La construcción de cualquier instalación, ya sea una estructura industrial o un edificio residencial, es un proceso muy responsable. Este hecho se debe al hecho de que la operación de cualquier edificio ha estado ocurriendo durante muchos años. Por lo tanto, incluso en las primeras etapas de la construcción, es necesario controlar la calidad del trabajo. La supervisión técnica y financiera continua durante todo el ciclo de trabajo le permite verificar el uso de materiales de alta calidad y también permite reducir significativamente los costos financieros.
Conceptos básicos y definiciones
Una auditoría de construcción es una evaluación independiente de las actividades de las organizaciones de diseño y construcción dedicadas a la construcción, instalación, perforación de reparación, diseño y otros trabajos. Este proceso consiste en una auditoría legal y técnica del sitio de construcción, en particular:
- verificación del sistema de gestión de calidad, así como de los medios técnicos y tecnologías utilizados;
- evaluar la condición del equipo para trabajos de construcción e instalación;
- inspección de edificios, estructuras, estructuras y servicios públicos;
- verificación del diseño y la documentación técnica, cuyo resultado es una conclusión sobre el cumplimiento de las disposiciones de los actos reglamentarios en el campo de la seguridad tecnológica, así como la validez de los medios y tecnologías técnicos aplicados.
Los objetivos de la auditoría son nuevas instalaciones industriales preparadas para la puesta en marcha, edificios públicos y residenciales, etc.
El auditor de la construcción ejerce control sobre el gasto de los recursos financieros asignados y también tiene derecho a realizar cambios, si es necesario, en el diseño y la documentación de la estimación.
¿Cuándo se requiere una auditoría?
Una auditoría de construcción es necesaria cuando se cambia el propietario del objeto (en este caso, la valoración del objeto de construcción se lleva a cabo) o el contratista general (evaluando el costo de la construcción en progreso), así como en caso de disputas entre el inversionista, el cliente, el contratista, etc. partes interesadas o al decidir sobre una inversión fondos en construccion.
Muy a menudo, se requiere una auditoría de los trabajos de construcción e instalación al finalizar una de las etapas o al final de la construcción. Poner en funcionamiento un objeto es imposible sin verificar su diseño y documentación técnica para el cumplimiento de los estándares nacionales de calidad.
Marco regulatorio para el trabajo de auditoría
Los fundamentos del trabajo de auditoría en la Federación de Rusia se presentan en las siguientes regulaciones:
- Leyes federales "sobre auditoría", "sobre contabilidad".
- Normas federales de auditoría.
- Decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre cuestiones de regulación estatal de la actividad de auditoría en la Federación de Rusia", "Sobre medidas para garantizar la realización de una auditoría obligatoria", etc.
Las metas y objetivos de la auditoría.
El propósito de la auditoría de construcción es obtener información confiable sobre la condición real y el valor real del objeto.
Los objetivos de la auditoría en el campo de la construcción son:
- confirmación de la fiabilidad y seguridad de los proyectos de construcción de capital;
- protección de los recursos financieros invertidos en el proyecto de construcción contra el mal uso.
¿Experiencia o auditoría?
Muy a menudo, el concepto de auditoría de edificios se mezcla con la construcción y la experiencia técnica.Considere la diferencia entre los dos procesos. Esto último incluye inspección de edificios, evaluación técnica de obras de construcción (acabado), pruebas de materiales de construcción. La construcción y la experiencia técnica generalmente se llevan a cabo antes de poner en funcionamiento el objeto terminado, mientras que la auditoría de construcción cubre todas las etapas de la construcción, desde el diseño del objeto hasta la puesta en servicio.
Examen estatal del sitio de construcción
El examen estatal es la actividad legalmente establecida de las organizaciones e individuos expertos autorizados, que se lleva a cabo bajo una orden estatal sobre una base contractual y consiste en realizar investigaciones, estudiar y evaluar el objeto que es el examen, así como en la preparación y elaboración de conclusiones y recomendaciones (opiniones de expertos), sobre el objeto investigado.
El examen estatal en la construcción es obligatorio y se lleva a cabo para los siguientes propósitos:
- para prevenir la construcción de instalaciones cuya construcción y operación es contraria a las normas estatales de seguridad y los requisitos sanitarios e higiénicos;
- en el caso de que la construcción y operación de objetos infrinja los derechos e intereses de los ciudadanos, las personas jurídicas y el estado protegido por la ley;
- verificar el cumplimiento del objeto con las doctrinas de la política estatal ambiental y socioeconómica.
El tema de la experiencia del estado en el campo de la construcción es la evaluación de la conformidad de los indicadores presentados en la documentación de diseño con los requisitos reglamentarios en el campo de la protección del medio ambiente y la salud pública, la protección de los objetos del patrimonio cultural, así como la seguridad de la tecnosfera.
El resultado del examen estatal es un documento que contiene una opinión técnica sobre el estado de la instalación, que presenta los datos obtenidos durante la auditoría y las recomendaciones basadas en ellos, sobre la base de lo cual es posible en el futuro desarrollar soluciones de diseño destinadas a mejorar la calidad de la instalación.
Características de la auditoría en la industria de la construcción.
La auditoría en la industria de la construcción es en muchos aspectos diferente de la auditoría de otros tipos de actividad, debido a las características que aumentan significativamente los requisitos para una empresa de auditoría independiente. Estos incluyen:
- la duración del proceso de construcción;
- trabajo en varias etapas (construcción, reconstrucción, reparación);
- proceso de construcción de etapas múltiples (trabajo preparatorio, trabajo de construcción general, finalización de la construcción);
- estacionalidad del trabajo;
- La posibilidad de incluir en el proceso de construcción largas pausas tecnológicas con y sin conservación de las instalaciones.
Auditoría de licencias
En condiciones modernas, no se requiere licenciar las actividades de auditoría en Rusia. De acuerdo con los nuevos mecanismos de licencia, en lugar de una licencia de auditoría de edificios, es necesario obtener un permiso de las SRO (organizaciones autorreguladoras). El propósito de este procedimiento es asegurar que solo los profesionales con una reputación impecable actúen como auditores. Estas acciones tienen como objetivo mejorar la calidad de los proyectos de construcción, reducir los riesgos financieros y tecnológicos, así como proteger los intereses de las partes (el cliente y el estado).
Para obtener la admisión de una organización autorreguladora, se requiere un paquete de documentos relativamente pequeño que confirme el cumplimiento de los requisitos reglamentarios establecidos para la instalación y una contribución pagada al fondo de compensación. Después de que la organización de auditoría es reconocida como miembro de la SRO, el solicitante recibe un certificado de admisión, que confirma el cumplimiento de la organización con todos los requisitos necesarios.
Tenga en cuenta que una forma similar de licencia en forma de emisión de permisos para ciertos tipos de trabajo puede reducir significativamente la cantidad de procedimientos burocráticos en el proceso de obtención de una licencia.