اليوم سوف نتحدث عن جمعية عامة واحدة مثيرة للاهتمام ، وثيقة الصلة بموضوع بلد متعدد الجنسيات مثل الاتحاد الروسي. سيكون حول الاستقلال الوطني الثقافي. سنقوم بتحليل المفهوم نفسه ، وخصائص هذه المنظمات ، وتنوعها في روسيا ، وعدد من القضايا التنظيمية الهامة وغيرها من المعلومات المفيدة.
تعريف
الاستقلالية الثقافية (أو الوطنية - الثقافية) هي مجموعة عرقية منفصلة تعمل على أساس مبادئ مؤكدة ذاتيا ، وتحل بشكل مستقل قضايا تنظيمها وحياتها الثقافية بشكل عام. لكن صلاحياتها تمتد فقط إلى ممثلي مجموعة عرقية معينة ، وليس إلى منطقة معينة.
الاستقلالية الوطنية الثقافية هي واحدة من أنواع الجمعيات الاجتماعية. شكله القانوني هو منظمة عامة. هذه هي إحدى الوسائل الهامة لتحديد وتلبية الاحتياجات المدنية والثقافية والإثنية ، وتحقيق الاستقرار الاجتماعي ، وتجنب النزاعات العرقية.
الهدف الرئيسي من إنشاء مثل هذه الجمعيات هو اعتماد ممثلي المجموعة الإثنية للقرارات المستقلة المتعلقة بالحفاظ على هويتهم وتنمية الثقافة الوطنية واللغة والتعليم.
في الاتحاد الروسي
في ولايتنا ، يتم تنظيم الاستقلالية الوطنية الثقافية بموجب القانون الاتحادي رقم 74 ، الذي تم تبنيه في عام 1996. بالتأكيد سننظر في مقتطفات مهمة منه.
وفقًا لهذا القانون ، يعد الحكم الذاتي الوطني - الثقافي المحلي والإقليمي والفدرالي أحد أشكال تقرير المصير العرقي - الثقافي. إنها رابطة من مواطني الاتحاد الروسي ، يصنفون أنفسهم كمجموعة عرقية معينة ، والذين ينتمون إلى أقلية قومية في إقليم معين. وبالتالي ، فإن الحكم الذاتي هو ارتباطهم التطوعي ، الذي يهدف إلى معالجة قضايا الهوية الخاصة بهم وتنمية الثقافة واللغة والتعليم الوطنيين.
أنواع الحكم الذاتي
هذه الرابطة العرقية لها ثلاثة أنواع:
- تنظيم المجتمع المحلي - الاستقلالية الوطنية الثقافية. الاتحاد على مستوى مكان محدد للمواطنين الذين يرتبطون بجماعة عرقية معينة. المنظمات المحلية لها الحق في التعاون في النموذج التالي (الإقليمي) الأكبر.
- الاستقلالية الوطنية الثقافية الإقليمية. يمكن أن تتحد منظمتان أو أكثر من هذا المستوى معًا من أجل التنسيق بين عملهم. ومع ذلك ، لن يتم استدعاؤها بين المناطق.
- الاستقلالية الوطنية الثقافية الفيدرالية. إن تأسيسها له ما يبرره عندما تتحد أكثر من نصف المنظمات الإقليمية لهذه المجموعة العرقية المسجلة في الاتحاد الروسي في هذا النموذج الواسع النطاق.
في الاتحاد الروسي ، تتمتع جميع الاستقلالية التي تم تسميتها بالحق في:
- تنسيق النشاط الخاص.
- المشاركة في تطوير البرامج الموضوعية والاتحادية التي تهدف إلى الحفاظ على الثقافة واللغة الوطنية وتطويرهما على أساس المعاهدات والاتفاقيات المتبادلة.
الحكم الذاتي الثقافي الروسي
من القانون الاتحادي "حول الاستقلال الوطني الثقافي" ، سنتحول إلى أمثلة محددة في بلدنا. في المجموع ، يوجد أكثر من 900 كيان مسجل حاليًا في الاتحاد الروسي. لنلقِ نظرة على أكثر أنواع الحكم الذاتي الفيدرالية شيوعًا:
- "مؤتمر البولنديين في روسيا."
- تشوفاش الحكم الذاتي.
- الحكم الذاتي الغجر.
- التتار الاستقلال الثقافي الوطني.
- الحكم الذاتي الليتواني.
- الحكم الذاتي للكوريين الروس.
- الحكم الذاتي للأكراد.
- الحكم الذاتي للكراتشايس.
- الحكم الذاتي الكازاخستاني.
- الحكم الذاتي الجورجي.
- البيلاروسية الحكم الذاتي.
- ليزجين الحكم الذاتي.
- الحكم الذاتي القومي الألماني الثقافي.
- أذربيجان الحكم الذاتي.
- الحكم الذاتي اليهودي.
- الحكم الآشوري.
الحكم الذاتي القومي الإقليمي والمحلي المعروف:
- استقلال كاريليان تفير (تفير).
- بطرسبرغ الحكم الذاتي للالفنلندي Inkeri.
- الحكم الذاتي لمنطقة لينينغراد - الفنلنديون إنغرينلاند.
- الحكم الذاتي من بومورس من منطقة أرخانجيلسك.
- الحكم الذاتي "ديدويز".
- Chuvash الحكم الذاتي في كراسنويارسك.
مبادئ الحكم الذاتي
يحدد قانون الاستقلال الثقافي الوطني عددًا من مبادئه المهمة:
- الشرعية.
- الإدارة الذاتية ، التنظيم الذاتي.
- حرية قرار المواطن بتصنيف نفسه كعضو في مجموعة عرقية أو أخرى.
- مزيج من دعم الدولة والمبادرة العامة.
- مجموعة متنوعة من أساليب التنظيم الداخلي.
- احترام الثقافة واللغة والتقاليد وعادات ممثلي جميع المجتمعات العرقية.
حقوق
الاستقلالية الوطنية الثقافية للمنطقة ، والأراضي ، AO ، والمدن ، وهلم جرا. المناط بالحقوق التالية:
- الحصول على دعم من السلطات العامة إلى الحد الذي يساعد في الحفاظ على الثقافة والهوية الوطنية واللغة الأم.
- مناشدة السلطات التنفيذية والتشريعية ، هيكل الحكم الذاتي المحلي لتمثيل مصالحهم العرقية.
- إنشاء وسائل الإعلام في إطار الإجراءات التي وضعتها التشريعات الروسية ، والحق في نشر المعلومات في لغتهم الأم مع مساعدتهم.
- الحفاظ على وإثراء تجربتهم الثقافية والتاريخية ، مع الوصول إلى القيم الوطنية.
- بعد عاداتنا وتقاليدنا الخاصة ، والقدرة على إحياء وتعزيز وتطوير الحرف الفنية والحرف.
- الحق في إنشاء مؤسسات ثقافية وتعليمية وعلمية لضمان أنشطتها وفقًا للقانون الروسي.
- المشاركة في عمل المنظمات الدولية غير الحكومية من خلال ممثليها المفوضين.
- الحق في إقامة اتصالات إنسانية مع الجمعيات العامة ومواطنين من دول أجنبية ، على أساس تشريع الاتحاد الروسي.
من المهم أيضًا ملاحظة التفاصيل التالية:
- يجب ألا تنتهك ممارسة الحقوق المذكورة أعلاه مصالح الجمعيات العرقية الأخرى.
- ليس الحق في تكوين الجمعيات الوطنية هو الحق في الاستقلال الوطني الثقافي.
- لا تشكل المشاركة / عدم المشاركة في حياة هذه الجمعية كأساس للحد من سلطات مواطني الاتحاد الروسي.
- ليست جنسية الفرد في الاتحاد الروسي عقبة أمام تقييد المشاركة / عدم المشاركة في أنشطة الاستقلال الثقافي.
ضمان حقوق الحفاظ على وتطوير الثقافة واللغة الأم
يخصص الفصلان الثالث والرابع من القانون الاتحادي رقم 74 لمسألة ضمان حق الاستقلالية الوطنية في استخدام والحفاظ على وتطوير لغتهم الخاصة وثقافتهم الأصلية ككل.
ما يمكن تسليط الضوء هنا:
- الحماية القانونية والاقتصادية والاجتماعية للغات الأم في الاتحاد الروسي.
- إنشاء حرية الاختيار واستخدام لهجة الاتصال والتربية والتعليم لجميع مواطني الاتحاد الروسي (هذا الحق منصوص عليه أيضًا في الدستور).
- تنفيذ سياسة الدولة التي تهدف إلى الحفاظ على اللغات الوطنية وتطويرها.
- إنتاج الكتب والدوريات والمواد السمعية والبصرية ، وكذلك تنظيم البث التلفزيوني والإذاعي باللغة الأم للجماعة العرقية.
- حق المواطن في الحصول على التعليم الأساسي العام في لهجته الأم.
- دعم إنشاء مؤسسات ثقافية وطنية غير حكومية: المسارح ، المكتبات ، المتاحف ، الاستوديوهات ، الأرشيف ، إلخ.
- مساعدة في تشكيل الدوائر العرقية والنقابات الإبداعية.
- إجراء الأحداث الثقافية الوطنية.
- افتتاح الجمعيات العاملة في مجال الحرف والحرف العرقية.
مؤسسة
مثل أي منظمة أخرى ، تبدأ هذه المنظمة تاريخها من الأساس.يتم إنشاء الاستقلالية الثقافية المحلية في اجتماع عام من قبل مواطني الاتحاد الروسي ، الذين يعتبرون أنفسهم مجموعة عرقية معينة ويقيمون بشكل دائم في أراضي محلية معينة. بالاشتراك معهم ، قد يكون المؤسسون جمعيات عامة لممثلي الجنسية المسجلين في هذه البلدية.
يُسمح لمندوبي الاستقلال الذاتي الثقافي القومي على المستوى المحلي في المؤتمر العام والمؤتمر بالموافقة على الاتحاد الإقليمي الذي يعمل في إقليم موضوع الاتحاد الروسي.
والآن - آخر ، أعلى مستوى. يقوم مندوبي الاستقلالية الثقافية الإقليمية بتأسيس اتحاد على المستوى الفيدرالي.
تسجيل الدولة
ينظم الإجراء التشريعي إجراءات تسجيل الاستقلالية الوطنية ، ومجموعة من الوثائق والشروط وخصائص العملية اللازمة على أراضي الاتحاد الروسي:
- القانون الاتحادي رقم 74 (المادة 6).
- القانون الاتحادي رقم 82 (المادة 21).
على وجه الخصوص ، يجب على المؤسسين تقديم قائمة الوثائق التالية:
- طلب التسجيل موقّع من قبل شخص مفوض.
- استعداد ميثاق الحكم الذاتي.
- مقتطف من محضر المؤتمر التأسيسي أو المؤتمر التأسيسي ، الذي يحتوي على معلومات حول إنشاء الجمعية ، والموافقة على الميثاق العام ، وتشكيل هياكل الإدارة والتدقيق.
- استلام دفع واجب الدولة المقابل.
- معلومات عن المؤسسين.
- بيانات عن الموقع الدائم لهيئة الإدارة التي من خلالها سيتم إجراء الاتصالات بكل استقلالية وطنية ثقافية.
- مطلوب وثيقة تؤكد أنه قبل 3 أشهر من تاريخ المؤتمر التأسيسي (فيما يتعلق بالحكم الذاتي الفيدرالي والإقليمي) ، قبل شهر واحد من الاجتماع التأسيسي (بشأن الحكم الذاتي المحلي) تم نشر معلومات حول هذا الحدث في وسائل الإعلام التي يتم توزيعها في المنطقة المجاورة.
التسجيل ووزارة العدل
يمنح تسجيل الدولة الاستقلال الثقافي وضع الكيان القانوني. يجب إرسال مجموعة كاملة من المستندات إلى الجهة المعتمدة في موعد لا يتجاوز 3 أشهر من تاريخ الجمعية التأسيسية أو الجمعية أو المؤتمر.
يتم اتخاذ القرار بشأن تسجيل الدولة للحكم الذاتي الثقافي القومي من خلال:
- الفروع الإقليمية لوزارة العدل في الاتحاد الروسي - فيما يتعلق بالمنظمات المحلية والإقليمية.
- وزارة العدل الروسية - بخصوص الكيانات الفيدرالية.
تحتفظ وزارة العدل أيضًا بسجل لجميع الاستقلالية القومية الثقافية الروسية. قوائمه هي معلومات متاحة للجمهور. من الممكن التعرف عليه على الموقع الرسمي لوزارة العدل في الاتحاد الروسي.
ميثاق الحكم الذاتي
وفقا للفن. 20 من القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" ، يجب أن يحتوي ميثاق الاستقلال الثقافي بالضرورة على النقاط التالية:
- الاسم والشكل القانوني والأهداف الرئيسية للنشاط.
- معلومات حول الهيكل (على المستويين الإقليمي والاتحادي) ، وموظفي الإدارة والرقابة والمراجعة ، بالإضافة إلى المنطقة التي يعمل فيها الحكم الذاتي.
- الإجراء الخاص بكسب وفقدان العضوية في المنظمة. حقوق والتزامات كل مشارك.
- ترتيب تشكيل الهيكل القيادي ، اختصاصه. شروط منصب المديرين ، والموقع الدائم للمقر الرئيسي ، والمكتب.
- الإجراء الخاص بإجراء إضافات وتغييرات على هذا المستند.
- مصادر تكوين الملكية الذاتية (بما في ذلك النقدية). حقوق كل من الفروع والهيكلية في استخدام هذه الممتلكات الملموسة (الصندوق النقدي).
- إجراءات تصفية الجمعية أو إعادة تنظيمها.
- في الإرادة - وصفا لرمزية الحكم الذاتي.
- أحكام أخرى تعكس أنشطة الجمعية ، لا تتعارض مع القانون الروسي.
قضية التمويل
يمكن تمويل أنشطة الاستقلالية ، المحددة بموجب حقوقها ، من صندوقها الخاص ، ومن المصادر التالية التي لا يحظرها القانون:
- السلطة التنفيذية الفيدرالية - تقديم المساعدة للجمعيات الوطنية الثقافية على مستوى عموم روسيا (أموال من الميزانية الفيدرالية).
- هيكل سلطة الموضوعات - المساعدة للجمعيات الإقليمية والمحلية (ميزانية موضوع الاتحاد الروسي).
- الحكومات المحلية - تقديم المساعدة للحكم الذاتي الثقافي المسجلة على أراضيها (الميزانية المحلية).
الاستقلالية العرقية - الثقافية شائعة جدًا في روسيا متعددة الجنسيات. يتم تأسيسها وتسجيلها وحقوقها وأنشطتها بموجب قانون تشريعي منفصل - القانون الاتحادي رقم 74.