Contrôle douanier lors du contrôle douanier

Dans la mise en œuvre du contrôle douanier, dans certains cas, la solution nécessite des connaissances particulières. C'est le cas, par exemple, lorsque vous devez obtenir des clarifications concernant une cargaison, des informations contenues dans la documentation ou un véhicule. Dans ce cas, un contrôle douanier est désigné. Lors du contrôle douanier de certains types de produits, cette procédure est obligatoire. Considérez plus loin ce que cela représente.

Informations générales

L'examen en douane lors du contrôle douanier est une étude réalisée par des spécialistes possédant des connaissances scientifiques. Il est nécessaire de résoudre les problèmes liés au transport transfrontalier de marchandises. Les caractéristiques suivantes de l'examen en douane doivent être soulignées:

1. La mise en œuvre de la procédure repose sur l'application de connaissances particulières dans divers domaines de la technologie, de l'art, de la science ou de l'artisanat.
2. La désignation d'un contrôle douanier, ainsi que sa préparation et son exécution directe, doivent être effectués dans le respect des réglementations légales en vigueur. Il définit les devoirs et les pouvoirs des spécialistes et des autres parties intéressées, ainsi que les principales étapes de l'étude elle-même.
3. À la fin de l'examen, une conclusion est donnée. Les organismes autorisés tiennent compte de cet acte lorsqu'ils prennent des décisions concernant le sort futur de la cargaison.

Objets d'étude

Les données réelles établies et examinées lors du contrôle douanier font l'objet d'un examen par la douane. La plupart de ces données concernent la vérification du fret afin de déterminer si les informations contenues dans la déclaration et d'autres documents correspondent au nom, au coût, à la quantité et à l'origine des produits transportés à travers la frontière. Les spécialistes qui mènent les recherches devraient avoir des connaissances non seulement dans le domaine de la supervision, mais aussi dans d’autres domaines. L'une de ces industries est la science des produits de base. L'examen en douane et les autres mesures de contrôle exigent une clarté du respect des normes établies par la loi. Les objets de recherche peuvent être:

1. Documentation contenant des informations sur la cargaison et le véhicule transportés.
2. Produits et véhicules sous contrôle douanier.
3. Documentation contenant des données sur l'exécution d'actions (opérations) concernant des biens et des véhicules.

Ainsi, un contrôle douanier peut être effectué pour tout ce qui est lié d'une manière ou d'une autre au transport de véhicules et de produits à travers la frontière.

Objectifs de recherche

L’examen des douanes a pour objectif principal de protéger le marché russe des produits de mauvaise qualité. Sa réalisation nécessite la concentration de divers efforts, car les recherches doivent être menées à partir de perspectives différentes. À cet égard, plusieurs tâches importantes sont confiées à des spécialistes. Tout d'abord, une étude approfondie de la documentation devrait être effectuée. Pour déterminer la qualité des produits, des certificats et des détails sont étudiés. Ces documents servent de pièces justificatives et constituent le sujet de vérification le plus important.

Avec ces spécialistes, il est toujours nécessaire de respecter les conditions de l'examen en douane. Souvent, les marchandises contenant de la nourriture sont livrées au point de passage frontalier. La plupart de ces produits sont des denrées périssables. Dans ce cas, les spécialistes doivent faire leur travail le plus rapidement possible.Souvent, l’examen en douane de la documentation n’est qu’une première étape et les certificats ne correspondent pas toujours à la qualité réelle de la cargaison. À cet égard, certains types de produits sont soumis à des tests épidémiologiques. Il vous permet de détecter potentiellement cargaison dangereuse et ne le manquez pas sur le territoire de l'état. Tout cela ne concerne pas que la nourriture. Les cargaisons contenant des composés hautement toxiques, qui sont également testés, traversent également la frontière. Pour eux, en particulier, un examen des douanes chimiques est prévu.

Les péages

L'examen en douane garantit le paiement de toutes les déductions obligatoires. Pour le fournisseur, cette obligation constitue un coût supplémentaire. À cet égard, certains transporteurs tentent d’éviter les paiements. Pour identifier de tels faits, un inventaire complet des produits et de la documentation d'accompagnement est réalisé. Au cours de cette procédure, les droits sont également calculés en tenant compte de la valeur marchande des produits. Auparavant, la solution au problème était gênée par le manque d’équipement nécessaire aux points de contrôle. Cependant, la procédure a récemment été grandement simplifiée. Maintenant, aux points de contrôle, un équipement a été installé pour contrôler le poids de la cargaison et indiquer son montant non comptabilisé.

La procédure d'examen douanier: exigences de base

L’étude par le responsable doit être approuvée par le chef ou le sous-chef du superviseur. Ceci est assuré par l'adoption d'une résolution appropriée. Le fonctionnaire décide à son tour qu'un contrôle douanier sera effectué (un exemple de document est présenté dans l'article). L'acte doit indiquer:

1. Les raisons de l'étude.
2. Nom de l'autorité ou nom complet Le spécialiste responsable de la conduite de l'examen en douane.
3. Questions qui devraient être résolues dans l'étude.
4. Liste des documents et matériels mis à la disposition du spécialiste.
5. La période au cours de laquelle le contrôle en douane des marchandises sera effectué et un avis devra être fourni.

La décision devrait également indiquer un avertissement au spécialiste quant à la responsabilité d'élaborer un acte sciemment faux sur la base des résultats de l'étude. Dans la résolution, les questions peuvent ne pas permettre différentes interprétations et aller au-delà de la compétence de la personne autorisée. Tout employé possédant les connaissances particulières nécessaires pour élaborer un avis peut agir en tant qu'expert. Un spécialiste qui n'est pas un responsable de l'organisme autorisé peut être associé à l'étude conformément à la législation des États membres de l'Union douanière. Les objets de l'examen et autres matériels nécessaires à la préparation de l'examen doivent être fournis sous forme scellée et emballée. Le fret surdimensionné est étudié à son emplacement.

Entités autorisées

L’expertise douanière peut être confiée à l’administration centrale ou au service de police scientifique (CECTU ou EX). Si les autorités indiquées ne peuvent pas effectuer la recherche, celle-ci est confiée à des institutions de l'État. Ce sont des organes spécialisés du pouvoir exécutif (fédéral) des entités constitutives de la Fédération de Russie. Leurs tâches consistent notamment à veiller à l’exercice des pouvoirs des organes d’enquête, des juges, des procureurs et des enquêteurs en organisant et en effectuant un examen.

Les soumissions

Pour mener à bien l’étude, un spécialiste ou un organisme autorisé doit obtenir:

1. Décision ou décision sur l'objet de l'audit. Le document doit être envoyé au responsable de l'ECS ou de la CECTU, ou à une autre institution où sera réalisée l'étude, avec une lettre de motivation.
2. Acte (protocole) sur l'échantillonnage. Ce document est requis surtout dans les cas où un contrôle chimique est effectué.
3. Une copie de la déclaration et d’autres documents contenant des informations sur le sujet de l’étude et nécessaires pour clarifier les problèmes soulevés.
4. Objets d'expertise. Ceux-ci incluent les véhicules, la documentation, les échantillons, preuves physiques et ainsi de suite.
5. Échantillons pour analyse comparative.

Délai de livraison

La période d'examen est définie à l'art. 378 du code des douanes de l'union douanière. Il ne doit pas dépasser:

1. La période de stockage temporaire (deux mois) dans le cas où la production n'est pas réalisée avant le résultat de l'étude.
2. Six mois, si l'examen est effectué par rapport au véhicule.
3. Année - dans d'autres cas.

La période d'examen peut être prolongée conformément aux règles établies par les lois des États membres de l'Union douanière. La durée de l’étude peut être suspendue à la demande d’un spécialiste de l’organisme, sur décision de laquelle elle a été commencée, sur la fourniture d’échantillons et de matériels supplémentaires, ou dans d’autres cas prévus par les normes.

Loi sur les résultats

À la fin de l'examen, une conclusion est établie. Il est exécuté par écrit en double. L’un d’eux reste dans l’institution qui a mené l’étude et le second dans l’organe sur décision de qui elle a été nommée. La conclusion doit indiquer le lieu et l'heure de l'examen, par qui et sur la base duquel il a été effectué, les questions posées, ainsi que ses résultats et son contenu, ses conclusions et ses justifications.

Les documents et matériels illustrant les informations présentes dans la loi lui sont annexés et en font partie intégrante. Si, au cours d'une étude, un spécialiste établit des circonstances d'une importance significative sur lesquelles aucune question ne lui a été posée, il peut inclure des conclusions à ce sujet en conclusion. Lors de l'examen par plusieurs personnes autorisées, l'acte est signé par tous les spécialistes. En cas de désaccord, chaque employé établit son avis séparément. Les autorités douanières transmettent au déclarant ou aux autres parties intéressées (si elles sont connues), qui ont autorité en ce qui concerne les produits ou les véhicules, une copie de la conclusion de l'expert ou un message indiquant qu'il est impossible de la communiquer.

Vérification répétée et supplémentaire

La procédure pour leur mise en œuvre est établie dans la législation de l'union douanière. Si les informations fournies dans la conclusion sont insuffisamment complètes ou claires, une vérification supplémentaire est effectuée. Elle peut se voir confier le même ou un autre expert (organisation). Si la conclusion de l'expert est déraisonnable, un deuxième contrôle est fourni. Sa mise en œuvre est confiée à d'autres experts (organisations).

Droits de spécialiste

Au cours d'une vérification, un employé peut:

1. Participer à des actions spécifiques lors du contrôle douanier avec l'autorisation de l'organisme autorisé.
2. Familiarisez-vous avec les documents relatifs au sujet de l’étude.
3. Faire participer d'autres experts à l'examen avec le consentement de l'organisme autorisé.
4. Demander des informations supplémentaires nécessaires à la production de l'étude.
5. Refusez d'émettre un avis si le matériel fourni pour l'audit est insuffisant ou si le spécialiste ne dispose pas des connaissances nécessaires pour procéder à l'examen.

Point important

Les informations obtenues par un expert en train de préparer et de mener un audit immédiat peuvent constituer un secret bancaire, commercial ou autre, ou constituer une information confidentielle. Ces données ne doivent pas être divulguées, utilisées à d'autres fins ni transmises à des tiers, sauf dans les cas prévus par la loi.

Droits du déclarant ou de son représentant

La législation de l'union douanière établit les capacités juridiques des parties intéressées. En particulier, le déclarant ou son représentant a le droit:

1. Pour déclarer un défi motivé à l'expert.
2. Soumettez une demande pour poser des questions supplémentaires afin de recevoir les réponses d'un spécialiste.
3. Soumettez une demande de nomination d'un agent spécifique pour mener à bien l'étude.
4. Être présent dans le processus de vérification (avec la permission de l'organisme autorisé).
5. Prélevez des échantillons et des échantillons de produits.
6. Se familiariser avec la conclusion établie par le spécialiste à partir des résultats de l’étude, ou un message sur l’impossibilité de la donner et de recevoir une copie de l’acte.
7. Soumettez une demande de vérification supplémentaire ou de nouvelle vérification.

À la suite de la satisfaction de la demande du déclarant ou de son représentant, la personne qui a procédé à l'examen a rendu une décision appropriée. Si la demande est refusée, l'employé autorisé doit en informer raisonnablement le demandeur.

Des échantillons

Un employé autorisé au cours du contrôle douanier peut emporter le matériel nécessaire à l'examen. Un acte approprié doit être rédigé à ce sujet. Sa forme est établie par l'organe exécutif fédéral, qui est autorisé dans le domaine de la affaires douanières. L'acte est rédigé en 2 exemplaires, dont l'un est transféré au déclarant ou à son représentant. Dans certains cas, l'échantillonnage est effectué en présence d'un spécialiste. Les échantillons peuvent être prélevés en quantités minimales suffisantes pour effectuer l'examen. Un permis à prendre est délivré si cette procédure:

1. Ne changera pas les spécifications du produit.
2. Le contrôle douanier ne sera pas difficile.
3. Cela n'entraînera pas le non-paiement de droits, taxes ou non-respect des restrictions et interdictions établies par la législation russe régissant le commerce extérieur.

Lors de l'échantillonnage, aucune déclaration séparée n'est fournie, à condition qu'elles soient indiquées dans un document commun à tous les produits. Personne intéressée peut réduire la valeur en douane des produits de cent échantillons si ceux-ci ont été sélectionnés par un organisme autorisé et ne sont pas restitués à un moment donné. Les déclarants et leurs représentants peuvent être présents pendant le processus d'échantillonnage et sont tenus d'assister les employés, y compris en effectuant du fret ou d'autres opérations, à leurs propres frais. Si des échantillons et des échantillons ont été prélevés par d'autres agences gouvernementales, celles-ci doivent en informer les autorités douanières. Les règles selon lesquelles la collecte du matériel nécessaire est effectuée sont établies par les organes exécutifs du gouvernement fédéral conformément au Code des douanes et aux autres actes réglementaires de la Fédération de Russie. Après l'étude, les échantillons doivent être retournés au propriétaire, sauf lorsque les matériaux doivent être éliminés ou détruits, ou si le coût de leur retour est supérieur à leur valeur.

Conclusion

Ainsi, il ressort clairement des informations ci-dessus que l’examen en douane est une étude scientifique et pratique assez complexe. Elle est réalisée par des spécialistes autorisés et des organismes disposant des connaissances pertinentes. La vérification comprend l’étude non seulement du produit lui-même, mais également de la documentation qui l’accompagne. En fonction de l’objet de l’étude, diverses méthodes d’examen en douane sont en cours d’élaboration, ainsi que des techniques et moyens techniques, des équipements, des appareils et des appareils permettant d’obtenir les résultats les plus précis possible. Lors de la vérification, une décision est prise. Le moment de l'examen est établi par le fonctionnaire en tenant compte de la complexité du processus et en accord avec le responsable de l'autorité autorisée. Les résultats de la recherche sont formalisés dans une loi spéciale - une conclusion. Les pouvoirs d'un expert sont réglés à l'art. 378, 141 et 140 TC.