الإجراءات الإدارية هي على الأرجح أوسع مجال في النظام القضائي الروسي. ما هي المخالفة الإدارية؟ ما هي الغرامة الإدارية؟ يمكن الاطلاع على إجابات مفصلة لهذه الأسئلة في المقالة.
مفهوم الجريمة
ما هي المخالفة الإدارية؟ هذا هو فعل مذنب أو تقاعس ارتكبه شخص ينتهك الحقوق المحددة بموجب القانون. ينص القانون التنظيمي الخاص ، المشار إليه باسم قانون الجرائم الإدارية ، على عدد من العقوبات على المخالفات الإدارية للقانون.
أي مخالفة إدارية هي فعل له ثلاث سمات. ما هي هذه العلامات؟ يميز المتخصصون:
- المشروعية - انتهاك بعض القواعد القانونية ؛
- إثم - وجود الذنب في الفعل (قد يكون الذنب متعمدا أو في شكل إهمال) ؛
- عقاب فعل غير قانوني ، أي وجود مسؤولية إدارية.
تنقسم أي جريمة من النوع الإداري إلى عدة أنواع ، سيتم وصفها لاحقًا.
أنواع العقوبة الإدارية
يقسم قانون الجرائم الإدارية الروسي جميع الأعمال غير القانونية إلى عدة مجموعات. فيما يلي الأفعال التي تستحق إبرازها هنا:
- في مجال حماية الحدود الروسية ؛
- في مجال الزراعة
- في مجال حماية الممتلكات ؛
- في مجال حماية الطبيعة والبيئة ؛
- في مجال المعلومات والاتصالات ؛
- في مجال التسجيل العسكري للمواطنين ؛
- في مجال حماية النظام العام وأمن الدولة.
قد تنتهك الأعمال غير القانونية صحة المواطنين أو الممتلكات الخاصة أو الحكومية أو الرفاه الصحي للمواطنين أو على أخلاقيات المجتمع وما إلى ذلك.
لكل من الانتهاكات المقدمة يعتمد على فرض المسؤولية الإدارية في شكل عقوبات. ما هو نظام العقوبة ، ما هو مكان الغرامات في القضايا الإدارية؟ وسيتم وصف هذا لاحقا.
مفهوم العقوبة الإدارية
يسمى مقياس المسؤولية الذي حددته الدولة لارتكاب عمل غير قانوني عقوبة إدارية. في الأساس ، العقاب هو شكل من أشكال الإكراه القانوني. يتميز القسر الإداري بوجود عقوبات تأديبية ، فضلاً عن أهداف محددة يتم تطبيقها بترتيب إجرائي صارم.
يتم تسجيل جميع أنواع العقوبات الإدارية في المادة 3-2-3-12 من القانون الإداري للاتحاد الروسي. لا يمكن استخدام أي شكل آخر من أشكال الإكراه كعقاب. ما الذي لا يمكن أن يكون أنواعًا للإكراه الإداري؟ تجدر الإشارة ، على سبيل المثال ، إلى حظر تشغيل المركبات ، وإقالة رؤساء مؤسسات الدولة من العمل ، وإلغاء التراخيص والشهادات ، إلخ.
أهداف العقوبة الإدارية
وفقًا لقانون المخالفات الإدارية نفسه ، يمكن استخدام أنواع الإكراه الإدارية في حالة انتهاك قانون الإجراءات الدستورية أو المالية أو العمالية أو المدنية أو الجنائية. الغرض الرئيسي من العقوبات الإدارية هو إلحاق ضرر قانوني معين بالشخص المذنب ، وتفاقم الوضع القانوني للمواطن. من الضروري خلق حالة من العقاب لمنع ظهور أعمال غير قانونية جديدة.
هل العقوبة غاية في حد ذاتها للعقوبات الإدارية؟ نعم ولا.بطبيعة الحال ، العقوبة تثير موضوع المذنب ، وتغرس فيه احترام سيادة القانون والقانون. من ناحية أخرى ، فإن الهدف من العقوبات الإدارية هو المنع العام للجرائم. العقوبات بمثابة وسائل وقائية لمنع الجريمة.
بطبيعة الحال ، يجب ألا تقلل العقوبة الإدارية من الكرامة الإنسانية للجاني. في الدولة الروسية ، يُحظر استخدام التعذيب الجسدي والعقلي ، مما قد يؤدي إلى معاناة المواطن. تحت الحظر الصارم والأضرار التي لحقت سمعة الأعمال التجارية للكيانات القانونية. إن القانون المعياري بأكمله ، المسمى بقانون المخالفات الإدارية ، منظم بطريقة لا تنتقص فيها العقوبات على الأفعال غير القانونية من كرامة المواطن وكرامته.
أنواع العقوبة الإدارية
قبل الانتقال إلى مسألة العقوبة الإدارية لقانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي ، يجدر تحليل جميع أنواع المسؤولية الرئيسية عن الأفعال غير القانونية. ينص القانون على أنه لا يمكن توسيع نطاق قائمة العقوبات المنصوص عليها في قانون الجرائم الإدارية عن طريق قوانين المناطق أو أي أعمال معيارية أخرى غير القوانين الفيدرالية.
تقدم المادة 3-2 قائمة شاملة بالعقوبات الإدارية الرئيسية ، متفاوتة في الخطورة والتكوين والخصائص. كلهم يشكلون نظامًا واسعًا من العقوبات التي يستخدمها المسؤولون أثناء الإجراءات القانونية. في الوقت الحالي ، يتم تسجيل تسعة أنواع رئيسية من العقوبات:
- تحذير.
- الاستيلاء على صك الجريمة على أساس قابل للاسترداد ؛
- اعتقال إداري ؛
- مصادرة صك الجريمة ؛
- الحرمان من حق خاص للفرد ؛
- تنحية.
- طرد مواطن أجنبي أو شخص عديم الجنسية من روسيا ؛
- تعليق النشاط المهني ؛
- الحرمان من الحق الخاص ؛
- غرامة إدارية.
إنها تدور حول غرامة من النوع الإداري سيتم مناقشتها لاحقًا.
ما هي الغرامة الإدارية؟
تسمى العقوبة النقدية من شخص اعتباري أو مادي ارتكب فعلًا غير قانوني بغرامة إدارية. هذه عقوبة عقارية. يعتبر العديد من المحامين أن غرامة المخالفة الإدارية (قرار قانون المخالفات الإدارية في المادة 3.5) هي الطريقة الأكثر فاعلية للتأثير على مواطن مذنب.
من عام 1992 إلى عام 2007 ، تم اعتبار الغرامة الإدارية مساوية لمضاعفة الحد الأدنى للأجور ، أو مضاعفة المبلغ الثابت البالغ 100 روبل. في هذه اللحظة ، لقد تغير كل شيء قليلا. من الآن فصاعدًا ، يتم التعبير عن الغرامات بالروبل ، كما كان قبل عام 1992. وفقًا للمادة 3.5 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يجب ألا تقل الغرامة الإدارية عن 100 روبل ، ولا تزيد عن 5 آلاف روبل للأفراد ، و 50 ألف روبل للمسؤولين ، ومليون روبل للكيانات القانونية. الغرامة الإدارية لديها أيضا بعض الميزات الأخرى ، والتي سيتم وصفها في وقت لاحق.
ميزات تحديد الغرامة الإدارية
تم تحديد تعدد الغرامات بموجب المادة 3.5 من القانون الإداري للاتحاد الروسي. وفقًا لهذا القرار ، يجوز التعبير عن غرامة المخالفة الإدارية بعدة مضاعفات من:
- قيمة عائدات الشخص المذنب من بيع البضائع ، إذا ارتكبت الجريمة في السوق ؛
- تكلفة الغرامة غير المدفوعة ؛
- مقدار الأموال التي لم يتم إرجاعها خلال الفترة القانونية إلى الميزانية الروسية ؛
- قيمة الأموال التي لم تقيد في حسابات المؤسسات المصرفية المعنية ؛
- مقدار الضرائب أو الرسوم الجمركية التي لم تدفع في وقت قمع الجريمة ؛
- قيمة موضوع الفعل غير المشروع ؛
- قيمة معاملة العملة التي تعتبر غير قانونية ؛
- قيمة أرباح العملات الأجنبية التي لم يتم بيعها ؛
- قيمة الأوراق المالية أو النقدية المقيدة أو المشطوبة مع عدم الامتثال لمتطلبات الاحتياطي المعمول بها.
يشير القانون إلى مقدار الإيرادات لسنة تقويمية واحدة. لا يحق لإدارة جمع الغرامات الإدارية جمع المبالغ من الجاني بما يزيد عن خمسة أضعاف قيمة الممتلكات التي سُرقت.
حول حجم الغرامة الإدارية
الأمر يستحق التحرك أخيرًا إلى أرقام أكثر دقة. كما ذكرنا من قبل ، فإن مقدار العقوبة يحتوي على تعدد قيمة موضوع الفعل غير المشروع. قد يعتمد المبلغ على العديد من العوامل: شدة المخالفة ، والدين الغرامة الإدارية ، وأخيرا ، قيمة موضوع الجريمة. في الوقت نفسه ، تم تحديد الغرامات التالية في قانون المخالفات الإدارية:
- الأفراد لا تدفع أكثر من 5 آلاف روبل في الغرامة. الاستثناءات هي المقالات التي تنتهك الحق في حرية الضمير لشخص آخر. هنا يمكن أن يصل حجم الغرامة إلى 30 ألف روبل.
- قد يدفع المسؤولون ما يصل إلى 50 ألف روبل في الغرامات. ومع ذلك ، هناك مقالات في قانون الجرائم الإدارية تنص على غرامة تصل إلى 800 ألف روبل.
- يجب أن تدفع الكيانات القانونية المتأخرة غرامة تصل إلى 60 مليون روبل.
كيف يتم تنفيذ قرار الغرامة الإدارية؟ ما هو "أمر الاسترداد"؟ وسيتم وصف هذا لاحقا.
على تنفيذ القرار
قرار الاسترداد في شكل غرامة هو قرار من المحكمة على أساس النظر في فعل غير قانوني. هناك بعض المواعيد النهائية لتنفيذ أمر من المحكمة. ينص قانون المخالفات الإدارية على أن مدة الدفع من لحظة صدور أمر قضائي قانوني يجب ألا تزيد عن 60 يومًا. عند استئناف قرار المحكمة تعطى 10 أيام. وبالتالي ، يكون للجاني 70 يومًا لدفع الغرامة.
إذا فشل المواطن في دفع الغرامة في غضون الوقت المحدد في القانون ، سيتم تطبيق عقوبة على شكل 15 يومًا من الاعتقال أو غرامة مقدارها ضعف.