التدابير الوقائية الإدارية: الغرض ، الأنواع

تعتبر التدابير الوقائية في القانون الإداري واحدة من الأدوات الرئيسية التي تسمح بالإنفاذ على مستوى الدولة في إطار القانون. إن تطبيق مثل هذه التدابير هو الطريقة الأكثر فاعلية لإنهاء الأعمال غير القانونية من جانب بعض الأفراد. جوهر الفكرة هو أن السلوك الذي ينتهك حقوق الآخرين يتم إيقافه بالقوة من خلال الجهود التي يبذلها الأشخاص الذين يتمتعون ، بموقفهم ، بحقوق وامتيازات. وبالتالي ، من الممكن إيقاف الأفراد ليس فقط ، ولكن أيضًا فرض قيود على الشركات والمؤسسات التي تحاول تجاوز القانون.

معلومات عامة

تحذير إداري ، تشتمل التدابير الوقائية على عدد من العلامات التي تسمح بتقسيم هذه المجموعة من أنشطة إنفاذ القانون إلى عدة فئات. يجب أيضًا أن تتذكر أن هناك قيودًا منصوص عليها في قوانين البلد.

لا يتم تطبيق تدابير ضبط النفس الإدارية والإجرائية إلا إذا كان هناك موقف خطير على الآخرين وينتهك الحقوق والقوانين والقواعد. عندما يكون النظام الذي تحدده القوانين ، والعلاقات في المجتمع ، التي تحرسها المعايير القانونية الحالية ، مهددة ، يكون هناك شعور بالتدابير الوقائية.

ماذا وكيف ومتى

ببساطة ، تشمل تدابير ضبط الإدارة مثل سلوك المسؤولين الذي يسمح لك بإيقاف الأفعال المرتكبة في الوقت الحالي ، وبالتالي القضاء على الخطر على الغرباء. يمكن لهذه التدابير تنظيم الموقف في الوقت الحالي ، مما يعني أن المشاركين في الموقف يتم تطبيقها بشكل مستقل.

تعد تدابير التقييد القانوني الإداري ضرورية حتى يتم إعادة الوضع إلى حالته الطبيعية في فترة زمنية قصيرة للغاية في حالة حدوث تعارض. ويعتقد أن هذا هو رد فعل فوري ، وهو نوع من "الإسعافات الأولية" لإنفاذ القانون. بالمعنى العام ، تم استنفاد مفهوم التدابير الوقائية الإدارية.

الأهداف والوضع

يتمثل الهدف من التدابير الوقائية الإدارية رسمياً في القضاء بسرعة على الانتهاك الحالي للقوانين والنظام العام. إذا نشأ موقف ينتهك حقوق شخص ما ، من خلال استخدام هذه التدابير يتم حلها بأقل ضرر ممكن لجميع المشاركين (إلى أقصى حد ممكن في ظل الظروف العصيبة). عندما ينشأ موقف يشكل تهديدًا للمجتمع ، فإن التدابير الخاصة بالقيود الإدارية هي بالتحديد التي تساعد في استعادة التوازن والقضاء على القضية ، مما يجعل عمل المجتمع طبيعيًا مرة أخرى.

يعتمد الكثير في كل إصدار فردي على الخصائص الفردية للموقف. في بعض الحالات ، يكون لتدابير العقوبة الإدارية والتدابير الوقائية الإدارية أهداف إضافية. قد يتخذ الموظفون المكلفون بإنفاذ القانون تدابير تهدف إلى الحيلولة دون حدوث موقف خطير أو موقف يؤدي إلى انتهاك حقوق المواطنين. خصص هذه التدابير التي تهدف إلى القضاء على عواقب ما حدث بالفعل. في بعض الحالات ، وهذا ينطوي على الملاحقة القضائية.

مثال مبسط

القوة البدنية هي نوع من التدبير الوقائي الإداري. لا يُسمح باستخدامه إلا في الحالات التي يُشار إليها صراحة في القوانين السارية في البلد. قد يكون هذا مطلبًا للبحث عن متعلقات شخصية لمواطن معين. يمكن استخدام القوة البدنية إذا احتاج الشخص إلى الولادة في مكان ما.يمكن للمرء أن يلجأ إلى هذا الإجراء فقط في حالة ما إذا كانت العلاقات الناشئة بين المشاركين في الموقف تثير ذلك وتجعل من الطرق الدبلوماسية أكثر من المستحيل.

متى يكون ذلك ممكنا؟

يُسمح بتطبيق تدابير ضبط النفس الإدارية فقط في حالة وجود مواطن معين يتصرف بما يتعارض مع قوانين البلد. يمكنك اللجوء إلى التدابير دون فحص ماهية ذنب الشخص. علاوة على ذلك ، لم يتم التحقق من حقيقة الذنب قبل تطبيق التدابير الإدارية ، وهذا لا يعتبر إلزاميا. هذا ما يقوله القانون.

يجب أن نتذكر أنه يتم استخدام التدابير إذا كان السلوك ينتهك القانون بوضوح. لا يهم لماذا يرتكب الشخص هذه الأفعال. سيتولى الادعاء تحديد الأسباب التي أدت إلى مثل هذا السلوك. ولكن هناك حاجة إلى تدابير إدارية لوقف الجاني هنا والآن. إنها قسرية ، والهدف من التدابير ليس شخصًا ، ولكنه سلوك.

ماذا ومن؟

بموجب القانون ، تتوفر تدابير وقائية إدارية لموظفي إنفاذ القانون. كقاعدة عامة ، هذا عمل تنفيذي يقمع بشكل مباشر نشاط شخص ينتهك القوانين.

التعرض ليس دائما القوة الغاشمة. يمارس التأثير النفسي على انتهاك حقوق الآخرين. نتيجة لتطبيق التدابير الوقائية الإدارية ، لا يمكن للشخص في الواقع أن يتصرف كما كان من قبل ، خلافًا للقوانين. بدلاً من ذلك ، يتم تكليفه بالواجبات التي يتعين عليه القيام بها.

كل ذلك وفقا للقانون

لا يتم تطبيق تدابير التقييد الإداري إلا كعنصر من سمات العلاقات في المجال الإداري العام. كهدف رئيسي ، فإنها تسعى إلى وقف انتهاك الحقوق. ولهذا ، يتعين عليك أولاً أن تحدد بدقة أن هذا الانتهاك نفسه يحدث في موقف معين.

من وجهة نظر الخبراء المعترف بهم ، فإن تفاصيل تدابير تطبيق القانون الموصوفة هي أنها تتطلب رد فعل سريع من الأشخاص في الموقف المعني. هؤلاء الناس بحاجة إلى أن تكون قادرة على اتخاذ القرارات من تلقاء نفسها. في هذه الحالة فقط ، يمكن تطبيق المعلومات الواردة والصلاحيات الممنوحة من قِبل سلطات البلد بسرعة. علاوة على ذلك ، يتم تطبيق تدابير وقائية إدارية دون توثيق خاص للوضع. لا حاجة إلى ما قبل القيام البروتوكول ، الأفعال ، اللوائح. إذا نشأت الحاجة ، فإن التدابير الوقائية الإدارية تستخدم ببساطة كجزء من الصراع المستمر.

كم تأثير؟

من حيث الشدة ، تختلف تدابير التقييد الإداري بشدة. يتم تحديد درجة ممارسة النهج الجاد في الوضع الحالي على أساس طبيعة الإجراءات الجنائية. كما تعلمون ، يمكن للمخالف أن يعارض المدافعين عن القانون. مع التركيز على مدى فعالية القيام بذلك ، يختار موظفو إنفاذ القانون تدابير ضبط النفس الإداري.

قد يتلقى الشخص الذي يرتكب فعلًا غير قانوني أضرارًا أثناء حالة النزاع. استعادته في المستقبل غير ممكن دائمًا. على وجه الخصوص ، قد تحدث إصابات بطلقات نارية. بالطبع ، استعادة معينة مقبولة في الغالب ، ولكن ليس بشكل كامل.

المعايير: من يطيع؟

من السمات المميزة للمعايير التي تخضع لها التدابير الوقائية الإدارية أنها لا تنطبق على الإطلاق على الأشخاص الذين ينتهكون القانون والنظام العام. ينص القانون على المعايير التي يجب على حراس النظام وسلام المجتمع الالتزام بها. بعض المواقف تنطبق فقط على المسؤولين ، والبعض الآخر على السلطات.

مثل هذا النهج جعل من الممكن الحد من القدرة على "الانحناء لنفسه" الناس العاديين. تمتلك القوة ، التي تمتلك القوة ، لحماية المواطنين العاديين وحمايتهم ، وليس السيطرة عليهم وفعل ما يحلو لهم.وكان لحماية هذا النظام أن المعايير وضعت في القوانين الحالية للبلد.

التعريف: منظر عام

يجب أن تستند تدابير التقييد الإداري إلى معايير قانونية: إجرائية ، إدارية. هذا هو أسلوب للتأثير على النفس ، جسديا على شخص ارتكب سوء سلوك غير قانوني. تتوفر الإجراءات فقط لأولئك المصرح لهم بالحفاظ على النظام في المجتمع. يتم تطبيق التدابير مباشرة ، ووقف الأنشطة غير القانونية.

اعتمادًا على كيفية تأثيرها على الجاني ، يتم تقسيم التدابير إلى:

• خاص؛
• المألوف.

يتم تنفيذ التقسيم وفقًا للمنطق التالي: افتراضيًا ، يتم تصنيف جميع التدابير على أنها عادية ولا يتم الإعلان عنها ، ولكن يتم وضع تدابير خاصة في قائمة منفصلة.

تدابير خاصة

وينبغي أن تشمل هذه التدابير تدابير وقائية إدارية تنطوي على استخدام القوة البدنية للمشاركين في حالات الصراع. يمكن للمشاركين استخدام العصي المطاطية كأدوات ، وكذلك تكبيل الأصفاد وخاصة الأشخاص العدوانيين. يمكنك استخدام بعض الطرق الأخرى ، وسيلة لفرض وقف الأنشطة غير القانونية. قد تصل إلى استخدام الأسلحة النارية.

تتميز الإجراءات الخاصة عن الإجراءات العادية بشكل أساسي بحقيقة أن التطبيق مسموح به فقط إذا كان من المستحيل اللجوء إلى أساليب أكثر ليونة لحل حالة الصراع. يُسمح باتخاذ تدابير خاصة عندما يتصرف المواطنون الذين ينتهكون النظام في المجتمع بشكل خطير بشكل خاص ، ولا تظهر الطرق الأخرى للحفاظ على الوضع تحت السيطرة الكفاءة والفعالية.

الشرطة: إنفاذ القانون لديه حقوق

في معظم الأحيان في الحالات التي يكون فيها من الضروري اللجوء إلى تدابير عادية وخاصة ، يجد ضباط الشرطة أنفسهم. نظرًا لطبيعة عملهم الخطيرة والصعبة ، غالباً ما يواجه هؤلاء المسؤولون الحاجة إلى تحليل الوضع بسرعة كبيرة وفهم ما إذا كان من الممكن القيام بالوسائل الخفيفة أو اللجوء إلى أكثرها عدوانية.

وفقًا لقوانين بلدنا ، قد يطلب ضباط الشرطة من الأشخاص الذين يرتكبون أعمالًا غير قانونية وقف هذا السلوك. بالإضافة إلى ذلك ، تطالب حقوقهم بالبقاء مع أولئك الذين يتدخلون في عمل الهيئات البلدية والبلدية. قد يحظر ضباط الشرطة على السائقين قيادة المركبات وتشغيل السيارات والمجاميع التي تستكمل بها (المقطورات ، إلخ) إذا كان ذلك يخلق خطراً على الطريق. إذا كانت السيارة مطلوبة ، يحق لضابط الشرطة احتجازها.

ماذا يمكن أن يفعل شرطي؟

وفقًا للقانون ، يمكن لممثل أجهزة إنفاذ القانون احتجاز شخص مخمور وإرساله إلى مؤسسة طبية. يمكن تطبيق تدبير مماثل على أولئك الذين هم في مخدر سامة ومخدرة ولا يمكنهم ، بمفردهم ، التنقل داخل التضاريس.

في بعض الحالات ، قد يصادر الشرطي أسلحة وذخيرة. جميع هذه الحالات موصوفة في القانون تحت رقم 150 لعام 1996. يمكن أن تحد أيضا من تشغيل كائن ، واتخاذ تدابير لتحقيق الأمن. يتم تحديد الصلاحيات والإمكانيات ، وكذلك القيود المفروضة على التدابير الوقائية الإدارية في هذه الحالة في القوانين الاتحادية لبلدنا.

هذا مهم!

التدابير الخاصة لديها بعض الميزات الهامة. شكرا لهم ، مجموعة الحقوقيين للتأثير على المخالفين. يأخذون في الحسبان أنهم يلجأون إلى مثل هذه السيناريوهات فقط عندما تكون هناك حاجة واضحة إلى مقاربة "صعبة" ، أي التغلب على المعارضة. هذا ليس فقط المادية. تتمثل مهمة الشخص الذي يقوم بدور الوصي على النظام القانوني في إيقاف النشاط والقضاء على التعديات على سلامة كل من المجتمع والفرد.

وكقاعدة عامة ، تثير التدابير الوقائية الإدارية معارضة من بادئ النزاع. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التدابير نفسها هي استجابة للحالة التي أثارها الجاني. لا تعود الحاجة إلى اللجوء إلى هذا السيناريو عادة إلى طبيعة الجريمة ، بل إلى عدم رغبة الجاني في وقف أنشطته والالتزام بالقانون ، الذي يمثله ممثل عن وكالات إنفاذ القانون (عادةً ما يكون ضابط شرطة). بما أن الجاني لا ينتهك فقط حقوق الفرد التي أنشأها القانون ، ولكن أيضًا على السلطة نفسها ونظام الحكم ، فإن هذا يجعل سلوكه أكثر عدوانية.

تطبق بشكل صحيح

عادة ما تطبق تدابير خاصة عندما يكون هناك تعدي على جريمة. في العلوم القانونية ، يتحدثون عادة عن تعدي صالح ومناسب. في الوقت نفسه ، يعارض منتهك القانون والنظام المعمول بهما ممثلي السلطات وحماية القوانين.

بطبيعتها ، التدابير الخاصة هي الإكراه البدني ، والذي بسببه يتوقف الجاني عن ممارسة نشاط غير قانوني. وكقاعدة عامة ، يلجأون إلى القوة العضلية لضباط الشرطة ، ويستخدمون أيضًا مختلف الأدوات والأدوات الخاصة وغير الخاصة ، بما في ذلك الأسلحة والمعدات التي تحت تصرف وكالات إنفاذ القانون.

القوانين والتدابير الخاصة

يوفر تشريع بلدنا تغطية كاملة إلى حد ما لجميع التدابير الإدارية الخاصة الممكنة المتاحة لوكالات إنفاذ القانون. دراسة اللوائح ، يمكننا التمييز بين استخدام:

• التأثير البدني
• الوسائل القهرية
• الأسلحة.

تشمل الوسائل الخاصة أنواعًا مختلفة من الأسلحة في شكل عصي ، وهي أجهزة تؤثر على حواس الإنسان المختلفة ، بما في ذلك الصدمات الكهربائية. الأموال هي الغاز والمسحوق. أخيرًا ، يحق للشرطة استخدام وسائل إضافية للمساعدة في تجميد المشاركين في حالات النزاع.

عند اللجوء إلى التأثير البدني أو الأسلحة أو المعدات الخاصة ، ينبغي للمرء أن يتذكر واجبات موظفي إنفاذ القانون المنصوص عليهم في قوانين الدولة:

• الامتثال لمعايير استخدام الأموال ؛
• عند ارتكاب أفعال تؤدي إلى إلحاق الأذى بالآخرين (خاصة في الحالات التي يكون من الضروري فيها منع الجريمة) ، من المهم اتباع القوانين الجنائية للبلد.

ويشمل هذا الأخير مراعاة قواعد الدفاع ، والحاجة إلى منع وقوع أي ضرر محتمل أثناء الاحتجاز. في بعض الحالات ، يكون الضرر ممكنًا ، ولكن فقط إذا كان الوضع يثيره.

الشرطة - اهتمام خاص

منذ بعض الوقت ، صدر قانون اتحادي ، يجب أن تكون جميع أعمال الشرطة في بلدنا تابعة له. ويترتب على الفعل المعياري أن أنشطة موظفي إنفاذ القانون ينبغي أن تتوقف إذا تحققت الأهداف أو أصبح من الواضح أنه لا يمكن تحقيق الهدف في الظروف الحالية. لا يمكنك تحقيق ذلك عن طريق تقييد حريات وحقوق المواطنين العاديين.

يمكن لضباط الشرطة استخدام التدابير القسرية إذا بدا الأمر في موقف معين ضروريًا على أساس الواجبات الموكلة إليهم ، وكذلك ممارسة حقوقهم. لكن كل هذا ممكن فقط في الحالات الموصوفة مباشرة في الجزء الخامس من المادة السادسة من القانون الاتحادي حول عمل الشرطة في روسيا.