمكانية التحويل.كاستثناء ، الأوراق المالية الصادرة وفقا للفقرة 3 من الفن. 187 القانون المدني.
3. لا رجعة فيه. قد تشمل الشروط التي لا يمكن على أساسها إلغاء مدة الفعل. كقاعدة عامة ، يتم وصفه للمعاملات المتعلقة بنشاط المشاريع. عند وضعه ، فإن أحكام الفقرة 2 من المادة 188.1 القانون المدني. وفقًا للقاعدة ، يتم إصدار صلاحيات توكيل غير قابلة للإلغاء دون إمكانية إعادة التعيين.
4. تم التنفيذ للتقدم بطلب تسجيل الدولة. كما أن التوكيل الرسمي الموثق من هذا النوع يجعل من الممكن التخلص من الحقوق التي تم تسجيلها في سجلات الولاية.

لا يمكن أن تتجاوز الفترة التي يكون فيها الفعل الصادر عن شخص مرخص له قوة قانونية أكثر من ثلاث سنوات. تم تأسيس هذا الشرط في الفن. 186 GK. في حالة عدم وجود مؤشرات في التوكيل لفترة ، يتم الحفاظ على قوتها لمدة شهر واحد. إذا تم إصدار الورقة لتمثيل مصالح الموضوع في الخارج ، فإن الفترة تستمر حتى انتهاء الصلاحيات. في كثير من الأحيان ، يتعين على المواطنين تقديم نسخ من مختلف الأعمال إلى الوكالات الحكومية. اعتمادًا على تفاصيل الخدمة التي ترغب الكيانات في تلقيها ، قد تطلب الهيئات المعتمدة نسخًا معتمدة من الأوراق المالية. نسخة مصدقة لديه نفس القوة القانونية كما الأصلي. للمصادقة على النسخة ، يجب عليك تقديم جواز السفر الأصلي والمدني. لا يضع التشريع أي قيود على فترة صلاحية نسخة موثقة.

تاريخ المعهد

يعتبر كاتب العدل جزءًا من النظام القانوني لأي بلد. هذا يرجع في المقام الأول إلى حقيقة أن الوظائف التي تؤديها مطلوبة بشكل موضوعي وضروري في المجتمع. ظهر كاتب العدل في زمن بيزنطة وروما القديمة. في تلك الحقبة ، تم بالفعل تشكيل مؤسسة خاصة للأشخاص المخولين. لقد كانوا تابلي الكتبة الذين كانوا في الخدمة المدنية ، والكتاب الذين خدموا مع أفراد عاديين. تم استخدام سجلات الاختزال لتسجيل السرعة. من اللاتينية ، "الملاحظة" هي "علامة". وفقا لذلك ، فإن الأشخاص المشاركين في التصميم ، ودعا كتاب العدل.

في روسيا ، بدأ المعهد في التطور في القرن الخامس عشر. في ذلك الوقت ، تم إضفاء الطابع الرسمي على المعاملات المتعلقة بنقل الحقوق إلى بعض الممتلكات الممتلكات من خلال الأفعال. تم تسجيل كل منهم في دفتر أوامر خاص. من هذه اللحظة كان يعتقد أن الصفقة قد تمت. يُطلق على الأشخاص الذين نفذوا هذا الإجراء كتبة الساحة ، لأنهم عملوا في الساحات (على سبيل المثال ، ميدان إيفانوفسكايا في موسكو). كل هؤلاء الأشخاص متحدين في نوع من شركة الكتبة ، يتصرفون على المستوى المهني ومتخصصون في إجراء معاملات مقابل رسوم لصالح الأشخاص الذين تحولوا إليهم. إذا أراد شخص ما أن يأخذ مكانًا في الساحة ، فقدم التماسًا. من الشيوخ المنتخبين جاء عمل وتوصيف أخلاقي. تم التعيين بموجب مرسوم ملكي. في الوقت نفسه ، قامت شركة الكاتب بالتعاقد مع الكاتب الجديد. على وجه الخصوص ، ألزموا أنفسهم بالتعويض عن الأضرار التي سببها الشخص المعين. لم توضع سيطرة الدولة على أنشطة الكتبة. كان المكان مربحًا جدًا ، وإذا تم ارتكاب أي انتهاك ، فسيتم إقالة الشخص من منصبه كعقوبة. لم يتم تقديم أي عقوبات إدارية أخرى. مع مرور الوقت ، بدأت الدولة في تعزيز السيطرة على الكتبة. شملت صلاحيات الشيوخ المنتخبين الإشراف عليها.

في عام 1597 ، قدم القيصر فيودور يوانوفيتش بموجب مرسومه شهادة إلزامية لأنواع معينة من الحصون فئة التجار من وسام الرقيق. لقد كان استجواب الشهود لإثبات حسن نية وصحة الصفقة ، للتحقق من وجود حظر على المصادرة والأعباء ، وكذلك ملكية المالك. في 1649 تم اعتماد قانون المجلس. حدد القيصر الكسي ميخائيلوفيتش وظائف السلطات التي ارتكبت وتسجيل المعاملة. في 1699تم إلغاء بطرس الأكبر من كتبة الساحة. وفي الوقت نفسه ، نقل القنانة إلى دائرة قاعات البلديات والحكام وكليات العدالة. بعد ذلك ، تم نقل المعاملات إلى أماكن عامة خاصة. ومع ذلك ، بعد مرور بعض الوقت ، اضطر بيتر مرة أخرى إلى إعادة شؤون الفلاحين إلى الكاتب. كان هذا بسبب انتشار الرشوة وعدم كفاءة المسؤولين.

خلال عهد الملوك الآخرين ، كانت شئون التوثيق غالباً ما تُنقل إلى مؤسسات مختلفة. حدثت التحولات الأساسية فقط في عام 1866. وافق الاسكندر الثاني على اللائحة التنفيذية بشأن الجزء التوثيقي. وفقا لذلك ، تم إنشاء وظائف خاصة للأشخاص في المحاكم. تم تعيين كتاب العدل من قبل رئيس المحكمة العليا. كان الوضع ساري المفعول حتى ثورة أكتوبر.

تطوير المعهد في القرن العشرين

بعد الثورة ، ألغى مرسوم "الحكم" جميع اللوائح التي كانت سارية في وقت سابق. على الرغم من حقيقة أنه لم يقل أي شيء عن اللائحة التي اعتمدها الإسكندر الثاني ، لم يعد كاتب العدل موجودًا. بدأت وظائفها لتنفيذ مختلف المؤسسات. في عام 1919 ، صدر المرسوم رقم 2. ووفقًا له ، تم تنفيذ جميع أعمال التوثيق من قبل أشخاص مفوضين. في عام 1922 تم اعتماد لائحة جديدة. أكملت إنشاء المعهد كمؤسسة مستقلة للدولة بعد عام 1917. في عام 1973 ، اعتمدت الحكومة السوفيتية قانون "كتاب العدل في الدولة". حددت المبادئ الأساسية ، والنظام ، والكفاءة ، والمسؤوليات ، والأشخاص المصرح لهم. فيما يتعلق بالانتقال إلى نظام اقتصادي جديد وظهور أشكال مختلفة من الملكية بعد عام 1991 ، نشأت الحاجة إلى إصلاح المؤسسة القائمة. تمت المصادقة على أساسيات كاتب العدل الحالية للتشريع في عام 1993.