طوال فترة وجود الإمبراطورية الروسية ، احتل الإرهاب مكانًا مختلفًا في حياة المجتمع. في البداية كانت حمراء وبيضاء ذات طبيعة ثورية. سرعان ما حل محل القمع الستاليني ، الذي بلغ ذروته في عام 1938. اليوم ، وفقًا للخبراء ، اكتسب الإرهاب في الاتحاد الروسي على مدار العقدين الماضيين طابعًا إسلاميًا واضحًا. وهو يتجلى في مختلف الأعمال الإرهابية التي يقوم بها القوميون. من أجل مواجهة الأعمال غير القانونية للإسلاميين على أراضي روسيا في فبراير 2006 ، اعتمد مجلس الدوما القانون الاتحادي "حول مكافحة الإرهاب". وفقا للمرسوم ، في حالة الطوارئ ، يدخل النظام القانوني لعملية مكافحة الإرهاب حيز التنفيذ في منطقة معينة.
من أجل وقف العمل الإرهابي ، وتقليل عواقبه ، وتوفير الحماية للناس ، يتم توفير تدابير تقييدية خاصة. وهكذا ، فإن نظام عملية مكافحة الإرهاب (CTO) يبدأ العمل في إقليم معين. توجد معلومات حول ميزات هذا الحدث في المقالة.
كيف بدأ كل شيء؟
يهتم الكثيرون بما يعني وضع CTO؟ من أين جاء هذا الاختصار؟ تم تقديم مفهوم "الهجوم الإرهابي" في القانون الجنائي لروسيا في عام 1996. منذ ذلك الوقت ، يُطلق على أي هجوم إرهابي أي عمل يشكل خطراً على حياة الناس وصحتهم ، ويقوم به المتطرفون للتخويف من أجل التأثير على الحكومة. حتى عام 1996 ، كان يستخدم هذا المصطلح بشكل حصري في الحالات التي تتعلق فقط مختلف السياسيين والمسؤولين الحكوميين. في عام 1998 ، اعتمد نواب مجلس الدوما قانون "مكافحة الإرهاب" ، وبعد ذلك تمت الموافقة على مفهوم نظام CTO. بعد ثماني سنوات ، على المستوى التشريعي ، سيتم استبدال كلمة "كفاح" بكلمة "معارضة".
ما هو وضع منظمة الصحة العالمية؟
الدول المختلفة لها صيغتها الخاصة لهذا المفهوم. وفقًا للقانون الروسي ، فإن نظام CTO هو عبارة عن مجموعة من الإجراءات العسكرية والعمليات القتالية الخاصة وغيرها من الإجراءات التي تهدف إلى منع أي عمل إرهابي ، وتحييد المجرمين وحماية السكان. لإنجاز هذه المهمة ، يحق لقوات الأمن استخدام الأسلحة والمعدات العسكرية وغيرها من المعدات الخاصة. في بيلاروسيا وأوكرانيا ، يُعرّف نظام CTO بأنه قانون مكافحة الإرهاب. في كازاخستان وطاجيكستان - في مكافحة الإرهاب. ينطبق نفس التعريف في ترانسنيستريا وجمهورية دونيتسك الشعبية.
ومع ذلك ، في المناسبات الخاصة التي تقام في أوكرانيا ، يتم استخدام اختصار ATO ، والذي يعني عملية مكافحة الإرهاب. على الرغم من الصياغات المختلفة ، فإن جوهر نظام CTO متطابق في كثير من الدول.
حول فك التشفير
اختصار KTO يعني عملية مكافحة الإرهاب. ترجمت من اللاتينية ، "operatio" تعني العمل ، و "contr" تعني المعارضة. وهكذا ، فإن مفهوم عملية مكافحة الإرهاب بالذات يشير إلى إجراء مصمم للحد من التهديد الذي تشكله العناصر المتطرفة.
أحداث 1999
في سبتمبر ، قدم بوريس يلتسين النظام القانوني لعملية مكافحة الإرهاب لأول مرة. والسبب في ذلك هو غزو المقاتلين الشيشان على أراضي داغستان. تم إلغاء هذا الوضع فقط بعد 10 سنوات. ومع ذلك ، لم تصبح الشيشان فحسب ، بل داغستان وإنغوشيا وكاباردينو بلقاريا مكانًا للاشتباكات العسكرية والهجمات الإرهابية وعمليات الشرطة.
حول النظام الخاص في داغستان
كما ذكرت RIA Novosti ، تم تقديم نظام خاص في جنوب داغستان ثلاث مرات. والسبب في ذلك كان العديد من الحوادث المسلحة. أولاً ، باستخدام الأسلحة النارية ، وقع هجوم على السكان المحليين بالقرب من قلعة نارين كالا. بعد مرور بعض الوقت ، أطلق المسلحون النار على جماعة للشرطة. أصيب موظف واحد. ثم فر الجناة. كانت "النقطة الساخنة" التالية هي منطقة تاباساران. ثم في فبراير / شباط ، اختطف المهاجمون مدرسًا في القرية. بعد البحث ، ذهب ضباط إنفاذ القانون إلى الخاطفين. ثم بين الشرطة والمجرمين تلا ذلك مناوشات. نجا المعلم ، ولكن بجروح طلقة نارية. كان مكان الحادث التالي قرية دزميكينت. هناك تفجير انتحاري. ونتيجة للهجوم ، قُتل اثنان من ضباط إنفاذ القانون وأصيب 20 مدنياً.
خلال CTO ، قضى ضباط إنفاذ القانون اثنين من المتشددين. كان النظام مصحوبًا بفحص جوازات السفر للسكان المحليين وقصف الخانق الواقع خلف القرية ، والذي يمكن للمجرمين أن يكونوا وفقًا للمعلومات المتوفرة. وفقا للخبراء ، كان سبب المواجهة المسلحة قمع الشرطة السلفية - إحدى الحركات الإسلامية المتطرفة. في جنوب الجمهورية ، أطلقت IG أنشطتها أيضًا. هذه المنظمة ، وفقا للقانون الروسي ، تعتبر إرهابية.
حول النزاعات في قبردينو بلقاريا
وفقًا لوكالة ريا نوفوستي ، يعمل المقاتلون المتطرفون المحليون عن كثب مع الجماعة الإسلامية. بعد عدة اشتباكات مسلحة مع ضباط إنفاذ القانون في نالتشيك ، قدمت السلطات المحلية نظام CTO عدة مرات.
في عاصمة الجمهورية ، قامت قوات الأمن بحراسة النظام العام ودققت الوثائق بقوة. أثناء عملية مكافحة الإرهاب ، تم تصفية IS IS ، زعيم تشكيل العصابات واثنين من شركائه. وتمكن المسلحون الباقون من سدهم في منزل خاص. كانت رهينة المجرمين والدة أحدهم. قام مسؤولو الأمن بإجلاء سكان الحي وسدوا الطريق. ثم اقترحت الشرطة أن يستسلم الإرهابيون. ردا على ذلك ، فتحوا النار. ومع ذلك ، خلال المفاوضات ، تم إطلاق سراح الرهينة. من أجل القضاء على قطاع الطرق ، اضطر ضباط الشرطة لتفجير المبنى. وأصيب جندي من القوات الخاصة ونقل إلى مستشفى محلي. القضاء على التهديد الذي يهدد صحة وحياة الآخرين ، إزالة سلطات إنفاذ القانون نظام خاص.
بعض الأمثلة على العمليات الخاصة
في التاريخ الحديث ، لوحظت العديد من الحالات عندما تم تطبيق نظام عمليات مكافحة الإرهاب في CTO في بعض المناطق:
- حملة الشيشان. استمرت المواجهة المسلحة مع انقطاع طفيف من عام 1999 إلى عام 2009. خلال هذه الفترة الزمنية ، كان النظام القانوني CTO ساري المفعول في الشيشان.
- أفغانستان. استمر النزاع المسلح من 2001 إلى 2014.
- أذربيجان. في عام 2008 ، كجزء من عملية Gartal الخاصة ، تم إدخال نظام CTO أيضًا في الجمهورية.
ايامنا
في عام 2009 ، أصبحت شمال القوقاز "نقطة ساخنة" حيث تم تقديم نظام CTO. في عام 2011 - حي تمير. منذ عام 2015 ، يدير الجيش الروسي عملية خاصة في سوريا. انتهت الأحداث المضطربة في أوكرانيا خلال ما يسمى "Euromaidan" بانقلاب وتشكيل "بقعة ساخنة" جديدة في شرق البلاد. منذ أن استولى المتمردون على مؤسسات الدولة باستخدام الأسلحة والوسائل الخاصة المختلفة ، خططت قوات الأمن الأوكرانية لاجتياح في إطار قانون "مكافحة الإرهاب". ولكن في وقت لاحق ، تم نقل عملية مكافحة الإرهاب ، التي لم تبدأ في كييف ضد المتمردين المؤيدين لأوروبا ، إلى دونباس. كان السبب في ذلك هو العديد من التجمعات المناهضة للحكومة والشعارات الانفصالية للسكان المحليين في شرق أوكرانيا.ومع ذلك ، نظرًا لحقيقة أنه في هذه الحالة ليس من الواضح من هو الإرهابي ، لا يزال قرار السلطات الأوكرانية الجديدة ينتقده العديد من الخبراء.
من الذي يجري تقديمه؟
وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، يمكن أن تصبح أي منطقة مكانًا لإدخال نظام خاص. لا يعلم الجميع أن مدير FSB مسؤول عن نظام CTO. أيضا ، تقع المسؤولية على عاتق رئيس وكالة الأمن الإقليمي.
في أي الحالات تجري العمليات الخاصة؟
هذا الوضع ممكن إذا تم ارتكاب عمل إرهابي. أيضا ، يمكن تقديم CTO عندما يكون لدى قوات الأمن بيانات موثوقة عن الهجوم الإرهابي الوشيك. إذا أصبح المكان منطقة شاسعة وتم التخطيط لإجراءات واسعة النطاق لمكافحة الإرهاب ، فينبغي لرئيس الهيئة التنفيذية الإقليمية أن يخطر قيادته وينسق معه عمل موظفي وحدات الطاقة الخاصة. بعد تطبيق النظام ، يجب نشره على الملأ. ثم ، تتم الإشارة إلى المناطق والكائنات المتأثرة بالقيود. بعد تعيين رئيس CTO وتشكيل المقر ، يتم تحديد وحدات القوة والمعدات والوسائل الخاصة التي ستشارك فيها.
حول الأساليب
خلال CTO ، تقوم قوات الأمن باحتجاز المجرمين أو القضاء عليهم جسدياً. بالإضافة إلى ذلك ، القوات الخاصة إزالة السموم من العناصر التي يحتمل أن تكون خطيرة.
نظرًا لأن كل شخص ، بصرف النظر عن إرادته ، قد يكون في مركز الأحداث ، سيكون من الأسهل حماية نفسه إذا كان على علم بجميع القيود والوفاء بمتطلبات الشرطة. وفقا للخبراء ، خلال CTO ، يصبح مفهوم الحياة البشرية مشروطا. يجب أن يتذكر المدنيون ذلك ويتقيدوا بقواعد نظام منع التجول ، واتبعوا بوضوح تعليمات قوات الأمن وقت الإخلاء أو النقل المؤقت إلى مناطق أكثر أمناً. يمكن أن يؤدي تجاهل التعليمات إلى كارثة: يحق لقوات الأمن إطلاق النار للقتل لمنع وقوع كارثة بيئية أو وفيات جماعية.
وفقًا للقانون الفيدرالي ، يحق لموظفي إنفاذ القانون في المنطقة التي تنفذ فيها عملية مكافحة الإرهاب القيام بالإجراءات التالية:
- التحقق من الوثائق. إذا لم يكن لديهم مواطن ، عندها يحق لموظفي إنفاذ القانون إثبات هويته في هيئات الشؤون الداخلية. التحقق يخضع لأي شخص أثار الشك.
- تقييد أو إجلاء المواطنين قسراً من الأماكن التي تتكشف فيها المواجهة المسلحة. الانتقال مؤقتًا إلى مناطق أكثر أمانًا.
- سحب المركبات التي تتداخل مع ضباط إنفاذ القانون.
- تعزيز حماية النظام العام من خلال تطبيق نظام حظر التجول.
- مراقبة من خلال الاستماع إلى المحادثات الهاتفية. تحقق تخضع للاتصالات الإلكترونية والبريد. مهمة إنفاذ القانون في هذه الحالة هي جمع المعلومات اللازمة فيما يتعلق بهجوم إرهابي محتمل أو ارتكب بالفعل.
- استخدام سيارات المواطنين. قد يقوم مسؤولو الأمن بمصادرة سيارة خاصة لفترة من الوقت لتسليم الضحية إلى منشأة طبية. كما يلجأون إلى هذا في الحالات التي تحتاج فيها إلى محاكمة المشتبه فيه. بموجب نظام CTO ، يجب على المواطنين توفير سياراتهم بناء على طلب ضابط شرطة.
- لدخول بحرية منازل المواطنين. وهذا ينطبق أيضا على قطع أراضيهم.
- فحص الممتلكات الشخصية والسيارة.
حول القيود
لفترة KTO ، يتم تعليق أنشطة الإنتاج الخطرة. وهذا ينطبق على الشركات التي يعمل موظفوها مع المواد المتفجرة والإشعاعية والكيميائية والبيولوجية الخطرة. بالإضافة إلى ذلك ، يجري اتخاذ تدابير الحجر الصحي ومكافحة الوباء.في وقت CTO ، يحظر بيع المخدرات والمؤثرات العقلية أو قوية. تشمل هذه الفئة أيضًا: الكحول الإيثيلي ، والكحوليات وغيرها من المنتجات التي تحتوي على الكحول.
على المسؤولية الإدارية المدنية
خلال تدابير مكافحة الإرهاب ، هناك حالات متكررة لانتهاكات لقواعد CTO بين السكان المحليين. يجوز تغريم مدني 500 روبل. يغادر المسؤول بغرامة تصل إلى 3 آلاف روبل ، قانونية - 10 آلاف روبل ، وفي حالة الدخول غير المصرح به إلى أراضي CTO ، سيضطر المواطن إلى دفع ألف روبل. كما يتم فرض عقوبات على عرقلة عمل ضباط الشرطة. يتراوح حجم الغرامات من 2 إلى 30 ألف روبل. يمكن للمنتهكين الابتعاد عن الاعتقال الإداري لمدة 30 يومًا.