El apoyo social (protección social) de la población es un conjunto de medidas destinadas a satisfacer las necesidades sociales de una persona. Es especialmente importante para las categorías de ciudadanos socialmente vulnerables: pensionistas, personas discapacitadas, participantes en la Segunda Guerra Mundial, familias numerosas, niños sin padres, trabajadores en industrias peligrosas, etc.
Medidas de apoyo social.
La prestación de diversos servicios, beneficios y pagos a los necesitados constituyen la base del apoyo social. Entre las medidas tomadas, de gran importancia para la población están:
- Pago de prestaciones por hijos.
- Acciones destinadas a reducir el desempleo.
- El establecimiento y aumento del salario mínimo para los empleados, así como el nivel mínimo de pensiones y becas.
- Medidas para el apoyo material de familias numerosas.
- Fortalecer el control sobre la observancia de los derechos humanos, especialmente en relación con las categorías vulnerables de ciudadanos: niños, jubilados, personas con discapacidad, etc.
El iniciador principal de tales acciones es el estado.
El apoyo social a la población incluye medidas tales como:
- Brindar garantías para la prestación de servicios médicos gratuitos.
- Brindar garantías para la prestación de servicios educativos gratuitos.
- Pago garantizado y puntual de pensiones.
- La provisión de beneficios para ciertas categorías de ciudadanos.
- Servicios sociales y prestación de servicios sociales.
- Otras medidas de apoyo social para la población.
El apoyo social incluye formas tales como: asistencia social, seguro social y seguridad social.
¿Qué categorías de ciudadanos pueden contar con apoyo social gratuito?
Se brinda apoyo social a las siguientes categorías de personas necesitadas:
- Niños Básicamente, estos son beneficios para familias con bajos ingresos, especialmente familias numerosas, y servicios destinados a apoyar a esas familias y niños.
- Las familias numerosas también pueden contar con la emisión de un certificado de familias numerosas, así como con pagos en efectivo, subsidios, beneficios para vivienda y servicios comunales y otros.
- Veteranos y discapacitados: diversos servicios, pagos en efectivo.
- A los héroes de la guerra y el trabajo.
- Todos los que son elegibles para beneficios: jubilados, estudiantes, empleados de agencias gubernamentales, etc.
- Familias jóvenes: programas de vivienda.
- Personas con bajos ingresos materiales.
Características de la asistencia social en Rusia
El gobierno ruso está desarrollando proyectos para apoyar a los ciudadanos pobres que no pueden mantenerse con sus propios recursos y recursos. Dicho apoyo es válido para personas de cualquier edad, sexo y lugar de residencia. Para obtenerlo, debe tener la ciudadanía rusa y documentos que confirmen una situación de vida difícil.
Ahora el sistema de apoyo social para los ciudadanos está en un estado de formación y se está convirtiendo gradualmente en una rama multidisciplinaria independiente de la economía estatal. Ahora emplea a aproximadamente 400,000 empleados y más de 16,000 instituciones. Hay oficinas de asistencia social en casi todas las áreas urbanas. Tales centros existen en algunos asentamientos rurales.
El apoyo social está regulado por las leyes federales y locales. También hay fondos no gubernamentales para el apoyo social de la población, que operan sobre una base ideológica.
Seguro social
El seguro social es uno de los tipos de protección social de la población, cuyo objetivo principal es cumplir con el derecho constitucional de las personas a la asistencia financiera en caso de pérdida de salud o capacidad de trabajo, desempleo y otros problemas similares.
El seguro social puede ser colectivo, estatal o mixto. A diferencia del estado, el seguro colectivo está organizado por los sindicatos. En el momento de la ocurrencia, es más antiguo que el estado.
En Rusia, el seguro social obligatorio es una de las herramientas para implementar programas sociales del estado. Se financia con fondos extrapresupuestarios del seguro social y otras fuentes. El seguro social prevé el pago de beneficios estatales y pensiones.
Entre los beneficios, los beneficios por discapacidad temporal se usan con mayor frecuencia. La base de sus pagos es un extracto recibido en una institución médica. Otro tipo de beneficio es el subsidio de maternidad. Su tamaño es igual al tamaño de los salarios. También hay un subsidio de cuidado infantil.
Entre otros pagos, se pueden distinguir las prestaciones por desempleo, que no son populares entre la población, debido al tamaño puramente simbólico de los pagos.
¿En qué dirección se proporciona el apoyo?
En los centros de protección social de la población, cualquier persona puede recibir atención, y las medidas de asistencia corresponderán a la situación en que se encuentre. Muy a menudo, estos centros solicitan ayuda relacionada con la maternidad y la infancia. Las familias con muchos hijos reciben tipos de apoyo como:
- subsidio para familias numerosas;
- pago de capital de maternidad bajo programas federales y regionales;
- asignación de tierras;
- cupones para sanatorios;
- Para las familias más pobres, se proporciona asistencia anual.
En diferentes regiones, esta lista puede variar ligeramente, por lo que debe aclararse en la oficina regional en el lugar de residencia.
El departamento de trabajo realiza una cierta contribución a la implementación de los programas de apoyo social. Sus empleados participan en las siguientes actividades:
- envío a educación gratuita o cursos para los necesitados;
- búsqueda de empleo para graduados, discapacitados y ciudadanos comunes;
- trabajar en la creación de empleos adicionales;
- Prestaciones de desempleo.
Un tipo de apoyo estatal completamente diferente es para las personas mayores y las personas con discapacidad. En primer lugar, estos son varios tipos de asistencia en el hogar (limpieza de un departamento, entrega a domicilio de productos) o en un hospital. En el segundo caso, los necesitados se colocan en pensiones, hogares de ancianos o pensiones, donde se brindan diversos servicios de forma gratuita, incluidos los de rehabilitación y médicos.
Tipos adicionales de asistencia social
Un tipo adicional de apoyo social para la población es la distribución de asistencia humanitaria entre los ciudadanos necesitados. Dicha asistencia es proporcionada por fundaciones privadas. Las donaciones se recaudan entre empresarios y ciudadanos comunes de manera voluntaria.
Se puede proporcionar asistencia para proporcionar un apartamento a los huérfanos después de que hayan cumplido los 18 años. Las familias jóvenes pueden solicitar una hipoteca preferencial. Para familias numerosas, se proporciona la asignación de terrenos para el desarrollo de viviendas.
Fuentes de Financiamiento de Asistencia Social
La financiación de las medidas de apoyo social de la población se lleva a cabo de conformidad con la Ley Nº 131 ("Ley de Apoyo Social"). La asistencia social es uno de los elementos del presupuesto ruso. Al llenar, proceda de los siguientes costos:
- de la necesidad general de asistencia social entre la población;
- del costo del servicio de las áreas prioritarias de soc. gastos;
- del número aproximado de quienes reciben asistencia específica;
- de la magnitud de la inflación esperada.
Para el cálculo, en primer lugar, se utilizan datos del año anterior, según los cuales se determina la efectividad de las medidas. Los fondos locales que no hacen frente a la tarea de apoyo social de la población pueden solicitar asistencia apropiada a las autoridades federales. Gestionar los costos de la asistencia social es una tarea compleja, cuya solución no está completamente regulada.
Subsidio funerario
Este beneficio en efectivo se paga como compensación por el entierro de personas fallecidas. El tamaño de este pago corresponde a la cantidad de costos asociados con la organización de este negocio. La asignación federal para funerales está prevista por la Ley Federal "sobre entierro y funeral", pero no puede exceder los 10 salarios mínimos. La condición para el pago de este beneficio es un período de no más de 6 meses desde el momento de la muerte.
Los fondos para el pago de los beneficios funerarios se obtienen del Fondo de Seguridad Social de la Federación de Rusia, el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia y el presupuesto regional de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
En 2015, el subsidio de entierro ascendió a 5277 rublos.
Para pagar los beneficios, debe presentar 4 documentos: una solicitud de pago de beneficios, un certificado de defunción, un pasaporte del beneficiario de los beneficios y un documento que indique que el pensionado fallecido está desempleado.
Fondo de Seguridad Social de la Federación de Rusia
Esta organización fue establecida el 1 de enero de 1991. En 2016, el presupuesto del fondo ascendió a 614.5 mil millones de rublos. (0,78% del PIB del país).
Este fondo realiza las siguientes funciones:
- realiza el pago de beneficios por incapacidad temporal, beneficios emitidos en relación con el embarazo y el parto, una asignación por única vez al nacer un niño y al registrarse para el embarazo;
- proporciona beneficios relacionados con enfermedades y lesiones ocupacionales en el trabajo: suma global y pagos mensuales, pago de servicios médicos y rehabilitación de los heridos, medidas financieras para prevenir lesiones y enfermedades ocupacionales;
- cupones para sanatorios y centros turísticos, así como compensación por costos de transporte relacionados para categorías privilegiadas de ciudadanos;
- soporte material para personas discapacitadas con equipo especializado;
- pago de certificados relacionados con el parto.
Organismos estatales de asistencia social a la población.
El departamento de apoyo social de la población tiene 2 divisiones principales: el departamento de pensiones y el departamento de asuntos laborales y sociales. También incluye contabilidad.
El Departamento de Apoyo Social de la Población realiza sus tareas y funciones sobre la base del "Reglamento sobre la gestión de la protección social de la población". La administración municipal de protección social de la población es un organismo municipal dentro de la administración municipal, que depende directamente de ella y del departamento de apoyo social de la población de la administración de la región o territorio.
Funciones de la administración municipal para la protección social de los ciudadanos.
Enumeramos lo siguiente:
- Asegurar la implementación del estado. políticas laborales, pagos de pensiones, apoyo para discapacitados, pensionistas, familias e hijos, así como el funcionamiento del sistema de servicios sociales para los residentes.
- Interacción con autoridades locales, fondos estatales extrapresupuestarios, empresas, organizaciones, instituciones, centros de comunicación, bancos, cooperativas públicas y personas. La actividad de gestión se basa en las leyes de la Federación de Rusia, los decretos y las órdenes del Presidente de la Federación de Rusia, los decretos del gobierno de la Federación de Rusia y la región (región), los jefes de la administración de la región (región) y la ciudad, los decretos, las órdenes y los decretos del órgano superior de apoyo social y otros actos.
- La creación, transformación y liquidación de la gestión se lleva a cabo de acuerdo con la decisión de las autoridades locales.
- La gestión se financia con cargo al presupuesto de la ciudad.
- La administración figura como una entidad legal que tiene su propia cuenta, saldo financiero, sellos, membretes, sellos, propiedad propia, etc.
Tareas del Centro de Apoyo Social
El Centro de Apoyo Social de la Población está diseñado para resolver las siguientes tareas:
- Desarrollo de pronósticos para el desarrollo socioeconómico.
- Desarrollo e implementación de programas urbanos en el campo de la asistencia social a familias, categorías de ciudadanos de bajos ingresos, ancianos y discapacitados.
- Aplicación de la legislación de la Federación de Rusia sobre el apoyo social de la población.
- Organización de apoyo para veteranos, niños, madres, ancianos, así como para aquellos que se encuentran en una situación difícil.
- Implementación de la política estatal sobre la reforma de las pensiones y asegurar el pago ininterrumpido de las pensiones.
- Protección jurídica de los derechos civiles, así como del estado. garantías e intereses de los ciudadanos.
- Implementación de programas estatales en el campo de las relaciones sociales y laborales.
- La decisión de preguntas sobre las condiciones de trabajo y su protección.
En conclusión
Por lo tanto, el apoyo social para los ciudadanos del país es una parte integral de la política social, tanto federal como regional. En primer lugar, se brinda asistencia a categorías de ciudadanos como pensionistas, veteranos, discapacitados, pobres, niños y familias de bajos ingresos. Para implementar programas de asistencia social, se han creado departamentos especiales: centros de apoyo social para la población de la región, que trabajan en la mayoría de los asentamientos de la Federación Rusa.