La práctica de crear zonas económicas libres en China totaliza unos treinta años. En muchos aspectos, fueron estas formaciones las que permitieron al estado tomar el segundo lugar (después de los Estados Unidos de América) en términos de producto interno bruto nominal y convertirse en uno de los líderes en la paridad del poder adquisitivo. No es sorprendente que con tales resultados, las transformaciones económicas en China y el modelo general de la economía china susciten el interés de otros países del mundo.
Los primeros intentos de revivir una economía en declive
Hoy, China continúa creciendo rápidamente, y el yuan es la moneda de reserva, que, dado el tamaño de la economía china, ya ha debilitado un poco la hegemonía del dólar en el sistema financiero global. Pero resultados tan altos no siempre fueron característicos de la RPC. A mediados del siglo XX, la economía del país era una de las peores y pertenecía a la categoría de "agrario".
El curso para la modernización fue proclamado después de la muerte de Mao Zedong. Los intentos de cambiar la situación, por supuesto, se han llevado a cabo antes. Por ejemplo, de 1952 a 1957, se llevó a cabo una industrialización a gran escala, se planeó un "gran salto" en el desarrollo económico, se construyeron empresas industriales, hubo una cooperación activa con la URSS (especialmente en la agricultura).
Pero las acciones no tuvieron un efecto positivo. Al no tener tiempo para recuperarse del "salto", el país comenzó a prepararse activamente para la guerra, lo que impidió aún más el desarrollo.
Transformaciones económicas exitosas
Las transformaciones que llevaron a China a una de las principales posiciones en la economía entre los países del mundo comenzaron en 1978. La primera fase de la reforma estaba dirigida a las regiones donde prevalecía la agricultura, y la mayoría de la población estaba por debajo de la línea de pobreza.
Más tarde, comenzó la introducción de una economía multiestructurada, se llevó a cabo una reforma de precios y se proclamó una política de "puertas abiertas".
Esta última área involucró la atracción activa de la inversión extranjera y la cooperación internacional a través de la creación de zonas económicas especiales.
Las zonas económicas libres de China (referidas brevemente como zonas económicas libres) en la cantidad de seis entidades se establecieron en 1982. Los resultados de su creación fueron simplemente sorprendentes. Entonces, a fines de los años ochenta, China se había convertido en un líder en la producción de telas de cemento y algodón, y también era uno de los tres mayores proveedores de carbón, fertilizantes químicos y ácido sulfúrico.
Los principales objetivos de crear zonas económicas especiales.
Las zonas económicas libres de China se crearon como parte de la "política de apertura" ("alta"). El objetivo principal de la formación de tales regiones era el deseo de atraer capital extranjero, dominar la experiencia de otros países en gestión, adoptar las últimas tecnologías y desarrollos, así como capacitar al personal nacional. Entre las otras tareas de crear una zona económica libre están las siguientes:
- aumento de los ingresos en divisas de los productos de exportación;
- reforma estimulante, probando un nuevo modelo económico;
- asegurar el nivel acelerado de desarrollo de las regiones en las que se ubican las zonas económicas libres de China;
- entrada del estado en la arena internacional (mercado mundial);
- desarrollo de la actividad económica extranjera;
- mejorar el desarrollo de la economía china en general;
- la creación de "amortiguadores" después del regreso de Macao (en 1999) y Hong Kong (1997);
- uso óptimo de los recursos naturales del estado;
- transferencia de desarrollos avanzados y últimas tecnologías al interior del estado.
El rápido ritmo de desarrollo de la economía china y la exitosa formación de ZEE se vieron facilitados por factores tales como bajos costos laborales, ubicación geográfica favorable (costa larga, disponibilidad de puertos), disponibilidad de recursos naturales, garantías legales para la inversión extranjera, proximidad a Taiwán, Hong Kong y Macao, y una afluencia de recursos en zonas económicas libres de todo el país.
Características de las zonas económicas especiales chinas
Las ZEE se crean en muchos estados (por ejemplo, se han creado unas treinta zonas de este tipo en Rusia), pero fueron precisamente las zonas económicas libres y las regiones especiales de China las que más estimularon la economía del país. Las características clave de SEZ en China son las siguientes:
- Plena autonomía de las autoridades centrales para resolver problemas sobre el establecimiento y liquidación de empresas, simplificando el procedimiento para obtener permisos de residencia y visas para inversores, estableciendo beneficios para empresarios extranjeros.
- Dependencia de inversiones financieras extranjeras. Este principio aún no se ha implementado por completo, ya que en la actualidad, la inversión extranjera es de aproximadamente el 24%. El presupuesto restante proviene de subsidios estatales, fondos de las administraciones locales, préstamos internos y acumulaciones de la propia ZEE.
- Amplia atracción de materias primas del exterior y orientación a mercados extranjeros.
- La principal prioridad de la industria es la industria. Las primeras zonas económicas libres de China aceptaron casi cualquier inversión extranjera.
- Interacción activa de zonas económicas especiales con el resto del país.
- Sistema fiscal regional diferenciado por características regionales.
- Inclusión en las zonas económicas libres y regiones especiales de China de vastos territorios.
- La actividad económica de las zonas económicas libres está determinada por el mercado y no por los planes (en China, una economía planificada con elementos de una economía de mercado funciona).
Una comparación de las zonas económicas de China con proyectos similares en otros países asiáticos muestra que estos últimos están perdiendo. La característica principal de la ZEE china, que permite lograr un gran éxito, es la amplia diversificación de actividades y la cobertura de grandes territorios.
Incentivos para atraer capital extranjero
Las zonas económicas libres de China, cuyas características se presentan a continuación (en las secciones correspondientes), están financiadas por inversión extranjera, al menos eso es lo que pretendían. Los inversores extranjeros se sienten atraídos por los siguientes incentivos:
- flexibilización o ausencia total de control de divisas;
- disminución de la burocracia;
- tasas impositivas preferenciales sobre ganancias y "exenciones fiscales";
- reducción o ausencia total de tasas de aduana;
- falta de contingentes para las importaciones;
- infraestructura bien desarrollada;
- crédito fiscal para materiales industriales;
- otorgar un permiso de trabajo para un permiso de residencia y beneficios fiscales para los extranjeros que trabajan en la zona económica libre.
Zonas económicas libres de China: Lista
En China, se ha formado un complejo sistema multinivel de zonas económicas. Por lo tanto, la tipología de SEZ es muy compleja, e incluye más de quince subtipos de tales regiones. Pero hay tres tipos principales de zonas económicas especiales.
El primer tipo son las ZEE con una economía diversificada y especialización en exportaciones. Fueron estas zonas las que se convirtieron en los primeros campos de capacitación experimentales para tomar prestada experiencia internacional, atraer inversiones extranjeras e introducir desarrollos y métodos extranjeros en la producción china.
Hay cinco zonas especiales de este tipo en China, cuatro de ellas se llaman "antiguas", ya que se establecieron en la segunda etapa de las reformas en 1980. Como regla general, para demostrar los logros de la ZEE, se da como ejemplo la mayor zona económica libre de China, Shenzhen. Otras zonas económicas especiales de este tipo son las siguientes:
- Shantou, especializada en el sector agrícola.
- Zhuhai, que principalmente tiene una especialización turística.
- Xiamen, una zona económica industrial y turística en China.
- Isla de Hainan, que algún día puede llegar al nivel de Taiwán, todos los requisitos previos para esto ya están allí.
Los otros dos tipos principales de ZEE chinas están representados por ciudades portuarias "abiertas" y parques tecnológicos.
Ciudades portuarias "abiertas" en China
Las zonas económicas libres de China también incluyen ciudades portuarias "abiertas". Las ZEE del segundo tipo se encuentran en la costa del sur de China, el este de China y los mares amarillos. Hay catorce de esos asentamientos.
A diferencia del primer tipo de ZEE, que difieren en una autonomía casi completa del poder estatal y entre sí, las ciudades "abiertas" están unidas en un sistema común de producción y relaciones administrativas. La productividad en las ciudades "abiertas" es dos tercios más alta que el nivel promedio chino.
Las ZEE costeras proporcionan una rotación de carga casi completa de los puertos marítimos del país, el 23% de la producción industrial total, el 40% de las exportaciones.
Áreas y zonas de desarrollo técnico y económico.
El tercer tipo está representado por áreas y zonas de desarrollo técnico y económico. A diferencia de otras zonas económicas libres, que se basan principalmente en la parte oriental del país, la ubicación de los parques tecnológicos se ha convertido en la zona económica central de China.
Tales entidades, como regla, existen dentro de los límites de las zonas económicas abiertas, y no actúan como entidades separadas.
Otros tipos de zonas económicas libres
Además de los principales tipos de zonas económicas libres, hay más de una docena de zonas libres de impuestos y de inversión, que bordean las ciudades "abiertas", las zonas económicas costeras, que también incluyen áreas rurales, zonas de alta tecnología, etc.
Gran atención, por ejemplo, merece la zona económica abierta de cooperación internacional, ubicada en la unión de las fronteras de Rusia, China y Corea del Norte. El proyecto está diseñado para veinte años, y el costo, según algunas estimaciones, alcanza los cien mil millones de dólares.
Características de los logros de la ZEE en el ejemplo de Shenzhen
La zona económica de Shenzhen se menciona necesariamente si es necesario confirmar el éxito del modelo chino de economía con un ejemplo real.
La zona económica más grande de China se creó en 1980. La especialización principal de la ZEE de Shenzhen es la industria, y en los medios chinos se menciona principalmente a la ciudad en relación con la fábrica de productos electrónicos Foxconn ubicada aquí.
La primera y más grande zona económica libre en China, según algunas estimaciones, hoy produce alrededor del 90% de los electrodomésticos y productos electrónicos del mundo. Entonces, se construyó una gran ciudad desde cero para convertirse en un taller de ensamblaje para el mercado global.
En términos de indicadores numéricos, la tasa de crecimiento anual del producto interno bruto en la ZEE de Shenzhen superó el 37%. La rotación de productos aumentó de 18 millones de yuanes a 402 mil millones. En el territorio de la zona económica especial hay más de 17.5 mil empresas de energía nuclear, electrónica, ingeniería, industria química, etc.
La mayoría de las inversiones (alrededor del 85%) están en Hong Kong.
Zonas de cooperación económica transfronteriza
Además de las zonas económicas libres ubicadas dentro del país, también se han formado zonas fronterizas de cooperación internacional. En las áreas que bordean Rusia, hay cuatro de esas zonas. Fomentan el desarrollo de la agricultura, la producción de productos electrónicos, textiles y electrodomésticos para la exportación a los países vecinos. A través de las zonas económicas fronterizas se realiza comercio y turismo.
Problemas de funcionamiento de las zonas económicas libres.
Las actividades de las zonas económicas especiales de China, con todos los logros de tales áreas, se complican por algunos problemas. Estas restricciones incluyen:
- falta de un marco legislativo unificado para las zonas económicas libres;
- calificaciones bastante bajas de los trabajadores chinos;
- aumento gradual de los costos de tierra y mano de obra;
- participación insuficiente de tecnologías extranjeras;
- déficit de energía propia y materias primas;
- abuso de inversionistas;
- La mayor parte de la inversión extranjera (casi el 80%) proviene principalmente de Hong Kong.
Los resultados de la creación de zonas económicas libres.
El resultado positivo de la modernización de la economía china es evidente. Fue gracias a la creación de tales zonas económicas que China pudo ingresar al mercado internacional y declararse con confianza, combinar la orientación socialista de la economía con mecanismos de mercado (el experimento, aparentemente, fue exitoso y marcado con resultados sobresalientes) y comenzó la producción de bienes orientados a la exportación en grandes cantidades.
