في حالة الاهتمام من جانب كيان الأعمال ، يمكن أن تكون المراجعة البيئية وسيلة فعالة للغاية لتحسين جودة الشركة من وجهة نظر حماية البيئة. تنفيذ هذا الإجراء يوضح النهج الحديث للمؤسسة تجاه أنشطتها وهو دليل على مسؤوليتها عن عواقب هذا النشاط بالذات. اليوم سوف ننظر بالتفصيل في المراجعة البيئية: مفهوم وأنواع وطرق والجوانب الأخرى لهذا الإجراء. لنبدأ مع التعريف.
التدقيق البيئي: ما هذا؟
تم الكشف عن هذا المصطلح بالكامل في قانون حماية البيئة. وهذا يعني دراسة شاملة عن امتثال الكيان القانوني للمعايير البيئية العالمية ويرافقه مستندات محددة ، بالإضافة إلى تطورات توصية لمعالجة أوجه القصور المحددة.
بالنسبة لكيانات الأعمال ، يتم إجراء تقييم الأثر البيئي (التدقيق) للبيئة بواسطة مؤسسات خاصة أو خاصة تابعة لمدققي البيئة. يبدأ هذا الإجراء بتحليل توافق الإنتاج والعمليات التكنولوجية مع القوانين البيئية ومعايير المنظمات البيئية. بعد ذلك ، يتم استشارة الشركات ، وكذلك يتم وضع توصيات للقضاء على نقاط الضعف المحددة في حماية البيئة. أيضًا ، عند إجراء تدقيق بيئي ، يتم إجراء تقييم للأثر البيئي لعمل المؤسسة ويتم إعداد تنبؤات بشأن الضرر المحتمل الذي يلحق بالطبيعة.
قبل التاريخ
في البداية ، تم إدخال نظام تدقيق بيئي في أمريكا واستخدم كإجراء مراقبة من قبل شركات الإنتاج الصناعي. وإدراكًا لأهمية تدابير الحفاظ على الطبيعة ، أجرت الشركات الخاصة عمليات تدقيق داخلية وتقييم مستوى الضرر الناجم عن نوع معين من نشاط الإنتاج على الطبيعة. بالإضافة إلى ذلك ، زودت هيئات التدقيق والإدارة البيئية المساهمين والمسؤولين التنفيذيين في الشركة بمعلومات موضوعية حول مخاطر الحوادث وتدابير التخفيف من هذه المخاطر.
وضعت أسس المراجعة البيئية من قبل غرفة التجارة الدولية (ICC) في عام 1989. قامت بتطوير وثيقة دولية تضع التدقيق البيئي كعنصر أساسي للتحكم الذاتي في كيانات الأعمال. لذلك أصبح هذا الإجراء جزءًا لا يتجزأ من مجموعة تدابير حماية البيئة للمؤسسة. عرّفت وثيقة المحكمة الجنائية الدولية تدقيق أنظمة الإدارة البيئية على أنها حدث طوعي. ناشد هذا النهج الصناعيين والصناعيين ، حيث تلقوا أداة فعالة لرصد الوضع البيئي والامتثال للمعايير البيئية.
في عام 1990 ، اقترحت CES - مفوضية الجمعيات الأوروبية مشروع تجميع للقواعد الملزمة ، والذي انتقدته المحكمة الجنائية الدولية ، والمنظمات الدولية وبعض دول الاتحاد الأوروبي. تناول الجزء الأكبر من النقد مسألة التهديد المحتمل للتدخل في عملية الإنتاج وحقيقة أنه يمكن فتح باب المراجعة البيئية للجمهور. أخذت CES في الاعتبار وفي عام 1991 توصلت إلى مقترحات محدثة ، والتي شكلت الأساس للنسخة النهائية من الوثيقة. أشارت القواعد إلى أن المراجعة البيئية للمؤسسة يجب أن تشكل مقاربة منهجية لحماية البيئة.
في عام 1993 ، صدر توجيه من الاتحاد الأوروبي ، وتم اعتماد معايير وقواعد التدقيق البيئي في النهاية.حصلت الشركات التي تنفذ جميع المتطلبات في أنشطتها التجارية على الحق في تسمية منتجاتها بشعار خاص. بالتوازي مع تنفيذ هذه القواعد ، قدم البريطانيون معيار الإدارة البيئية BS 7750. وبالإضافة إلى ذلك ، تم تطوير معايير إدارة الشركة وتنفيذها من حيث البيئة صديقة ISO 14000.
أهداف التدقيق البيئي
فعالية وحاجة الإدارة البيئية واضحة ، لأنها تفتح إمكانية:
- التوزيع الرشيد للتكاليف المادية للشركات بناءً على عوامل طبيعية معينة ؛
- منع مخاطر الخسائر المالية الناجمة عن الاستخدام غير الرشيد للموارد الطبيعية والتلوث البيئي ؛
- بناء الثقة مع السلطات البيئية والسكان المحليين ؛
- استخدام الامتيازات والإعانات للشركات التي تهتم بحماية البيئة ؛
- الوصول إلى معايير الإدارة البيئية الدولية.
تساعد القواعد والإجراءات الخاصة بإعداد وثائق التدقيق البيئي وتنفيذ البرامج المبتكرة واستخدام البيانات التي تم الحصول عليها على تغيير الوضع البيئي في البلاد بشكل جذري. الأهم من ذلك كله هو تلك المؤسسات والكيانات التي تهدد البيئة بالتلوث. المراجعة البيئية الشاملة للبيئة هي تقييم وثائقي مستقل لإدارة وتنفيذ جميع المعايير البيئية ، والتي ، إذا لزم الأمر ، تتضمن أيضًا تقديم توصيات حول تعديل السياسة البيئية.
التدقيق البيئي للأعمال
لأصحاب الأعمال ، تساعد منظمة التدقيق البيئي على:
- تشكيل الاستراتيجيات والسياسات البيئية التي هي صديقة للبيئة ؛
- الاستخدام المربح للمنافع الضريبية باستخدام التقنيات الاقتصادية المبتكرة ؛
- التقليل إلى أدنى حد من العواقب السلبية التي قد يترتب على توقف الإنتاج ؛
- تقليل مخاطر حالات الطوارئ للتلوث البيئي ؛
- إقامة علاقات مع السلطات المحلية وهيئات الرقابة ؛
- زيادة الطلب على السلع المصنعة في السوق المحلية والأجنبية ؛
- جاذبية جيدة للمستثمرين.
أنواع
يتم تصنيف هذا الإجراء اعتمادًا على التحكم الذي تمارسه. التدقيق يمكن التحكم:
- الامتثال للمعايير. وهي مصنوعة من خلال مقارنة الوضع البيئي بأحكام المعايير الدولية والدولة. الغرض من هذه الطريقة هو وضع تدابير لجعل الوضع البيئي للمعايير ، وكذلك زيادة كفاءة الشركة.
- المسؤولية. يتضمن هذا النوع من التدقيق بحثًا عن موضوع مسؤولية المؤسسة عن الأضرار البيئية.
- التأمين البيئي. يتم تنفيذه أثناء إعداد عقد التأمين. يعتمد على تطوير تدابير للحد من المخاطر البيئية. بالإضافة إلى ذلك ، يتم استخدام هذا النوع من التدقيق في الأحداث المؤمنة لتحديد مدى الضرر.
- شهادة البيئية. يستخدم لتحديد مدى توافق الشركة المعتمدة مع المعايير المعمول بها.
- الإقليم. من الضروري تقييم الحالة الحقيقية للطبيعة في المؤسسة.
- اتفاقات قسم الإسقاط. يتم استخدامه لدراسة الوضع البيئي في المؤسسة بعناية ككائن للاستثمار المقترح. في هذه الحالة ، قد تشمل المراجعة تحليل التربة والحيوانات والنباتات. بالإضافة إلى ذلك ، يقوم الخبراء بتحليل مستوى الضرر الذي تسببه هذه الشركة للبيئة ، وتكلفة الأجسام الطبيعية المضطربة وتكلفة نقلها إلى حالتها الطبيعية.
هناك أنواع أخرى من عمليات التدقيق البيئي التي تنطبق على جميع المؤسسات التي تؤثر على البيئة وتسبب ضررًا لها.بالإضافة إلى الإنتاج ، يتعلق الأمر بأعمال البناء ، والقضاء على المباني والمشروعات الزراعية وصيانتها لتطوير مناطق جديدة.
بالإضافة إلى ذلك ، تنقسم أنشطة التدقيق البيئي إلى فئتين: إلزامية وبدأت.
مطلوب مراجعة إلزامية عندما:
- الوفاء بالالتزامات المرتبطة بشكل مباشر أو غير مباشر بالبيئة أو الأنشطة البيئية على المستوى المشترك بين الولايات ؛
- مبادرة الهيئات الحكومية لتحديد مستوى التأهيل البيئي لشركة أو إنتاج معين ؛
- تحليل العوامل البيئية للمؤسسات الإقليمية أو الوطنية التي تستعد لعمليات الخصخصة ؛
- ايداع افلاس المشروع ؛
- الحصول على بوليصة تأمين بيئي ؛
- تصميم وتنفيذ المشاريع الاستثمارية بناءً على الشروط المحددة في العقد.
البادئ في التدقيق الإلزامي للبيئة هو هيئة المراجعة البيئية الوطنية. بالإضافة إلى ذلك ، يتم اللجوء إلى هذا الإجراء إذا لزم الأمر لتقييم مستوى الوضع البيئي. بالنسبة للمراجعة الاستباقية ، يتم تنفيذها بالقرار المناسب من إدارة المؤسسة أو غيرهم من الموظفين الذين يتمتعون بالسلطة. يمكن إجراء تدقيق بيئي استباقي قسريًا وطوعيًا. بناءً على ذلك ، يتم تقسيمها إلى خارجية وداخلية. في الحالة الأولى ، الإجراء إلزامي ، وفي الحالة الثانية ، كل شيء يعتمد على قرار الإدارة.
كائنات EcoAudit
الأهداف الرئيسية للتدقيق البيئي:
- المواد والمواد الخام.
- العمليات التكنولوجية ؛
- المنتجات النهائية ؛
- انبعاثات الهواء
- النفايات؛
- المياه العادمة.
- معدات الوقاية الجماعية والشخصية ؛
- لوائح بشأن سياسة المؤسسة لحماية العمل والطبيعة ؛
- جواز سفر بيئي
- احتياطات السلامة والأشياء.
المعايير
بناءً على المعيار الدولي ISO 14012 ، تعتمد كل ولاية معاييرها الخاصة للإدارة البيئية والتدقيق. تعد المعايير الدولية والخبرة الدولية بمثابة الأساس لإنشاء وتنفيذ القواعد التنظيمية لكل دولة على حدة ، وكذلك تحديد نطاق إدارة التدقيق البيئي. يتم إجراء عمليات التفتيش على أساس متطلبات ISO ، والتي يتم تنفيذها في تفاصيل الشركة. تقع مسؤولية الامتثال لهذه المتطلبات على عاتق الشركة ، ويتم تحديد التزامها عن طريق التدقيق. معايير الفئة 1400 صالحة في جميع أنحاء العالم وترتبط بنظام الإدارة البيئية.
هذه الفئة تشمل:
- نظام الإدارة البيئية ISO 1401.
- مبادئ الإدارة الرئيسية من حيث الإدارة البيئية (ISO 14004).
- معايير ضمان سير الإدارة البيئية (ISO 14015).
- التقييم البيئي في المناطق والصناعات (ISO 14020).
- معايير الإدارة البيئية الرئيسية (ISO 14031).
- فعالية الإدارة البيئية (ISO 14040).
- تعريف دورة الحياة: الهيكل والمبادئ (ISO 14050).
- قاموس الإدارة البيئية (ISO 14062).
- إدخال العوامل البيئية في تطوير منتجات جديدة (ISO 14063).
- تبادل المعلومات البيئية. التقدير الكمي لانبعاثات غازات الدفيئة في البيئة وتخفيضها (ISO 14064).
منذ عشرين عامًا ، في بلدان ما بعد الاتحاد السوفيتي ، لا يمكن إجراء تدقيق بيئي للمؤسسة إلا بمساعدة الشركات الأجنبية. حاليا ، نظام التدقيق البيئي في خطوط العرض لدينا هو في المراحل الأولى من تطويره. ومما يسهل ذلك احتياجات الشركات التي ترغب في دخول السوق الدولية. بعد الحصول على شهادة الامتثال لمتطلبات ISO 14000 ، يمكنك الاعتماد على القدرة التنافسية للمنتج في الأسواق الخارجية.
إجراء
إن إجراء التدقيق البيئي يحل مشكلة تقييم امتثال المؤسسة للمعايير الموضوعة لهذه المرافق.هذا الإجراء بسيط وبأسعار معقولة ومفهومة للأشخاص غير المتطورة. يتكون تنظيم التدقيق البيئي من عدة مراحل. الأول التحضيري. يتكون من:
- تحديد عمليات الإنتاج والنشاط الاقتصادي ؛
- تحديد أهداف وغايات السياسة الاقتصادية للمؤسسة ؛
- تحديد مستوى كفاءة التحليل ومراحله وحجمه ؛
- تحديد الترتيب الإجرائي للتدقيق البيئي.
ثم اتبع خطوات التدقيق التالية:
- التحقق من الوثائق الأساسية ودفاتر التسجيل والوثائق الأخرى التي تعكس النجاح الحالي للشركة في الأنشطة البيئية ؛
- الحصول على بيانات موضوعية من مصادر مختلفة (غالبًا ما تتضمن مسحًا للموظفين) ؛
- الفحص البصري للكائن وتحليل حالته ؛
- البحوث البيئية باستخدام أجهزة خاصة ؛
- تشكيل مقترحات توصية تهدف إلى تحسين كفاءة العمليات البيئية والإنفاق الضميري للموارد البيئية.
تقرير التدقيق
في نهاية التحليل ، يتلقى مديرو الشركة المدققة نتائج التدقيق في شكل استنتاج. هذا القانون رسمي ، ومصدّق عليه بتوقيع المراجع الذي يمثل مركز التدقيق البيئي وختم الشركة قيد الدراسة. في المستند ، يمكنك العثور على استنتاجات الخبراء حول امتثال الوثائق ومبادئ المؤسسة مع المعايير البيئية التشريعية.
يتم إصدار تقرير التدقيق البيئي بشكل قياسي ويتضمن:
- استنتاج يستند إلى نتائج التدقيق فيما إذا كانت السياسة البيئية للشركة تتوافق مع المتطلبات والقوانين واللوائح المعمول بها.
- تحليل حالة وثائق الأعمال والتقارير المالية ، وجدوى استخدام الأموال المالية المخصصة لحفظ الطبيعة ، ودقة المدفوعات البيئية.
- تقييم لتأثير أنشطة المؤسسة قيد الدراسة على حالة البيئة وبيئة المنطقة وصحة الموظفين. تحليل البيانات حول وجود ومدى انبعاثات المواد الضارة ، التي يتم تحديدها بموجب الاتفاقيات الدولية.
- نتائج تحليل نمو أحجام الإنتاج مع مراعاة التغيرات في كمية الملوثات في البيئة الطبيعية. وكذلك نتائج تحليل استهلاك الطاقة والموارد الطبيعية.
- مقارنة نتائج المشروع المدروس مع مؤسسات الدولة المماثلة لجميع أهم مؤشرات النشاط البيئي.
- تقييم للتهديدات التي قد تنشأ بسبب حالات الطوارئ ، وصحة إعداد خطط للقضاء على بؤر الطوارئ والآثار غير النشطة للحادث ، وتوافر الموارد المادية اللازمة للقضاء على حالات الطوارئ.
- استنتاج يتعلق بكفاءة ومؤهلات موظفي الشركة المسؤولين عن حماية البيئة ، وكذلك توفر المعدات التقنية اللازمة لمراقبة الجودة المستقلة لحالة المؤسسة من وجهة نظر البيئة.
- استنتاج حول درجة وعي قادة الشركات ودرجة التلوث البيئي في عملية النشاط الاقتصادي والصناعي. استنتاج بشأن توافر وفعالية البرامج التحفيزية التي تهدف إلى حماية الطبيعة ، وكذلك تقليل استهلاك المواد وتكاليف إنتاج الطاقة.
إن اتساع جوانب الأعمال التي يتم النظر فيها في الاستنتاج مرة أخرى يؤكد على خطورة إجراء مثل التدقيق البيئي. مثال تكوين الاستنتاج المذكور أعلاه موحَّد ، ولكن قد يختلف اعتمادًا على تفاصيل المؤسسة.
تنظيم النشاط
الأنشطة في هذا المجال تخضع لتنظيم الدولة. تعمل وزارة الطبيعة كهيئة حكومية معتمدة لتنظيم التدقيق البيئي. وظائفها الرئيسية هي:
- نشر القوانين التنظيمية ، والتي بموجبها يتم تنظيم التدقيق البيئي.
- تنظيم الشهادات والتدريب ورفع مستوى مدققي الحسابات ، وكذلك ترخيص أنشطة التدقيق.
- تنظيم نظام لرصد الامتثال لمتطلبات الترخيص من قِبل مراجعي الحسابات الأفراد ومؤسسات التدقيق.
- تطوير إجراء إعداد التقارير لمنظمات التدقيق والمراجعين الفرديين إلى شخص دولة مرخص له.
- إدخال سجلات حالة المدققين البيئيين ، وكذلك منظمات التدقيق ومراكز التدريب.
يجب أن يعمل مجلس التدقيق البيئي تحت إشراف وزارة الطبيعة ، والمشاركة في إعداد ومراجعة الوثائق الرئيسية ومشاريع قرارات الهيئات المعتمدة ، وكذلك وضع قواعد لأنشطة مراجعي الحسابات. وبالتالي ، فإن إدخال عمليات التدقيق في الممارسة البيئية يساهم في حل مجموعة كاملة من المشكلات المتعلقة بحفظ الطبيعة من قبل كيانات الأعمال. إن التوسع في استخدام التدقيق البيئي يحفز الأنشطة البيئية ، ويساهم في إنشاء قاعدة منهجية لتقييم درجة المخاطر البيئية ، وحجم الضرر ، وهلم جرا. من دون التنظيم السليم للأنشطة في مجال التدقيق البيئي ، يصعب التصديق البيئي وإنشاء نظام اقتصادي وقانوني للتأمين البيئي. من خلال إدخال أساليب التدقيق البيئي في ممارسات الشركات ، من الممكن ضمان تشغيل أكثر كفاءة لنظام الإدارة البيئية.
استنتاج
التقينا اليوم بمفهوم التدقيق البيئي. بعد فحص تعريف المراجعة البيئية وأنواعها وإدارتها وتنظيمها ومهامها ، يمكننا أن نستنتج أن هذا الإجراء يلعب دورًا مهمًا في السياسة البيئية للدولة ، لا سيما في ظروف الظروف البيئية المتدهورة باستمرار.