Art. 217 del Código del Trabajo contiene varios requisitos para garantizar la protección laboral en empresas y empresarios privados. Y son solo una pequeña parte del material reglamentario que aborda los problemas de protección laboral.
Regulación legislativa
Art. 217 TC sirve como base para la regulación legislativa de la protección laboral. El acto principal es una ley especializada en protección laboral.
La organización de los servicios de protección laboral se describe en una recomendación especial del Ministerio de Trabajo. Se aplica a todos los sectores de la economía.
El estado de la recomendación significa que el jefe de la empresa o empresario individual tiene derecho a adherirse a sus disposiciones en la medida en que lo considere necesario. Sin embargo, en la práctica, su aplicación precisa servirá como protección contra reclamos de las autoridades supervisoras estatales.
También publicó muchos GOST, otras recomendaciones, reglas que de una forma u otra se relacionan con las reglas de seguridad en la empresa.
Por lo tanto, la regulación legislativa se proporciona en su mayor parte no por las normas de la ley, sino por una amplia gama de estatutos, algunos de los cuales son recomendaciones formales y no un conjunto de reglas vinculantes.
Esta situación complica la aplicación del art. 217 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
Persona responsable
¿Quién es responsable de la seguridad de la empresa? La legislación lo coloca en la cabeza de la empresa, que dirige el servicio de protección laboral. En la práctica, el propietario, que actúa como gerente, o una persona contratada por el propietario para administrar. En una organización grande, el servicio está dirigido por un ingeniero jefe de protección laboral. Está directamente subordinado al director o su adjunto.
Formulario de organización del servicio
Parte 1, art. 217 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia ofrece dos opciones:
- el servicio se crea en la empresa, donde el número de empleados es de al menos 50 personas;
- Si el número de organizaciones es inferior a 50 personas, el jefe o la persona contratada por él es responsable de la protección laboral.
No es necesario contratar a alguien como empleado. La ley le permite invitar a un emprendedor que brinde servicios relacionados.
Las recomendaciones sugieren crear un servicio como una unidad especial en una gran empresa.
El jefe emite una orden en la que nombra a un empleado para el puesto o le delega los poderes correspondientes.
Art. 217 TC no dice nada sobre el servicio del dispositivo. Independientemente del número de empleados, sus actividades están reguladas por descripciones de trabajo.
En una empresa grande, se acepta la división de direcciones entre empleados individuales.
Fuerza de servicio
Las medidas de seguridad laboral en una pequeña empresa son mínimas y a menudo formales. En el caso de las grandes empresas, especialmente cuando se trata de empresas de construcción o fabricación, la protección laboral se organiza de manera diferente.
Se tienen en cuenta tres criterios principales:
- cantidad de empleados;
- los detalles de la organización;
- grado de peligro de producción, otros factores.
P. 3 art. 217 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia exige mucho a los responsables de la protección laboral. Aquí, se hace referencia indirecta a las regulaciones departamentales.
Si una persona ha recibido educación superior, tiene derecho a ocupar el puesto de ingeniero de protección laboral sin ninguna experiencia laboral.
Si un empleado ha recibido capacitación adicional, está calificado y admitido, se le permite ocupar un puesto con al menos 1 año de experiencia como técnico de servicio.
Comité de seguridad laboral
El comité incluye representantes del sindicato y del empleador en pie de igualdad.El empleador generalmente incluye oficiales de seguridad ocupacional. Las tareas del comité incluyen:
- asegurar la implementación de medidas de protección laboral;
- verificación de las condiciones de trabajo;
- comunicación de los resultados de las inspecciones a los empleados.
La creación de un comité es una medida voluntaria. Se puede formar a sugerencia del sindicato, trabajadores individuales o el empleador. ¿Su actividad tiene un significado práctico? Esto está determinado por la atmósfera en la empresa, la actitud, en primer lugar, del empleador hacia los empleados.
El Comité no reemplaza a especialistas o un servicio de protección laboral, su tarea es diferente: facilitar su trabajo exitoso.
Fuerza de servicio
Por el momento, se deben tener en cuenta los requisitos intersectoriales para el número de empleados. Art. 217 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia se refiere indirectamente a ellos.
La técnica contiene una fórmula para calcular el tamaño del servicio. El número de empleados se multiplica por un factor. Si el número de empleados es de hasta 700 personas, se le permite confiar el desempeño de las funciones de protección laboral a especialistas individuales sin formar una oficina o departamento a partir de ellos.
Si el número de empleados excede este número, es aconsejable crear una oficina o servicio encabezado por un jefe. Sus responsabilidades incluyen:
- distribución de deberes entre empleados, coordinación de sus acciones;
- desarrollo de la documentación necesaria;
- desempeño de otras tareas.
Es el principal responsable de resolver los problemas de protección laboral.
El número de especialistas en servicio puede ser de 3 a 6 personas. Esto es suficiente para que funcione normalmente.
Tareas de servicio
Las tareas de los especialistas en protección laboral incluyen las siguientes disposiciones:
- asegurar que los empleados de la empresa cumplan con las normas de protección laboral;
- supervisar el cumplimiento por parte de los empleados de la legislación de protección laboral;
- tomar medidas destinadas a reducir el riesgo de lesiones, el riesgo de enfermedades profesionales;
- informando a la gerencia de la empresa, a sus empleados sobre nuevos métodos de protección laboral.
La legislación obliga al empleador a proporcionar capacitación avanzada para especialistas en protección laboral. La capacitación le permite actualizar el conocimiento de los empleados y confirmar el nivel de su capacitación.
Derechos y obligaciones de los empleados de servicio.
La lista completa de sus derechos es bastante larga, así que estos son algunos de los principales:
- estadísticas sobre lesiones, el estudio de sus condiciones en la empresa;
- realización de inspecciones del estado de edificios, equipos;
- participación en la coordinación de diseño, construcción y otra documentación, un convenio colectivo;
- participación en la comisión para la aceptación de edificios en operación;
- participación en la investigación de accidentes, toma de decisiones sobre el pago de indemnizaciones a los empleados;
- organización de sesiones informativas, formación para empleados;
- control sobre la aprobación del examen médico obligatorio por parte de los empleados, cuando lo exija la ley;
- publicación de requisitos vinculantes para todos los empleados de la empresa y su administración.
En los comentarios al art. 217 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se observa que, a pesar de la importancia del servicio, parte de su trabajo se lleva a cabo formalmente. La razón de esto es la actitud de los empleados o la posición del empleador.
Esto último es importante, porque estas tareas requieren efectivo significativo. Desafortunadamente, no todos entienden que un alto nivel de organización laboral salvará a las personas de lesiones y, como resultado, la obligación de pagar grandes sumas a los trabajadores lesionados o sus familiares.
¿Quién proporciona el control?
En organizaciones grandes, el control se proporciona de dos maneras:
- realizando inspecciones por la inspección del trabajo del estado;
- realizando inspecciones por una organización superior.
La primera opción se refiere a organizaciones de todas las formas de propiedad. Las inspecciones en organizaciones privadas se llevan a cabo de acuerdo con el cronograma. Como regla, la base es un plan, si algunos puestos requieren una evaluación de las condiciones de trabajo (certificación).
Las empresas y organizaciones de propiedad estatal siempre se verifican sin excepción.
La segunda razón son las quejas de los empleados de la empresa por la violación de las condiciones de trabajo. El control de la queja se lleva a cabo fuera de lo previsto.
Si hay un incidente y existe la posibilidad de iniciar un caso penal, la verificación se lleva a cabo para dar una opinión.
Los inspectores estatales acreditan a las organizaciones que brindan servicios de protección laboral y especialistas: trabajadores.
El control corporativo se proporciona en grandes organizaciones que consisten en varias empresas.
En la explotación, por ejemplo, en cada empresa hay uno o varios especialistas. Su trabajo es controlado por un empleado de la oficina principal o la empresa de gestión. El sistema de un holding o corporación tiene su propio servicio de protección laboral, que no solo está formalmente integrado en una unidad.
Disputas con supervisores
La práctica judicial en virtud del art. El 217 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia está representado por varios casos, en particular:
- decisiones desafiantes de la inspección del trabajo;
- llevar a las empresas y funcionarios a la responsabilidad administrativa;
- recuperación de daños materiales y morales en relación con causar daños a la vida y la salud del empleado.
¿Qué forma de procedimiento legal prevé la consideración de casos?
Cuando se trata de apelar decisiones por violación del art. 217 TC, es necesario separar la aplicación de CAS y CAO.
Las reclamaciones según CAS se presentan contra las autoridades de supervisión que han hecho una declaración sobre la violación.
Una advertencia: se apela el acto final: la orden. Si hay comentarios sobre el acto de verificación y violaciones del procedimiento de verificación, los comentarios sobre ellos se exponen en la demanda presentada en relación con la orden. Los documentos y decisiones intermedios no están sujetos a apelación.
Desafiando la multa
Si el caso ya ha sido presentado ante el tribunal y de acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas, la empresa fue multada por violar las normas de protección laboral, se presentará una apelación de la manera prescrita por el Código de Infracciones Administrativas.
Por ejemplo, una violación del orden de instrucción y su frecuencia se ha emitido una orden. Se apela en CAS presentando una demanda.
Si la inspección del trabajo consideró que la orden no se ejecutó y envió los materiales al tribunal con un acto adicional, los procedimientos se llevan a cabo dentro del marco del Código de Infracciones Administrativas.
Cabe señalar que solo el tribunal impone una multa u otra sanción administrativa.
Sujeto de disputas administrativas
¿Qué violaciones son objeto de procedimientos administrativos?
- El orden y los términos de los procedimientos y medidas de protección laboral.
- Falta de servicios de protección laboral adecuados.
Las empresas a menudo no reciben informes adecuados, las condiciones de trabajo no cumplen con los requisitos de la ley, los empleadores hacen otras omisiones. Por ejemplo, se violan las horas de trabajo y se permite el procesamiento ilegal.
La segunda categoría de casos está relacionada con la ignorancia de la legislación por parte de los líderes. Por ejemplo, los directores de pequeñas organizaciones municipales o estatales donde no hay condiciones de trabajo difíciles, en particular las escuelas, son responsables porque no contratan a un especialista en protección laboral.
El número de empleados ya ha llegado a 50 personas, y el jefe como persona responsable es insuficiente, y la ausencia de un especialista ya se considera una violación.
Litigios civiles
Caso civil de violaciones del art. 217 del Código del Trabajo se somete a los tribunales solo por daños a la vida y la salud humana. Se está presentando una demanda. La evidencia principal es:
- decisiones de los supervisores;
- fallo judicial sobre responsabilidad administrativa;
- sentencia en un caso penal.
Si no se ha tomado una decisión final en las dos últimas categorías de casos, el tribunal finalizó el proceso debido a la expiración del estatuto de limitaciones, o el caso penal también se dio por concluido y no se dictó el veredicto, se entabla una demanda civil. Sin embargo, en tal situación, ganar un caso es más difícil.
El juez evaluará los materiales proporcionados, la culpabilidad de la empresa y el demandante, si se indica en una objeción al reclamo.
Si se aprueba un veredicto de inocencia, o el investigador desestima el caso debido a la falta de culpabilidad del propietario de la empresa y sus funcionarios, o el tribunal se niega a responsabilizarlos administrativamente por inocencia, la demanda civil se considerará infundada.