Les procédures judiciaires administratives, étant l’instrument administratif et juridique le plus important pour garantir et protéger les intérêts publics, n’ont toujours pas de définition normative. D'une manière ou d'une autre, c'est la cause d'un débat constant et d'une ambiguïté théorique. Dans cet article, nous examinerons le concept et les étapes de la procédure administrative, ainsi que d’autres aspects importants du sujet.
Le concept de procédure administrative
L’évolution au cours des dernières années sur le territoire de la Fédération de Russie de lois et de procédures en matière de procédure incite les chercheurs à réfléchir à nouveau au concept de procédure administrative, qui est défini dans la partie 2 de l’article 118 de la Constitution. Considérons le terme actuellement le plus courant. Les procédures administratives doivent donc être comprises comme un moyen de se familiariser avec les plaintes de personnes physiques et morales concernant des actions spécifiques des autorités, ainsi qu'un outil de résolution des litiges entre les structures de gestion administrative et la société, qui comprend à la fois des citoyens et des organisations.
Caractéristiques de la procédure administrative
Le concept et les étapes de la procédure administrative actuels donnent lieu à toute une série de nuances et de caractéristiques qui font l’objet de litiges continus. C'est pourquoi, en 2015, la structure législative concernée a décidé d'introduire une norme distincte pour les procédures judiciaires administratives. Il s’appelle le Code de procédure administrative de la Fédération de Russie (abrégé en CAS).
Ce code a donc commencé à fonctionner le 15/09/2015. C'était très attendu, car le document est en mesure de faciliter considérablement le travail des avocats. Le TAS est un acte législatif systématique et unifié régissant la mise en œuvre de procédures administratives par des autorités judiciaires de différentes juridictions dans des procédures administratives. Il convient de noter que les juges et le pouvoir judiciaire de l'ensemble de notre pays sont formellement indépendants du pouvoir exécutif du gouvernement. Par conséquent, faire appel au pouvoir judiciaire contre l'arbitraire des fonctionnaires est une procédure traditionnelle de protection des droits. Vous devez savoir que c’est à la suite d’un procès devant un tribunal qu’un acte administratif illégal peut être corrigé ou totalement annulé.
Réglementation des procédures administratives
En outre, il est conseillé d’analyser les actes réglementaires qui régissent les procédures administratives en tant qu’étapes du processus administratif. Il s’est avéré que le TAS est la norme normative en matière administrative. Les litiges qui ne sont pas définis dans le Code sont examinés par les juges en tenant compte des normes du Code de procédure civile. En outre, en fonction des caractéristiques spécifiques du cas, des lois spéciales du niveau fédéral peuvent être utilisées. En particulier, le recours contre les actions de la structure de pouvoir est régi par l'acte législatif pertinent «Appel devant le tribunal d'actions et de décisions violant les droits et libertés des citoyens». Il est nécessaire d'ajouter que les recours formés devant les organes judiciaires de la catégorie constitutionnelle sont examinés de la manière prescrite par la loi sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.
Les spécificités de la procédure judiciaire
Une caractéristique de toutes les étapes d'une procédure judiciaire administrative est que les autorités judiciaires ne vérifient que la légalité d'actes de pouvoir, d'inaction ou d'actes de structures gouvernementales.S'il est établi par les autorités judiciaires que l'action incriminée est illégale, d'une manière ou d'une autre, il doit satisfaire les prétentions du requérant et rétablir les droits qui ont été violés. Si, conformément à l’opinion du tribunal, l’action incriminée est légale et ne porte pas atteinte aux droits du demandeur, il sera alors question de refuser de donner suite à la plainte.
L'un des principes de la procédure judiciaire administrative est l'existence d'une responsabilité pour les infractions administratives. Il convient de noter que cette responsabilité implique la reconnaissance de la nullité ou la modification d'un acte juridique spécifique, l'exécution des demandes, et souvent des sanctions à l'encontre d'un fonctionnaire. Souvent, l'affaire se termine par sa destitution.
Les étapes de la procédure administrative
CAS RF, en fonctionnement, suggère la présence de certaines étapes de la procédure administrative. Il convient de noter qu’au stade, ils comprennent généralement une partie indépendante des opérations ou actions procédurales exécutées de manière séquentielle. Par rapport aux tâches du plan général, il est doté de ses propres caractéristiques, qui concernent les parties au processus en cause, leurs devoirs et leurs droits, leurs actions spécifiques, leurs conditions de procédure, ainsi que la nature de la documentation de procédure en cours d’établissement. Les éléments suivants concernent donc les étapes de la procédure administrative concernant le TAS:
- Ouverture d'une affaire administrative.
- Enquête sur cette affaire et envoi d'informations sur la juridiction. Il convient de noter que l’importance de la phase du procès en procédure administrative est assez grande, car c’est le point culminant.
- Examen d'un cas par un fonctionnaire ou organe compétent et adoption future d'une résolution appropriée.
- Stage optionnel. Vous devez savoir que, d’une autre manière, on parle de stade de la preuve dans une procédure administrative. Cela inclut de faire appel et de protester contre la décision, ainsi que sur sa révision.
- L'exécution de la décision, qui est faite dans le cas, sans faute.
Ouverture d'une procédure en tant qu'étape d'une procédure administrative
Il s’est avéré que la première étape de la procédure administrative est l’ouverture d’une procédure pour infraction administrative. Elle est dotée d'une procédure spécifique d'exécution par le biais du protocole sur l'infraction correspondante, conformément au chapitre 28 du Code administratif de la Fédération de Russie. Il convient de noter que l’ouverture d’une affaire selon son sens juridique est à la fois un acte de procédure et un fait de nature juridique en relation avec l’émergence de relations administratives et de procédure. L'étape désignée de la procédure judiciaire administrative peut se dérouler à la fois à l'initiative d'un fonctionnaire ou d'un organisme autorisé et à la demande d'un citoyen, par exemple à la suite de sa plainte.
Caractéristiques du stade d'ouverture de la procédure
Vous devez savoir que le stade de l’introduction d’une affaire de nature administrative implique dans certains cas la mise en place d’une enquête administrative après le constat d’une infraction dans les domaines du droit antitrust, de la législation monétaire, de la législation en matière de publicité, de la législation en matière de redevances et d’impôts, de la protection des droits des consommateurs, de la protection de l’environnement, de la production et le chiffre d'affaires ultérieur de l'alcool, ainsi que de l'alcool et d'un produit contenant de l'alcool, la sécurité incendie, la circulation sur les routes. Ainsi, l'examen et les autres actions de procédure deviennent pertinents.
Il convient de préciser que l’étape désignée de la procédure judiciaire administrative implique la mise en œuvre de procédures telles que la collecte et l’enregistrement ultérieur des preuves, la résolution du problème de la clôture ou de la suspension de la procédure, l’élaboration d’un protocole relatif à l’ouverture de la procédure. La mise en œuvre d’une infraction administrative et l’existence d’une norme établissant la responsabilité en vertu de laquelle un protocole est formé sont un bon motif pour engager le type de cas à l’examen.
Mesures pour assurer la procédure administrative
À l’heure actuelle, certaines mesures ont été approuvées pour garantir des poursuites judiciaires. Parmi eux, il est important de noter les points suivants:
- Détention administrative.
- Recherche personnelle, ainsi que la recherche des choses du suspect.
- Saisie d'objets personnels et de documentation.
- Suspension de la conduite.
- Examen pour intoxication.
Étape cas
Il est important de savoir que l’examen d’une affaire relative à une infraction administrative est une étape essentielle de la procédure judiciaire au cours de laquelle la manifestation des propriétés de la procédure administrative est pertinente. Conformément à chaque cas, la procédure préparatoire, ainsi que la procédure et la période d'exécution du stage, sont déterminées par la loi. Il faut garder à l'esprit que les affaires d'infractions administratives sont étudiées sur la base de la compétence et généralement de la présence du contrevenant. Après avoir examiné un cas particulier, le fonctionnaire ou l’organe compétent doit rendre une décision relative à l’imposition d’une sanction administrative ou une décision de classement. Il convient d'ajouter que le document adopté est, d'une manière ou d'une autre, un acte administratif à caractère individuel.
Caractéristiques de la décision
Généralement, une personne physique ou morale à l’égard de laquelle elle a été rendue peut faire appel de la décision relative à un délit, une victime dans le cadre d’une procédure judiciaire ou un pouvoir exécutif supérieur. Vous devez savoir que vous pouvez faire appel au procureur. En règle générale, le dépôt d’une plainte et la contestation ultérieure du procureur suspendent l’application de la décision pendant un certain temps jusqu’à la réclamation ou à l’examen de la plainte.
Le trentième chapitre présente la procédure de révision des décisions et, partant, les décisions en matière d'infractions administratives. Il convient de noter que la plainte contre la décision doit être déposée dans les dix jours et examinée dans les dix jours. Cependant, une plainte concernant une arrestation administrative est généralement examinée dans la journée qui suit son dépôt.
Conclusion
Nous avons donc examiné en détail le concept et les étapes de la procédure administrative administrative existante aujourd’hui, et décrit en détail les principales. Il convient de noter qu’il existe également des étapes supplémentaires dans les procédures administratives en Fédération de Russie.
En conclusion, il convient de noter que la différence de procédure réside dans le montant de la sanction administrative infligée. Par exemple, une décision d'arrestation administrative est prise par un juge, mais les structures des affaires internes l'appliquent. Dans la gestion, il existe de nombreux conflits et différends entre les parties ayant des relations de nature administrative et juridique. C’est la raison pour laquelle aujourd’hui, il est urgent de mettre au point une procédure réglementaire permettant de régler les litiges et les différends entre les organes exécutifs du pouvoir exécutif et d’autres sujets relevant du droit administratif.