El sistema aduanero juega un papel crucial en cualquier estado civilizado. La Federación de Rusia, como el país más grande del mundo en términos de superficie, simplemente está obligada a tener un sistema de alta calidad de autoridades y autoridades aduaneras. Con este fin, el concepto de relaciones aduaneras está presente en la legislación rusa. Este artículo describirá en detalle los tipos, el contenido y las características de la legislación nacional transfronteriza. Entonces comencemos.
Estructura de la Ley de Aduanas
En la jurisprudencia, las relaciones aduaneras se refieren a la totalidad de las relaciones sociales que se rigen por la ley aduanera. Debe hablar sobre el contenido de la relación presentada. El objeto de la regulación aquí es la totalidad de las relaciones asociadas con el transporte de mercancías a través de las fronteras.
Los sujetos de las relaciones jurídicas de carácter aduanero son los participantes específicos en la relación: personas y organismos involucrados en el transporte de mercancías a través de las fronteras. Los poderes y las funciones profesionales que ejercen los sujetos de las relaciones forman el contenido de la relación jurídica.
Tipos de relaciones aduaneras
Las relaciones bajo consideración se dividen en dos tipos:
- Seguridad: derivada de una violación del estado de derecho.
- Regulatorio: expresado en el comportamiento legítimo de los participantes.
Existe otra clasificación según la cual las relaciones se dividen en simples (la presencia de dos entidades) y complejas (la presencia de tres o más entidades). Cabe señalar que las relaciones de naturaleza compleja prevalecen en la legislación aduanera rusa.
Los especialistas en el campo de la jurisprudencia identifican otra serie de clasificaciones en el campo del derecho aduanero. Aquí vale la pena prestar atención, por ejemplo, a las relaciones secundarias y primarias. Con esto, todo es simple. El primer cruce a través de la frontera se llama primario, y los siguientes se llaman secundarios.
También hay una división en relaciones de naturaleza procesal y material. Los casos individualmente específicos se relacionan con la esfera del derecho procesal, y las relaciones reguladas por normas materiales son de naturaleza material.
El surgimiento de las relaciones aduaneras.
Los especialistas en el campo de la jurisprudencia identifican tres fuentes de relaciones jurídicas:
- El momento de cruzar la frontera, por ejemplo, la formación de una relación legal entre un individuo y una autoridad aduanera.
- Después de cruzar la frontera, por ejemplo, entre un participante en una actividad económica extranjera y la autoridad aduanera.
- Antes de cruzar la frontera, por ejemplo, se trata de consultas e información con las autoridades antes de transportar mercancías.
En todos los casos presentados, los hechos legales serán la base para la formación, terminación y cambio de las relaciones legales. Como tales hechos, ciertos eventos o acciones siempre aparecen. Por ejemplo, esta es una obligación del ciudadano de colocar los bienes bajo el régimen aduanero debido a la expiración del plazo de almacenamiento.
Las relaciones aduaneras y legales se dividen en legales e ilegales, lo que depende de la presencia de cierto hecho legal. Los hechos legales ilegales también se llaman agravio. Para ellos, por regla general, se establecen sanciones legales.
Autoridades aduaneras
El participante más importante en las relaciones aduaneras es la autoridad aduanera. Para determinar el papel de este tema en el sistema legal en consideración, uno debe dirigirse a las principales tareas y objetivos de dichos organismos, que son:
- Aplicación de la legislación aduanera de la Federación de Rusia, control sobre dicha seguridad.
- Promover la implementación de políticas comerciales entre los miembros de la unión aduanera.
- Cobro de pagos aduaneros, cuyo monto está establecido por ley.
- Operaciones aduaneras, así como el cobro de diversos tipos de derechos.
- Garantizar, dentro de su competencia, el respeto de los intereses y derechos legítimos de las personas en el ámbito de la legislación aduanera.
- Mantener estadísticas especiales.
- Garantizar la protección de los derechos de propiedad intelectual.
- Detección, represión y prevención de infracciones administrativas en el ámbito aduanero.
Por lo tanto, la autoridad aduanera es el sujeto central en el sistema de relaciones legales bajo consideración. A continuación, debe considerar en detalle una de las funciones más importantes del organismo: el cobro de pagos.
Pagos, derechos e impuestos.
¿Qué está relacionado con los pagos de aduanas? De acuerdo con la ley rusa, los siguientes tipos de pagos en efectivo se clasifican aquí:
- Exportación e importación de derechos de aduana.
- Tasas de aduana.
- Impuesto al valor agregado.
- Impuestos especiales.
Todos los tipos de pagos presentados son válidos solo en el marco de las relaciones legales aduaneras rusas. Si hablamos de tratados internacionales de varios estados, entonces en el campo de la política aduanera deben destacarse los derechos antidumping, compensatorios y especiales.
También hay tasas: pagos obligatorios que las autoridades competentes imponen en la frontera. Estos pagos incluyen:
- Tasas específicas: establecidas según las características naturales de los bienes que se transportan.
- Tipos ad valorem: se establecen como un porcentaje del precio de aduana de los bienes.
Finalmente, hay aranceles aduaneros. Su tamaño y tipos son establecidos por los propios estados. Las tarifas son obligatorias para todos los ciudadanos que deseen transportar mercancías a través de la frontera.
Todos los tipos de pagos presentados se relacionan con el mantenimiento de las relaciones jurídicas fiscales. En este caso, las autoridades aduaneras juegan un papel importante.
El concepto de control aduanero.
El control tiene un lugar especial en el sistema de relaciones aduaneras. Los organismos gubernamentales relevantes tienen cierta libertad para elegir el tipo de control que consideran necesario. Aquí, el sistema de gestión de riesgos desempeña un papel importante.
A menudo, las autoridades aduaneras de diferentes estados crean consejos y asociaciones especiales en las que discuten temas de modernización del control aduanero. Hay interacción dentro del estado. Por ejemplo, los funcionarios de aduanas rusos están colaborando activamente con los ministerios gubernamentales, como FSIN, FSKN, etc.
El control aduanero se realiza en relación con:
- Personas que transportan mercancías a través de la frontera.
- Documentación aduanera, información del producto.
- Los productos en sí, su estado y cumplimiento de los datos especificados en la documentación.
En Rusia, se están creando zonas especiales de control aduanero en las que hay almacenes de almacenamiento temporal, tiendas libres de impuestos, lugares de movimiento de mercancías, etc.
Procedimientos aduaneros
La regulación de las relaciones aduaneras implica una serie de procedimientos especiales. La ley rusa prevé 17 tipos de actividades de los funcionarios de aduanas. Aquí debe prestar atención a los siguientes puntos:
- Liberación de bienes para consumo interno.
- Exportación, importación, reexportación y reimportación (los dos últimos procedimientos implican la denegación de importación o exportación, con la preparación de la documentación pertinente y el pago de los derechos necesarios).
- Tránsito aduanero (transporte de mercancías a través de las fronteras del estado incluido en la Unión Aduanera).
- Organización de depósitos aduaneros, tramitación en el territorio aduanero, fuera y para ello.
- Importación y exportación temporal.
- Organización del comercio libre de impuestos.
- Organización de una zona aduanera o almacén libre.
- Destrucción de bienes de contrabando.
Cualquier procedimiento puede modificarse o terminarse de acuerdo con el Código de Aduanas de la Federación de Rusia y los tratados internacionales de los miembros de la Unión Aduanera.
Operaciones aduaneras
¿Cuál es la diferencia entre las operaciones aduaneras y los procedimientos aduaneros? En resumen, los procedimientos son más generales. Sin embargo, las operaciones pueden incluirse en los procedimientos como elementos constitutivos.
Todas las operaciones son realizadas por funcionarios en nombre de las autoridades aduaneras. Las autoridades pueden presentar una serie de requisitos especiales a los especialistas que deben observarse estrictamente. Todas las relaciones jurídicas en el ámbito aduanero se basan en el predominio de principios imperativos.
La operación más importante en esta área es la declaración aduanera de mercancías. La legislación describe en detalle las formas de las declaraciones, los derechos y obligaciones de los declarantes, así como la validez de los documentos. La liberación de mercancías de la aduana también pertenece al grupo de operaciones. Sin embargo, para una liberación efectiva es necesario llevar a cabo actividades de control y supervisión, que se describirán más adelante.
Cheques Aduaneros
Las relaciones legales en las autoridades aduaneras incluyen un elemento tan importante como la verificación. Existen varios tipos de actividades de control y supervisión llevadas a cabo por los funcionarios de aduanas. El primer tipo es la inspección cameral. Se lleva a cabo mediante la recopilación de información sobre el transporte, así como el análisis de la documentación adjunta.
También hay un control in situ. Se caracteriza por la partida de representantes de la autoridad aduanera en la ubicación del empresario individual o entidad legal. Dicha auditoría puede ser programada o no programada.
Al realizar un control de aduanas, los funcionarios deben exigir a la persona inspeccionada toda la documentación necesaria, verificarla y analizarla cuidadosamente.