كيفية الحصول على ترخيص لأنشطة إدارة النفايات؟ هل هو صعب؟ هل هي مكلفة؟ هل من الممكن العمل بنفس الطريقة دون تسجيل أي ترخيص لجمع النفايات؟ ماذا سيكون؟ يواجه العديد من رواد الأعمال الذين يخططون لبدء أعمالهم التجارية الخاصة في هذا المجال الواعد صعوبات عند محاولة فهم القانون. بالإضافة إلى ذلك ، تم تنسيق سجل تراخيص النفايات منذ بعض الوقت ، وتحتاج إلى معرفة القواعد التي لا تزال ذات صلة وأي شيء من الماضي.
القواعد واللوائح والالتزامات
منذ بعض الوقت ، تم وضع قواعد للشركات التي ترغب في تقديم خدمات جمع النفايات. وشملت هذه ، من بين أمور أخرى ، تراخيص خاصة للنفايات الخطرة (وأنواع أخرى). ثم تم إلغاء هذا الإذن ، ولكن منذ عام 2016 ، أصبح من الضروري مرة أخرى لأولئك الذين يرغبون في السيطرة على مجال ريادة الأعمال. في الوقت الحاضر ، يمكن التخلص من النفايات فقط عند استلام وثيقة خاصة من المسؤولين. تهدف الوثائق إلى تأكيد أن الشركة لها الحق وهي مسؤولة عن جمع ونقل المواد. بشكل عام ، تتضمن إدارة النفايات العمل مع فئات المخاطر من 1 إلى 4.
يتم إصدار الترخيص نتيجة لإجراءات خاصة تحددها قوانين الدولة. كانت التصاريح التي تم الحصول عليها مسبقًا صالحة فقط حتى نهاية عام 2015. إذا كانت الشركة التي لديها مثل هذا الترخيص لنقل النفايات مهتمة بالعمل في الوقت الحالي ، فسيتعين عليها إعادة إصدار المستند - لم يعد من الممكن استخدام الترخيص القديم.
اريدها كيف تحصل؟
في بلدنا ، من الضروري الحصول ليس فقط على تراخيص للتخلص من النفايات ونقلها وتوفير الخدمات الأخرى ذات الصلة - فهناك عدد قليل من مجالات النشاط المتاحة فقط إذا كانت هناك مستندات خاصة أعدها المسؤولون الحكوميون عند الاتصال بالسلطة المسؤولة واتباع نموذج الطلب.
ليس كل رجل أعمال مهتم بهذا المجال مستعدًا لقضاء الوقت والجهد في العمل مع الهيئات الحكومية. البديل هو التعاون مع الوسطاء. في سوق خدمات محددة ، هناك عدد غير قليل من الشركات التي تساعد في الحصول على ترخيص للتخلص من النفايات والأنشطة ذات الصلة. ومع ذلك ، سيكلف ذلك أكثر بكثير من مجرد نداء مستقل للسلطات. كقاعدة عامة ، يقوم الوسيط بملء المستندات على أساس المعلومات المقدمة من العميل ، ويطلب الوثائق من الجهة المسؤولة عن ذلك ، ويتلقى ترخيصًا جاهزًا وينقلها إلى العميل. وبالتالي ، يمكن تقديم طلب لأنواع مختلفة من النفايات والأنشطة: التجميع ، النقل ، المعالجة ، إعادة التدوير ، التخلص ، التخلص ، التخلص من الخطر المرتبط بالمنتجات.
من يحتاج إليها؟
كما هو مبين في العام الماضي ونصف العام ، هناك حاجة إلى تراخيص خاصة للعمل مع أنواع مختلفة من النفايات من قبل مجموعة واسعة من الكيانات القانونية. هذه ليست فقط شركات متخصصة بدرجة عالية تهتم ببناء أعمال خاصة في مجال النقل ومعالجة بنود محددة. التراخيص الخاصة لإدارة النفايات ضرورية لمنظمات التنظيف وشركات المقاولات والشركات التجارية. بالنسبة إلى هذه الكيانات القانونية ، فإن مشكلة العمل مع مجلدات المواد المختلفة التي تشكلت في عملية النشاط مهمة بشكل خاص إذا كان الحجم كبيرًا.
بموجب القانون الحالي ، يتعين على أي منظمة تحمل القمامة ، وتقوم بجمعها ، ومعالجتها ، الحصول على ترخيص خاص لأنشطتها. ومع ذلك ، بالنسبة للصف الخامس ، لا يتم إصدار ترخيص نفايات من Rosprirodnadzor ، نظرًا لأن الأشياء والمواد غير الخطرة تنتمي إلى هذه الفئة ، وبالتالي ، لم يتم تطبيق أي قانون بموجب القانون. يمكنك قراءة المزيد حول المعايير المعمول بها في القانون الاتحادي للترخيص. هنا ، يتم النظر في أنواع مختلفة من الأنشطة ، وميزات الحصول على إذن لمثل هذا النشاط التجاري. إذا لم يكن لدى أي شخص ترخيص بالتخلص من نفايات فئة الخطر 4 ، ولكن لديه منتجات معينة تتطلب مثل هذه المعالجة والنقل ، فسيتعين عليك إبرام اتفاق مع الشركة المُصرِّحة. وهذا ينطبق على الدرجات الأولى والثانية والثالثة.
التراخيص: ما هي؟
هناك عدة أنواع من الأذونات ، يتضمن كل منها نوعًا معينًا من النشاط. بالنسبة للصفوف من الأول إلى الرابع ، يمكنك الحصول على التراخيص التالية لإدارة النفايات:
- جمع.
- النقل؛
- تجهيز؛
- إعادة التدوير؛
- إزالتها؛
- الإقامة.
عن ماذا تتحدث؟
من خلال الجمع ، من المعتاد فهم استلام واستلام النفايات الناتجة عن بعض الكيانات القانونية ، الفردية. الهدف الرئيسي من المجموعة هو تركيز الأشياء لمزيد من العمل معهم. النقل ينطوي على مثل هذه الحركة ، التي تشارك الآلات الخاصة. يتم نقل العناصر التي تم جمعها مسبقًا خارج المنطقة المملوكة أو المملوكة مؤقتًا من قبل رجل الأعمال.
ينطوي نشاط التحييد على مثل هذه المعالجة ، والتي يتم في إطارها حرق بعض العناصر ، ويتم التعامل مع العناصر الأخرى بتطهير المركبات عند استخدام آليات وآليات محددة. يوفر هذا الترخيص لإدارة النفايات الوصول إلى الأنشطة لمنع التأثير السلبي للمنتجات التي طورها المجتمع على الطبيعة وصحة الإنسان. التخلص هو ضمان سلامة النفايات المنقولة مع التخلص منها ، إن أمكن.
ميزات القواعد واللوائح
لا يلزم الحصول على ترخيص لإدارة النفايات إذا كان الشخص متورطًا فقط في تراكم هذه العناصر. بموجب هذا المصطلح ، يُفترض وضع المواد مؤقتًا - في غضون ستة أشهر ، ولكن ليس أكثر. يمكنك استخدام المواقع والأماكن الخاصة المصممة وفقًا للقانون المعمول به ووفقًا لقواعد حماية السلامة البيئية. يجب أن نتذكر أنه يجب تصميم مكان التراكم المؤقت بطريقة لا تسبب خطرًا أو ضررًا على رفاهية السكان المحليين ، ومن المهم أيضًا مراعاة المعايير الصحية والنظافة.
التخزين المؤقت هو إجراء ضروري قبل نقل النفايات للنقل والتخلص منها.
إلى أين تذهب
يصدر تصريح خاص للإدارة البيئية حاليًا تصريحًا خاصًا لإدارة النفايات. وكالة الدولة تسمى "Rosprirodnadzor". مدة معالجة طلب مستلم من المؤسسة 45 يوماً ؛ إذا كان القرار إيجابيا ، يتم إصدار الترخيص لفترة غير محددة. من أجل قبول الوثائق للنظر فيها ، من الضروري الدفع المسبق لرسوم الدولة وتقديم إيصال يؤكد هذه الحقيقة. حاليًا ، تبلغ تكلفة خدمات مؤسسة حكومية 7500 روبل.
ميزات الحصول عليها
من أجل نجاح الطعن في سلطة الدولة ، من الضروري جمع حزمة من الوثائق والامتثال للمتطلبات المحددة. هذا مهم بنفس القدر بالنسبة لأولئك الذين يضعون المستندات بشكل مستقل ، وأولئك الذين يحصلون على إذن من خلال وسيط. ومع ذلك ، في الحالة الثانية ، سيكون الأمر أسهل قليلاً ، نظرًا لأن ممثل الشركة سيتحقق من حزمة الوثائق وينصحك بضبطها إذا لزم الأمر.بشكل عام ، يتم منح الترخيص إذا كان لمقدم الطلب مرافق متخصصة ، بما في ذلك المباني المستقلة حيث يمكن وضع النفايات. من الضروري تأكيد الأسس القانونية لاستخدام المنطقة ، وتوفير المستندات التي تؤكد الملكية سيكون الأمثل ، ولكن خيار الاستخدام المؤقت ممكن أيضًا.
للحصول على إذن للعمليات الخاصة بالنفايات ، يجب أن يكون لديك آلات ومصانع للمعالجة والنقل. من الضروري تقديم وثائق للمنشآت المحمولة والأجهزة الخاصة. كما هو الحال في العقارات ، فإن الخيار المثالي هو وجود وظائف في العقار ، لكن الوثائق تعتبر تأكيدًا على أسباب أخرى للاستخدام قانونية وفقًا للقانون الحالي. ويشمل ذلك أيضًا المركبات المُجهزة مسبقًا بعلامات خاصة.
إذن للسماح
وفقًا للقوانين الحالية في بلدنا ، يمكن فقط للأشخاص الذين حصلوا على ترخيص خاص لهذا النوع من النشاط العمل مع النفايات والقمامة. من أجل أن تبدأ الشركة في تقديم الخدمات في هذا المجال ، يجب عليك أولاً تعيين الموظفين المناسبين بتصاريح رسمية. يتم إصدار الشهادات بناءً على إتمام دورة تدريبية تستغرق 72 أو 112 ساعة.
من أجل ضمان سيطرة واضحة ومستمرة على الموظفين ، مع مراعاة المعايير ، يتم تعيين الشخص الحاصل على تعليم قانوني خاص باعتباره الشخص المسؤول عن القبول في العمل. في غياب أحد موظفي الشركة ، لا يمكن الحصول على رخصة عمل.
السيطرة والحماية
للحصول على ترخيص ، يجب على الشركة تأكيد توافر قدرات الرصد في المناطق المستخدمة في عمل مستوى التلوث البيئي. بالإضافة إلى ذلك ، من المهم تقييم التأثير على البيئة من النفايات المنقولة والمخزنة وإعادة التدوير. إذا كانت بعض المواد يمكن أن تدمر طبقة الأوزون في الكوكب ، في مجال مسؤولية المؤسسة التي تعمل معها ، يتم استردادها أثناء دفن الكتلة الكلية للمواد المصنعة. تم تناول هذه المسألة بشكل منفصل في القانون الاتحادي لحماية البيئة ، في المادة 51 ، الفقرة الثانية.
من أجل قيام الدولة بإصدار ترخيص لأنشطة محددة مع النفايات ، في مجال مسؤولية الكيان القانوني المطبق - قدم معلومات عن المرفق الذي سيتم وضع المواد والأشياء والمواد فيه. يتم تسجيل هذه البيانات رسميا في سجل الدولة. في الوقت نفسه ، يلتزم الشخص الذي يطلب الترخيص بتقديم استنتاج مفاده أن المباني والأراضي تمتثل امتثالًا تامًا للقواعد الصحية التي تنطبق على المناطق المستخدمة في إدارة النفايات. تلك المنشأة بموجب القانون المعمول به.
الامتحانات والتحققات
من أجل الحصول على ترخيص ، وفقًا للإجراءات التي تحددها القوانين ، يجب أن يخضع رائد الأعمال الذي يطلب هذا الإذن لمراجعة بيئية تجريها سلطات الدولة. كجزء من هذا الحدث ، يتم فحص وثائق المشروع لجميع العناصر التي من المفترض أن تشارك في عملية العمل. إذا تم إنشاء المرافق أو إعادة بنائها ، فستقوم السلطة المسؤولة بتحليل أوراق المشروع.
الحصول على ترخيص ينطوي على كتابة طلب في النموذج المحدد ، وعمل نسخة احتياطية منه مع حزمة من الوثائق المدرجة وإرسالها إلى سلطة الدولة. يتم تسجيل الأوراق وفقًا لقواعد سير العمل ومعالجتها من قبل المسؤولين المعينين المسؤولين عنها. بناءً على نتائج التدقيق ، يتخذ المسؤول قرارًا إيجابيًا أو سلبيًا بشأن المشكلة ويصدر ترخيصًا أو يرسل ردًا يوضح أسباب الرفض.إذا كان القرار إيجابيًا ، فإن هذه الشهادة ليست محدودة المدة ، فهي تنطبق في أي منطقة من بلدنا.
حزمة من الوثائق: لا يمكن تفويت أي شيء
كقاعدة عامة ، عند تقديم المستندات ، يتصل رجل الأعمال بممثل من سلطة الدولة لإجراء فحص أولي للأوراق الرسمية التي تم جمعها. في بعض الحالات ، حتى هذا الإجراء لا يسمح لنا أن نفهم على الفور أن بعض المستندات قد تم تنفيذها بشكل غير صحيح أو أنها ليست في القائمة العامة. لن يكون من الضروري أولاً أن نفحص بشكل مستقل القائمة الكاملة للوثائق اللازمة للحصول على ترخيص ووضع حزمة من الوثائق بعناية دون فقدان أي شيء.
أوراق التأسيس
هذه هي المجموعة الأولى والأكثر أهمية من المستندات التي يجب أن تكمل طلب الترخيص. تأكد من إرفاق قرار ، بروتوكول يتم من خلاله اختيار رئيس الكيان القانوني ، وكذلك بروتوكول ، وهو قرار يؤكد حقيقة تكوين الشركة. مطلوب شهادة تبين أنه تم تعديل الوثائق التأسيسية ، إن وجدت. إذا كان لدى الشركة مذكرة تأسيس ، يتم إرفاق الميثاق والنسخ المعتمدة بالحزمة العامة للوثائق. هنا لا بد من وضع دليل على تسجيل الدولة ، والتسجيل الضريبي.
تشتمل المستندات القانونية المطلوبة للحصول على ترخيص للأنشطة التي تحتوي على نفايات على مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، وترميز Goskomstat ، وأمر دفع يحتوي على تأكيد دفع الرسوم إلى سلطة الدولة. يجب أن يكون المستند الأخير هو الأصل ، لا يتم قبول نسخة.
ماذا تحتاج؟
للحصول على ترخيص ، من الضروري وضع قائمة مسبقة من النفايات الخطرة التي من المفترض أن يتم التعامل معها. من الضروري الإشارة إلى الأنشطة التي سيتم تنفيذها كجزء من عملية العمل. القائمة الكاملة مدرجة أعلاه. يمكنك تحديد جميع العناصر ، يمكنك التوقف عند عدة. سيكون عليك أيضًا إرفاق جوازات السفر الخاصة بالنفايات الخطرة ، والتي من المفترض أن تعمل عليها.
لكي تتخذ سلطة الدولة قرارًا إيجابيًا بشأن طلب الإذن ، يجب أن تقلق بشأن استكمال قائمة الوثائق بشهادات تمنح الحق في العمل مع نفايات خطرة محددة. يجب أن تؤكد هذه الأدلة أن موظفي المنظمة خضعوا لتدريب متخصص ويمكنهم العمل في المجال الذي تم اختياره. تحتاج أيضًا إلى إرفاق حزمة الأوراق بالأدلة الرسمية لحق الملكية أو لأي سبب آخر مسموح به قانونًا لاستخدام المناطق الصناعية ، والمرافق التي سيتم التخلص منها ، والمرافق المطبقة في العمل على التخلص من العناصر.
الحاضر والمستقبل والماضي
في الواقع ، كان من الممكن التعامل مع النفايات دون ترخيص لمدة عامين ونصف. تتشابه المعايير التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2016 في كثير من الجوانب مع تلك التي أدخلتها القوانين قبل 2.5 عام. إلى حد ما ، فإن التدابير التي اتخذتها السلطات لتعزيز السيطرة على أنشطة المؤسسة في هذا المجال هي خطوة ضرورية للحفاظ على البيئة في بلدنا. إن تشديد تدابير الرقابة يفيد في النهاية كل من المؤسسات والمجتمع ، وكل مواطن على حدة.
كجزء من تسجيل الترخيص ، يجب على رجل الأعمال أن يفهم بوضوح نوع النفايات التي يواجهونها ، وفي أي مرحلة ما هي التفاصيل. على سبيل المثال ، حتى استلام النفايات من المستأجرين في مركز المكتب هو بالفعل رسم يتطلب ترخيصًا. في الوقت نفسه ، يمكن تخزين العناصر المتراكمة لمدة تصل إلى ستة أشهر دون مواجهة مشاكل مع القانون. إذا قام مالك قطعة الأرض بنقل النفايات داخلها ، فإن هذا النشاط لا يتطلب إذنًا خاصًا. من الضروري إذا كان عليك تجاوز حدودها - إلى منطقة أجنبية أو مشتركة.