منذ وقت ليس ببعيد ، شكك اختصاصيو الموارد البشرية فيما إذا كان اعتماد أماكن العمل إلزاميًا أم لا. كانت هناك فئات منفصلة استثنائية ، ولكن أي مكان آخر كان عليه أن يذهب من خلال مثل هذا الإجراء. في عام 2013 ، صدر قانون تشريعي جديد ، ألغى الإجراء الإلزامي. حاليا ، من الضروري إجراء تقييم خاص لظروف العمل - SOUT. ينظمه القانون الاتحادي المنشور في نهاية ديسمبر 2013 تحت الرقم 426. SOUT يصبح مسؤولية أي صاحب عمل ملتزم بالقانون.
ميزات السؤال
وفقًا للتشريع الحالي ، تختلف SOUT نوعًا ما عن إجراءات إصدار الشهادات السابقة لأماكن العمل وفقًا لظروف العمل. تم تغيير عدد من المعايير ، بما في ذلك عقوبة عدم الامتثال للقواعد المعمول بها. إذا رفضت الشركة إجراء SOUT ، فسيتعين عليك دفع غرامة إدارية - فقد أصبحت المعدلات أعلى مقارنة بالقواعد السابقة. إذا وقع حادث في المصنع ، فسيتعين على مرتكب الجريمة الرد بأقصى قدر من القانون الجنائي. تم تحديد ذلك أيضًا في القانون الفيدرالي 421.
في السابق ، لم تشك إدارة شؤون الموظفين أبدًا تقريبًا فيما إذا كان التصديق على أماكن العمل إلزاميًا أم لا: كان عقد مثل هذا الحدث منصوصًا عليه في القانون ، والمسؤولية عن ذلك تقع على عاتق صاحب العمل. تم تكريس الالتزامات في مجموعة من قوانين العمل ، وهي المادة 212. منذ عام 2014 ، تم مطالبة الشركات بتنظيم SUT. تم إدراج التعديلات المكرسة لهذه المسألة في TC. في الوقت الحالي ، في هذه المجموعة التشريعية ، لا يمكن العثور على عبارة "التصديق على مكان العمل" على الإطلاق.
في القانون الاتحادي 426 ، يمكن للمرء أن يجد تعريف SOUT والقواعد التي يخضع لها إجراء عقد الحدث. وفقًا للمعايير الحالية ، يعتبر التقييم إجراءًا معقدًا يتكون من تدابير متسلسلة لتحديد العوامل الخطرة الضارة في مكان العمل. يجب على المتخصصين تقييم مدى تأثير مستوى تأثيرهم على العاملين. تتيح لك نتائج التقييم أن تنسب مكانًا محددًا إلى فئة أو فئة فرعية.
المسؤوليات والأدوار
القانون ، الذي ينص على ما إذا كان اعتماد أماكن العمل إلزاميًا أم لا ، يُعلن أيضًا من المسؤول عن تنظيم إجراءات البحث في إطار JTS. تقييم خاص هو مسؤولية صاحب العمل. وهذا موضح بالتفصيل في الطبعة المحدثة من المادة 212 من مدونة القوانين التي تحكم علاقات العمل. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الالتزام بإدارة نظام الإدارة الذاتية منصوص عليه في الجزء الأول من المادة الثامنة من القانون الاتحادي 426. أي مؤسسة ، حتى رجل أعمال فردي ، تكون ملزمة بإجراء نظام إدارة ذاتية إذا كانت تقبل الموظفين للعمل.
إن إصدار الشهادات للوظائف إلزامي أم لا ، كما يقول التشريع الذي يولي الاهتمام لعدد الأشخاص الذين يعملون في الشركة. لذلك ، إذا لم يقم رجل الأعمال بتوظيف أي شخص من الخارج ، فلن يحصل على وضع صاحب العمل. نتيجة لذلك ، فإنه غير مسؤول عن تقييم خاص. بمجرد اتخاذ قرار بتوظيف الموظفين ، حتى لو كان مجرد شخص واحد ، فسوف يتعين عليك اللجوء إلى القوانين لفهم القواعد الخاصة بإدارة JTS ، وتنفيذ هذا الإجراء فيما يتعلق بمكان عمل جديد. ليس من الضروري تنظيم تقييم إذا تم تعيين شخص من قبل شخص ليس لديه وضع ريادي على الإطلاق. هذه القواعد منصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 426 ، أي المادة الثالثة.
أين وكيف نعمل؟
اليوم ، لا يتم اعتماد أماكن العمل وفقًا لظروف العمل ، وقد تم تقييم مكانها بواسطة تقييم ، ويتم تحديد قواعد تنظيم هذا الحدث إلى حد كبير حسب نوع مكان العمل الذي تحتاج إلى البحث فيه. بالنسبة لبعض الأماكن المحددة ، ينص القانون على قواعد متخصصة. تختلف قائمة الوظائف التي يتم تقييمها وفقًا للقواعد القديمة (بما في ذلك وصف إجراء التقييم) عن القائمة الحالية. في السابق ، كان من الضروري فقط التصديق على الأماكن التي استخدم فيها الموظف الأدوات اليدوية والمجاميع والأجهزة والآلات والمنشآت والنقل. باختصار ، أصبح أي موضوع يحتمل أن يكون خطيرًا بالفعل مناسبة لتنظيم الشهادات. لا توجد مثل هذه القيود على SOUT. يجب دائمًا تنفيذ هذا الإجراء ، بغض النظر عن وجود مصدر خطر محتمل في مكان العمل.
في السابق ، لم يكن موظفو شؤون الموظفين ، الذين يكتشفون ما إذا كان من الضروري التصديق على وظائف ، من الناحية العملية لا ينتبهون إلى مكان تواجده: في المؤسسة أو في شخص يعمل عن بعد ، من المنزل. في السابق ، كانت هناك أسباب مشتركة للأشخاص البعيدين والعاملين داخل الشركة ، لكن التشريعات الحالية لا تتطلب تقييم ظروف العمل للأشخاص الذين يعملون في المنزل ، أي العمل عن بُعد.
ونحن في المكتب!
في وقت سابق ، كان ضباط الأركان قلقين بشأن ما إذا كان اعتماد أماكن العمل إلزاميًا ، إذا تم تنظيمه في مكتب العمل. حتى أن وزارة العمل أصدرت تفسيرات خاصة - ومع ذلك ، بعد نشرها ، ما زال هناك الكثير من الغموض. في الوقت الحالي ، لا يوجد سبب للجدل من حيث المبدأ. لا يحتوي التشريع الحالي على أي استثناءات ، ونتيجة لذلك ، فإن إجراء تقييم متخصص ضروري دائمًا وفي كل مكان ، حتى عندما يتعلق الأمر بمساحة المكاتب.
كم مرة؟
يحدد التشريع الحالي ما إذا كانت شهادة الوظائف مطلوبة (لا) ، وما إذا كان التقييم الخاص ضروريًا (نعم) ، وينظم أيضًا تواتر هذه الدراسات. بشكل عام ، يجب تنظيم الحدث مرة كل خمس سنوات أو أكثر. إذا كان المكان قد اجتاز بالفعل إجراء التصديق ، يُسمح له بإجراء تقييم خاص بعد خمس سنوات من تاريخ الشهادة. هناك بعض الحالات المتخصصة التي تتطلب تقييمًا غير مجدول. الوضع الأكثر تميزا هو إدخال مكان عمل جديد. سيكون عليك أيضًا تنظيم تقييم في حالة تغير العملية التكنولوجية ، أو استخدام التراكيب المختلفة في العمل ، أو ممارسة ابتكارات أخرى من شأنها أن تصحح قوة عامل الإنتاج والمخاطر التي تصيب العمال.
إن الشهادات التي تم إجراؤها مسبقًا لمواقع العمل في ظروف العمل الخطرة والإجراء الحديث لمعدات التسوية الذاتية لها عدد من العناصر المشتركة. على وجه الخصوص ، في حالة وقوع حادث في موقع الإنتاج ، لا بد من تنظيم تقييم. مطلوب إذا كان الموظف يعاني من مرض مهني. قبل البدء في SOUT ، من الضروري تأكيد حقيقة أن المرض أو الحادث ناجم عن ظروف عمل ضارة. في بعض الأحيان يتم تنظيم مراجعة غير مجدولة إذا تلقت المؤسسة أمرًا موضوعيًا من سلطة الدولة المسؤولة عن ظروف العمل. ربما تستكمل مع شرح لماذا التقييم ضروري ، اقتراح من الاتحاد. إذا كان ذلك يأتي من المؤسسة الأساسية ، فلن يكون للمشروع الحق في رفض التقييم.
من أين يبدأ كل شيء؟
في عام 2017 ، تم إلغاء الشهادة الإلزامية لأماكن العمل ، وتم استبدالها بـ SOUT. كما هو الحال في عام 2017 ، تقع مسؤولية تنظيم وإدارة هذا الحدث على عاتق صاحب العمل تمامًا. من أجل البدء في إجراء التقييم الخاص ، بادئ ذي بدء ، سيكون عليك إصدار أمر لجمع العمولة المسؤولة عن الإجراء. كما يختارون كيانًا قانونيًا تابعًا لطرف ثالث وله الحق في إجراء تقييم ورخصة تؤكد ذلك.يبرمون اتفاقية مع الشركة التي تحكم العمل المشترك. وكقاعدة عامة ، يعدون عقد القانون المدني باعتباره أبسط وأكثر ملاءمة لهذا الغرض.
يجب أن تشمل اللجنة ممثلًا عن صاحب العمل ، وشخصًا من المؤسسة النقابية ، إن وجدت ، في الشركة ، وموظفًا مسؤول عن حماية العمال ويتم تعيينه أو تعيينه من قبل الشركة. في حالة ما إذا كان التقييم مطلوبًا من قِبل مؤسسة صغيرة ، فإن العمولة تتضمن بالضرورة رئيس الشركة الفردية. رئيس اللجنة هو إما ممثل المؤسسة ، أو نفس الشخص الذي يعطي الموظفين وظائف.
مع من تتعاون؟
تقوم TC ، التي أوضحت سابقًا متى وفي الحالات التي يلزم فيها التصديق الإلزامي لأماكن العمل ، بإعلان قواعد تنظيم تقييم مساحة العمل. وفقًا للأفعال المعيارية ، لذلك من الضروري إشراك كيان قانوني طرف ثالث. هو الملزم بالتقييم المباشر لمكان العمل. يجب أن تتخصص المؤسسة في SOUT. يتم الإعلان عن هذه الحقيقة من خلال الوثائق القانونية. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي أن يكون لديه خمسة خبراء على الأقل في مجال أنظمة التحكم الذاتي الذين حصلوا على شهادة من النموذج المعمول به ، مما يؤكد حقهم في إجراء أعمال التقييم. وفقًا للقانون ، يجب أن يتخصص أحد هؤلاء الخمسة في قضايا النظافة العامة أو أن يكون متخصصًا في النظافة في مكان العمل أو طبيبًا في الأبحاث المختبرية حول الصرف الصحي والنظافة الصحية في المرفق قيد الفحص.
من أجل تنظيم التشريعات التنظيمية كاملة ومرضية من SUT ، والتي حلت محل شهادة وظائف من حيث ظروف العمل ، لا بد من أن تكون قادرة على اللجوء إلى خدمات المختبرات. لهذا ، يجب أن يكون لدى المؤسسة مختبر خاص بها للاختبار. تم اعتماد هذا أولاً من أجل تأكيد حقيقة أنه قابل للتطبيق لتقييم الخطر ، ضرر عوامل الإنتاج ، عملية العمل.
كل شيء رسمي
في السابق ، كان من الممكن معرفة من يشهد الوظائف من القوائم الخاصة. في الوقت الحالي ، تعتبر المعلومات الواردة في قائمة الشركات التي لها الحق في إجراء تقييم خاص أكثر صلةً بأصحاب المشاريع. للمحاسبة الخاصة بهم ، يتم الاحتفاظ القوائم المتخصصة أيضا. لا يمكن لأي شركة حصلت على ترخيص ، أو حصلت على الموظفين المناسبين ولديها مختبر ، أن تبدأ أنشطتها إلا بعد إدراجها في السجل.
في السابق ، عند اختيار من يقوم بالتصديق على الوظائف ، كان من الضروري العثور على طرف ثالث غير مرتبط بالمشروع قيد الدراسة. حاليا ، هذه المعايير لم تتغير. يجب إجراء تقييم خاص من قبل شركة مستقلة. يؤدي عدم الالتزام بهذه الشروط إلى إبطال إجراء التقييم ، ونتيجة لذلك ، سيتلقى صاحب العمل غرامة عند التفتيش الأول للتفتيش.
خطوة بخطوة
في نواح كثيرة ، يتزامن جوهر التصديق على أماكن العمل و SUT ، والذي جاء ليحل محله. كجزء من أعمال التقييم ، يجب على الأخصائيين المسؤولين عن دراسة المشروع تقييم ما إذا كانت هناك عوامل ضارة تؤثر على الموظفين في مكان عمل معين. إذا لم يكن من الممكن اكتشاف مثل هذه الظواهر ، يتم تسجيل هذه الحقيقة في الإعلان ، الذي يتم إرساله بعد ذلك إلى مفتشية العمل.
إذا كشف التفتيش عن وجود ظواهر ضارة خطيرة ، فمن الضروري تنظيم الاختبار وقياس العمل. نتائجنا تسمح لنا بتصنيف جميع الأماكن المدروسة. هناك أربعة فصول. الأكثر راحة للعمل هي الظروف المثالية. ظروف العمل المسموح بها أقل متعة إلى حد ما. هناك فرصة لمكان ضار ، ويتم تصنيف أسوأ الحالات على أنها خطيرة. عادة ما تنقسم ظروف العمل الضارة إلى أربع فئات فرعية: من الأولى إلى الرابعة.
ميزات الإجراء
إذا كان رجال الأعمال الأقدم لم يفهموا دائمًا ما ينبغي أن يكون عليه تنظيم شهادات أماكن العمل وفقًا لظروف العمل ، فإن المعايير الحالية للقانون لا تترك مجالًا للتناقضات. وفقًا للإجراء الذي أعلنته التشريعات التنظيمية ، عندما تنتهي اللجنة من إجراء تقييم خاص ، فإن المشاركين فيها يشكلون تقريرًا رسميًا يسجلون فيه جميع المعلومات المفيدة التي تلقوها خلال العمل. من الضروري سرد الوظائف المدروسة ، ولكل منهم أن يشير إلى العوامل الضارة والخطيرة التي تم العثور عليها. إذا تم إجراء اختبار ، فقد تم إجراء القياس ، فسيقدمون بروتوكولات حول تنظيمهم. بحضور رأي الخبراء ، يتم رفعها إلى القضية.
بعد معرفة ما إذا كان من الضروري حقًا تنفيذ شهادات أماكن العمل أم لا ، ما إذا كان من الضروري تنظيم TJS (نعم) ، يجب على صاحب العمل اتخاذ جميع خطوات عملية التقييم بمسؤولية. عندما تنتهي اللجنة من العمل على التقرير ، يجب أن يكون جميع أفراد المؤسسة ، دون استثناء ، على دراية بهذه الوثيقة. يتم تسجيل حقيقة التعريف بالتوقيع الشخصي للعامل. يجب نشر المعلومات الموجزة على أساس تقييم خاص على موقع الشركة ، إذا كان لدى الشركة واحدة.
أين هو مفيد؟
توفر الوثائق التي تم الحصول عليها على أساس SOUT معلومات كافية لملء عمود نموذج 4-FSS. المعلومات التي يستخرجها الخبراء في سياق تقييم خاص ضرورية لموظفي صندوق التأمين من أجل تقييم مقدار الأقساط والخصومات في الأعمدة المتعلقة بالإصابات المحتملة أثناء عملية الإنتاج.
المعلومات التي تم الحصول عليها خلال التقييم الخاص ضرورية لتحديد التعريفات لصندوق التقاعد. تتراوح التعريفة ما بين 0-8٪ ، وتعتمد مؤشرات محددة على الفئة والفئة الفرعية لمكان العمل.
استنادًا إلى نتائج تقييم خاص ، يمكن لرجل الأعمال تحديد التكرار الأمثل للفحص الطبي من قبل الموظفين المعينين. باستخدام المعلومات بشكل صحيح ، يمكنك بنجاح اختيار الطرق والإجراءات لتحسين سير العمل ، حتى تصبح الظروف أفضل.
ميزات السؤال
كما ذكر أعلاه ، نُشرت المعايير التي تصف التقييم الخاص لأول مرة في نهاية ديسمبر 2013 ، لذلك لا تزال هناك مؤسسات تم الحصول على آخر شهادة من أجل وظائف لها منذ أقل من خمس سنوات. بالنسبة إلى جميع هذه الشركات ، تم ربط الشهادة الأخيرة بموجب القانون بتقييم خاص ، وبالتالي ، لا يلزم تنظيم أحداث إضافية. بمجرد مرور خمس سنوات على آخر دراسة لنقاط الإنتاج ، سيكون من الضروري تنظيم تقييم جديد ، حيث يتم إلغاء نتائج التقييم السابق تلقائيًا.
إذا لم تقم المؤسسة بإجراء مثل هذا التقييم ، فمن الممكن إخضاع رجل الأعمال المسؤول عن تزويد الموظفين بالوظائف. يتم اختيار العقوبة على أساس القانون الإداري. تتراوح قيمة الغرامة للفرد ما بين 5-10 آلاف روبل ، للمشروع - بين 60-80 ألف. بالإضافة إلى ذلك ، للسلطة المسؤولة عن التحقق الحق في تعليق الشركة. يمكن أن تصل مدة التوقف إلى 90 يومًا.
في بعض الحالات ، قد يقتصر المراجعون على إصدار تحذير. إذا لم يساعد ذلك وبعد إعادة اكتشاف نفس الانتهاك ، يتم تطبيق عقوبات أكثر صرامة. إذا تم فرض الغرامة بالفعل ، يتم زيادتها لأصحاب المشاريع الفردية والمسؤولين حتى 30-40 ألف ، وبالنسبة للشركات - ما يصل إلى 100-200 ألف. هناك احتمال للعقاب في شكل تنحية. التدبير سوف تستمر 1-3 سنوات. قد تغلق شركة أو مؤسسة فردية. وقفة في تسيير الأنشطة تصل إلى 90 يوما.
خيارات لتطوير الوضع
أي شركة لديها أماكن تتأثر بالمخاطر معرضة لخطر وقوع حادث.إذا حدث هذا ، في حين أن الشركة لن تكون قادرة على تقديم نتائج تقييم خاص سابق ، يمكننا التحدث عن خطأ صاحب العمل فيما حدث. إذا نجح المرء في إثبات ، يتم اختيار العقوبة على أساس القانون الجنائي. عادةً ما يسترشدون بالمادة 143 ، التي بموجبها يمكن تغريمهم حتى 400 ألف. عقوبة بديلة هي الأجور لمدة 18 شهرا أو شكل آخر من أشكال الدخل لنفس الفترة.
إذا ثبت الذنب ، يمكن تعيين الجاني الإصلاحي لمدة تصل إلى عامين. العمل القسري ممكن لمدة لا تزيد عن سنة أو السجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. إذا أسفر الحادث عن وفاة الضحية ، يمكن تعيين رئيس المشروع للعمل القسري لمدة سنة إلى أربع سنوات ، ويمكن سجنهم. إذا تسبب الحادث في وفاة شخصين أو أكثر ، يتم زيادة المدة القصوى إلى خمس سنوات.