"Eastern Partnership" es un programa de cooperación de la Unión Europea con algunos países miembros de la URSS. En este artículo trataremos de resaltar algunos de los problemas asociados con él: el propósito de crear una organización, qué países de la antigua Unión están incluidos, qué se ha hecho en el marco de la cooperación, etc.
Asociación Oriental: países participantes
El 7 de mayo de 2009 es la fecha oficial de lanzamiento del programa de cooperación de la UE con algunos estados de Europa del Este y del sur del Cáucaso. Los creadores del programa fueron Suecia y Polonia. Enumeramos los países de la Asociación Oriental:
- Armenia
- Azerbaiyán
- Bielorrusia
- Georgia
- Moldavia
- Ucrania
Objetivos
La Asociación Oriental en la Cumbre de la Unión Europea en Praga identificó las principales metas y objetivos:
- Creación de zonas de libre comercio en profundidad.
- Comienzo de los trabajos sobre la creación de un régimen sin visado para los "países de la Asociación Oriental - UE"
- Contribuyendo a un cambio en la economía para acercarla a los estándares de la UE.
- Crear una administración y control públicos efectivos.
- Asistencia en el desarrollo de áreas relacionadas con sectores no gubernamentales de la economía y el medio ambiente.
La Asociación Oriental se propone la tarea principal: la adhesión de los antiguos países socialistas a la Unión Europea.
¿Cuál es el verdadero propósito?
Muchos politólogos y economistas son escépticos sobre los planes de los países mencionados para unirse a la UE. No se necesitan estados económicamente débiles en una sola economía europea. El verdadero objetivo de la UE, en su opinión, es asegurar nuevos mercados para sí mismo. Solo Azerbaiyán entre todos los participantes en la asociación en el momento de la creación podría alcanzar los altos estándares europeos. El abandono de nuestros mercados, la ruptura de las relaciones con Moscú no solo no trajeron beneficios a estos países, sino que, por el contrario, empeoraron enormemente su situación económica. La razón es que después del colapso de la URSS, estos estados no perdieron lazos económicos con Moscú. Algunos, como Bielorrusia, estaban completamente "apegados" a Rusia, incluso más que durante la época de un solo país.
Solo Azerbaiyán tiene menos conexiones con nuestro país. Esto se confirma por las mayores crisis socioeconómicas que ocurrieron en estos estados después de la firma de la Asociación de Comercio.
Rusia cree que el proyecto de la Asociación Oriental se creó para sacar a los antiguos países de la URSS de la influencia de nuestro país. Nuestro liderazgo y politólogos lo consideran más político que económico. El argumento es que muchos de los países incluidos en el proyecto tienen diferentes niveles de desarrollo socioeconómico. Y si Azerbaiyán aún pudiera ser "elevado" al nivel europeo, entonces Armenia y Bielorrusia deberían cambiar completamente todo el sistema macroeconómico y político en el estado. De hecho, una revolución debe ocurrir en estos países para que las élites cambien. Procesos similares ocurrieron en Georgia, Moldavia y Ucrania. El resultado mostró que una reorientación a Europa en las condiciones modernas no es rentable para estos países. Ucrania sufre enormes pérdidas por la pérdida del mercado ruso, Georgia y Moldavia se han comprometido, podría decirse, "contrarrevolución". Nuevamente ganaron la élite política, pidiendo un acercamiento con Moscú.
Además, el "régimen acelerado" de su creación después del conflicto armado ruso-georgiano en 2008 puede considerarse un argumento a favor de la asociación que persigue objetivos políticos.
Iniciadores de la creación.
El programa de la Asociación Oriental fue creado por Polonia y Suecia.Primero, fue aprobado por todos los países del grupo Visegrad EU: Eslovaquia, Hungría, la República Checa, Polonia, así como los países bálticos. La Asociación Oriental ha sido apoyada activamente por Alemania.
Pasemos a la pregunta de qué ofrece Europa "libre, democrática y próspera" a los países "atrasados y subdesarrollados" de la antigua URSS.
Acuerdos de asociación
Muchos economistas y politólogos están convencidos de que el verdadero objetivo de la UE al crear el proyecto es impulsar los acuerdos de asociación. Implica la cooperación en política exterior e interna, acercamiento económico. El acuerdo es extremadamente desventajoso para los antiguos países soviéticos: abre sus mercados para el libre acceso a los bienes europeos, mientras que los bienes de estos países no pueden ir libremente a Europa debido a la falta de estándares europeos en las empresas. De hecho, el acuerdo crea formaciones neocoloniales: los productos provienen de Europa a los antiguos países de la URSS, y las materias primas baratas a la UE provienen de allí. Nadie lo declarará abiertamente, por lo tanto, los europeos están ofreciendo a los países de la Asociación Oriental que cambien a los estándares de producción europeos. Para tal transición, es necesario destruir completamente todas las fábricas y plantas existentes, y construir otras nuevas en su lugar. Naturalmente, tal transición llevará décadas, y valdrá la pena a través de los siglos. Además, los seis países socios no tienen grandes cantidades de dinero, recursos, tecnologías necesarias para la reconstrucción, por lo tanto, solo los propios países europeos pueden crear nuevas plantas modernizadas con estándares de calidad europeos.
"Ucrania CE Europa?"
A cambio de la firma de un acuerdo de asociación, estos países prometen un futuro "paraíso de la vida europea" y la abolición de las visas. Todos los ucranianos, bielorrusos y georgianos en el futuro podrán moverse libremente sin restricciones en la UE. Al menos, así lo prometieron a muchos ucranianos durante el llamado "Euromaidan", después del cual el actual presidente V. Yanukovich fue derrocado. Recordemos: el gobierno ucraniano en el último momento se negó a firmar el acuerdo, ya que entendió que la asociación haría un gran daño a la economía del país. Las cuotas previstas por el acuerdo para el suministro de bienes de productores ucranianos a Europa son incluso menores que las que Ucrania envía allí sin asociación. De hecho, se impuso un tratado neocolonial, según el cual los bienes europeos se vierten libremente en su territorio. Ucrania misma se vio privada de un enorme mercado de ventas en los países de Rusia y la CEI, ya que tuvimos que cerrar la frontera para que los productos europeos no inundaran los estantes rusos en detrimento de nuestros fabricantes.
Para ser justos, digamos que, sin embargo, comenzamos a observar esto después de la introducción de contra-sanciones alimentarias en respuesta a las decisiones europeas. Mariscos bielorrusos, queso parmesano y otros productos exóticos que el estado fraterno nunca produjo antes de que aparecieran medidas restrictivas en los estantes de las tiendas rusas. El cambio de marca de las marcas registradas de europeo a bielorruso en la mayoría de los casos es ilegal. Sin embargo, esto todavía se puede combatir, pero el flujo de bienes europeos desde Ucrania a Rusia estaría completamente dentro del marco de los acuerdos existentes. Por lo tanto, Ucrania tuvo que ser excluida del comercio libre de impuestos dentro de la CEI.
Exención de visa
Los ciudadanos de los seis países que participan en la Asociación Oriental fueron sobornados por la futura liberalización del régimen de visas. Al igual, todos ellos pronto podrán moverse libremente por la UE para obtener educación, encontrar trabajo y relajarse. La mayoría de los ciudadanos de los seis países socios son pobres de la UE. En consecuencia, no se trata de descanso y educación. Por ejemplo, una pensión ucraniana es suficiente para tomar una taza de café en España un par de veces, mientras que la española le permite viajar en paz. La educación europea también es inaccesible para muchos ciudadanos debido al alto costo.
Entonces, ¿por qué los ciudadanos ucranianos apoyaron tan activamente la liberalización de visas? Se trata de visas laborales: muchos quieren ir a trabajar por salarios bajos, según los estándares de los europeos, conserjes profesionales, promotores, vendedores. Para muchos moldavos, armenios, georgianos y ucranianos, el "centavo" que se puede ganar en la UE permitirá a sus familias vivir cómodamente en casa. La situación recuerda la afluencia de trabajadores migrantes de Asia Central a Moscú: los moscovitas en sí mismos no van a trabajos mal pagados, y los uzbekos y tayikos ni siquiera soñaban con esos salarios en su tierra natal. Algunos de ellos están listos para vivir en cualquier condición durante varios meses en la capital rusa, para que luego puedan vivir cómodamente en casa durante un año.
El problema de la liberalización de visas
La liberalización del régimen de visas de los seis países de la Asociación Oriental: la UE tiene un problema: no hay medidas claras para abolirlo. Los propios países europeos dicen que la denegación de visas es un objetivo a largo plazo de la política de la UE. El término "objetivo a largo plazo" significa la ausencia total de un marco de tiempo. En otras palabras, nuestros nietos pueden no estar a la altura de este día. Los países de la Asociación Oriental han estado negociando la liberalización desde marzo de 2007, y a Ucrania se le prometieron algunas concesiones ya en 2010. Durante el período de eventos revolucionarios activos en el Maidan, la oposición de Kiev prometió la abolición de las visas tan pronto como el "régimen sangriento y de ladrones" de Yanukovych fuera derrocado. Y solo muy recientemente, el 26 de abril de 2017, el Parlamento Europeo todavía votó para abolir las visas para los ucranianos. El 11 de junio, las fronteras europeas se abrirán para ellos. Para esto, por supuesto, todavía es necesario obtener la aprobación del Consejo de la Unión Europea, que se celebrará el 11 de mayo. Sin embargo, no olvide que estamos hablando de un régimen de viaje sin visa. Sobre la libre entrada de mano de obra no es una pregunta. En Europa, ya hay suficientes inmigrantes de Oriente Medio y África. Los países de la "Asociación Oriental" como fuentes de trabajo de la UE claramente no son necesarios.
¿Cuál será la abolición de visas para Ucrania
La UE no va a abrir la puerta de par en par a los trabajadores migrantes. Las innovaciones afectarán solo a aquellos ciudadanos que se reúnen en la UE con el propósito de viajar hasta 90 días en un período de 180 días. Esto no es todo: en el control fronterizo requerirán un gran paquete de documentos. Y esto se suma a la obtención de un pasaporte biométrico que es costoso para los residentes comunes. La ausencia de cualquier certificado dará derecho a los guardias fronterizos a no permitir que los turistas ingresen a la UE, a pesar de todos los costos incurridos en la organización del viaje.
Los moldavos ya tienen una amarga experiencia de cancelar visas de la UE: durante tres años, los "amigos" europeos no dejaron entrar a casi 5 mil personas en su territorio. No estamos hablando de trabajadores migrantes que intentan ingresar ilegalmente a la UE para ganar dinero. Regresan turistas acomodados que se fueron de vacaciones a Europa.
Rusia - Asociación Oriental
Los socios europeos argumentan todo el tiempo que el acuerdo no está dirigido contra Rusia. Sin embargo, nuestros diplomáticos han aprendido durante mucho tiempo a descifrar las acciones de Occidente. El ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, describió la formación del acuerdo como "un intento de crear una esfera de influencia aliada en el Este". Además, la asociación no implica la participación de la Federación de Rusia en ella.
En 2008, el presidente de Polonia fue el líder del partido antirruso "Ley y justicia" Lech Kaczynski. Es él quien pertenece al mérito de la rápida creación de la "Asociación Oriental" para enredar las seis antiguas repúblicas sindicales con Rusia. Durante el conflicto ruso-georgiano, Kaczynski se puso del lado de Georgia.
Que sigue
Las cumbres recientes de la Asociación Oriental han demostrado que la UE ha "jugado lo suficiente" en la enseñanza de la democracia a los antiguos países de la URSS. Entonces, el 19 de septiembre de 2016, Bruselas anunció asistencia solo a Azerbaiyán y Bielorrusia en el marco de la asociación.
Según muchos politólogos, la UE tiene la intención de reducir la asociación de Europa del Este.Esto se debe a la salida británica de la Unión Europea y la crisis migratoria. Se produce una reorientación de intereses: todos los esfuerzos se dedican a preservar una Europa unida. Ahora la UE no puede darse el lujo de gastar recursos y tiempo en la integración con ex repúblicas soviéticas económicamente débiles. Lo más probable es que la Asociación Oriental se transforme en una organización política para evitar la influencia de Rusia en estos países. Sin embargo, las últimas elecciones presidenciales en Moldavia en octubre de 2016 reorientaron a uno de los seis países socios hacia nuestro estado.