¿Alguna vez has pensado en mudarte para vivir en el extremo norte de nuestro país? Si es así, lo más probable es que esto se deba a los llamados subsidios del norte, que se proporcionan a todos los ciudadanos de Rusia que trabajan oficialmente en la región del Lejano Oriente. ¿Pero cuál es su suma? ¿Y qué región de Rusia es el norte? Averigüemos
Regiones del extremo norte
A finales de 2016, el Gobierno de nuestro país emitió un decreto que define un cambio en la lista de regiones que pertenecen al Extremo Norte. Además, el documento tuvo una seria resonancia en la sociedad e incluso causó una serie de disturbios porque la lista de las regiones del norte de Rusia sufrió transformaciones bastante sustanciales.
Vale la pena señalar que el decreto del gobierno que notamos define las transformaciones solo en los procedimientos para subsidiar y entregar bienes a estas regiones. Los cambios realizados se asocian principalmente con una mejora en la situación del transporte por carretera cerca de varias entidades y un aumento en el grado de accesibilidad a las entregas de productos.
Es importante que esta lista no se use para calcular los recargos del norte, los días de vacaciones y otros indicadores preferenciales.
Permaneció en la lista
Trece entidades rusas han conservado su estatus, los ejemplos más reveladores entre ellos son:
- Regiones de Magadán, Sajalín, Tomsk, Arkhangelsk, Tyumen e Irkutsk;
- Okrug autónomo de Chukotka y Yamalo-Nenets (distritos autónomos de Chukostky, Yamalo-Nenets);
- Región autónoma judía;
- República de Altai;
- Kamchatka, territorio de Primorsky.
Excluido de la lista
Ejemplos de regiones reducidas son:
- Territorios de Perm, Transbaikal, Khabarovsk, Krasnoyarsk;
- Región de Amur;
- Ugra (Okrug autónomo de Khanty-Mansi);
- República de Karelia y Buriatia.
Agregado a la lista
La lista de los asentamientos más pequeños del norte (incluida la lista de ciudades en las regiones del norte de Rusia) incluía:
- asentamientos de la región de Murmansk;
- asentamientos de las repúblicas de Sakha, Tuva, Komi.
Lista No. 12
El coeficiente de la prima norte para las regiones de Rusia se establece de acuerdo con la lista de territorios aprobados por el Consejo de Ministros de la Unión Soviética en el número doce. Este documento incluye:
- Regiones: Magadán, Murmansk, Tyumen (en su totalidad).
- Distrito catalán de la región de Irkutsk.
- La región de Arkhangelsk es parcialmente, a saber, las ciudades de Mirny y Severodvinsk (con territorios adyacentes), los distritos de Pinezhsky, Leshukonsky, Mezensky.
- Óblast de Sajalín en parte: distritos de Noglinsky, Kurilsky, Okhinsky, Kurilsky del Sur y del Norte y la ciudad de Okha.
- La República de Yakutia (Sakha) es completamente la región más septentrional de Rusia.
- La República de Komi es parcialmente: las ciudades de Pechora, Inta y Vorkuta con territorios adyacentes, el campo de Ust-Lyzha, los distritos de Pechora, Izhemsky, Ust-Tsilemsky, Usinsky.
- Tales áreas de Karelia como Kemsky, Belomorsky, Loukhsky, Kalevala.
- Parte de la República de Tuva en forma de territorio administrativo rural de Shinaan.
- Okrug autónomo de Yamal-Nenets y Okrug autónomo de Chukotka por completo.
- Ugra (Área Autónoma Khanty-Mansi) como parte de los distritos Berezovsky y Beloyarsky.
- Territorio de Kamchatka por completo.
- El territorio de Khabarovsk es parcialmente, a saber, los distritos de Okhotsk y Ayano-May.
- Territorio de Krasnoyarsk parcialmente: Evenki y Taimyr AO; áreas Turukhansky y North Yenisei; las ciudades de Norilsk e Igarka con los territorios circundantes.
- Absolutamente todas las islas rusas del Océano Ártico y los mares de su cuenca, además de esto, el territorio del Mar de Okhotsk y el Mar de Bering.
- Zonas de Mongun-Taiginsky y Tojinsky.
- Ciudad de Kostomuksha.
El tamaño de la asignación norteña
Las personas que trabajan en las regiones del extremo norte tienen derecho a un apoyo financiero especial del estado - primas porcentuales en la región rusa. Por lo general, se llaman las asignaciones del norte. Debido a este factor, las ciudades de las regiones del norte de Rusia están habitadas activamente por jóvenes de las entidades constituyentes menos prósperas de la Federación de Rusia, que se esfuerzan de alguna manera por ganarse la vida. El tamaño de las asignaciones del norte se calcula como un porcentaje. Según la ley, las primas de intereses dependen principalmente del área donde se realiza el trabajo en las regiones del norte de Rusia, así como de la antigüedad. Este tipo de aumentos salariales se calculan, sin tener en cuenta el coeficiente del distrito.
Estos son algunos ejemplos de las asignaciones del norte para las regiones de Rusia 2017-2018.
Las islas del Océano Ártico (y los mares adyacentes) tienen derecho a la mayor asignación del cien por ciento e igual al doble del salario. Las regiones más "extra" también son la República de Yakutia, Chukotka, las Islas Kuriles y las Islas del Comandante.
La asignación más baja es igual al treinta por ciento de los salarios. Está legalmente aprobado en los territorios de Chita, la República de Khakassia, el Territorio de Krasnoyarsk, la Región Autónoma Judía, una parte importante de la Región de Primorsky, e incluso en algunas áreas de la Federación Rusa. Además de las áreas indicadas, esta categoría incluye centros administrativos y pueblos fronterizos ubicados a no más de treinta kilómetros de la frontera estatal.
Estrategia de desarrollo del norte
El principal objetivo estratégico en el desarrollo de las regiones de Baikal y Extremo Oriente es la tarea geopolítica del gobierno de la Federación de Rusia, que se basa en la cuestión de asegurar a los ciudadanos que viven en las regiones del norte de este territorio. Este plan está planificado para implementarse mediante la creación de un sistema económico de mercado desarrollado y condiciones de vida cómodas en el extremo norte, la política estatal con respecto a las regiones del norte de Rusia, entre otras cosas, tiene como objetivo lograr un nivel de vida promedio real ruso y el desarrollo social y económico de la región.
Para que este objetivo se logre finalmente, uno no puede evitar resolver los problemas asociados con el desarrollo de las esferas social y económica de la región del Lejano Oriente. Para garantizar una solución real en lugar de artificial a este problema, se aprobó el coeficiente de la prima norte para las regiones de Rusia. Esto es algo menor, y ahora intentaremos definir más claramente una serie de tareas prioritarias de la política estatal que deben resolverse en términos de los territorios de la región de Baikal y el Lejano Oriente:
- Proporcionando condiciones normales y un nivel apropiado de especialización prometedora y progresiva de la economía de desarrollo de las regiones del norte de Rusia. La implementación de esta tarea ya se está llevando a cabo activamente mediante la atracción de recursos naturales, científicos, industriales y humanos en el marco de estrategias federales sectoriales para el desarrollo a gran escala, así como el desarrollo estratégico en el ámbito socioeconómico y en los programas de grandes empresas.
- Determinación de posiciones estables del sistema de reasentamiento con dependencia de áreas de crecimiento más rápido de la economía de la región del Lejano Oriente, en las cuales es posible la formación de un ambiente de vida confortable.
- Establecimiento de barreras reducidas para la integración efectiva de las regiones del norte de Rusia en una red compuesta por entidades federales líderes.Como parte de esta tarea, también se debe mencionar un problema político interno como aumentar la capacidad competitiva de los productos del Norte de acuerdo con la especialización de la economía regional mediante la elaboración de un marco regulatorio adecuado, que, a su vez, es responsable de determinar las condiciones de las políticas aduaneras, presupuestarias, impositivas y de precios en Región del Lejano Oriente.
- Alcanzar un nivel normal de población y aumentar los recursos laborales, sin los cuales no es posible resolver eficazmente los problemas económicos del norte de la Federación de Rusia y mejorar el nivel de capital humano.
- Mantener y mantener el estilo de vida de los pueblos indígenas de Siberia, el Lejano Oriente y el Norte de acuerdo con sus tradiciones históricas.
Escenario de desarrollo
La base de la política estatal sobre el desarrollo de las regiones del extremo norte es el concepto de desarrollo a largo plazo (hasta 2020) de la Federación de Rusia en el ámbito socioeconómico. La estrategia de desarrollo se basa en el uso máximo de las ventajas de las regiones del norte y sus economías en la competencia del mercado, el tránsito, el potencial natural y de recursos de estos territorios, el aumento constante y estable de los suministros de exportación de productos competitivos y la modernización en el campo del transporte y la infraestructura vial.
Hoy, no solo se asume, sino que también se introdujo activamente un programa para eliminar las restricciones en el desarrollo inercial, basado en la realización del potencial competitivo más extenso de los sectores industriales del Extremo Norte. Por lo general, incluyen agricultura y pesca, silvicultura, electricidad y transporte. Las transformaciones cualitativas en la estructura económica de la región, por supuesto, serán promovidas por el curso hacia el desarrollo de las industrias actualmente existentes y la apertura de nuevas industrias, el uso de tecnologías innovadoras a gran escala.
Además, la realización total o parcial del potencial de las áreas de desarrollo económico prioritario, así como la formación de las condiciones de vida más cómodas para la población del Norte, se convierten en las tareas principales del desarrollo de las regiones de Baikal y Extremo Oriente.
Esbozamos los puntos básicos del plan de desarrollo para el norte de Rusia:
- Modernización de la infraestructura social, que invariablemente incluye áreas de la vida pública y áreas de política social como salud y educación, protección social y cultura social, deportes y cultura física del individuo, y el sector de la vivienda. Su mejora es capaz de garantizar plenamente la formación de condiciones de vida cómodas en las regiones del norte.
- Modernización de los sectores de infraestructura de las regiones del Lejano Norte, cuyas direcciones principales son superar la mayor cantidad posible de restricciones de infraestructura que impiden el desarrollo de la economía de la región y crear condiciones propicias para el desarrollo económico acelerado del Norte.
- Modernización integral de las instalaciones de producción y su actualización tecnológica a gran escala.
- El desarrollo de sectores económicos de nueva creación que contribuyen a la provisión de procesamiento avanzado de materias primas, así como a la utilización de las ventajas en la mayor medida posible en términos de geografía y recursos naturales.
- Desarrollo acelerado de instituciones de una estructura económica que proteja los derechos de los propietarios y la institución de la propiedad en general, aumente la competitividad de los mercados y la competitividad de las empresas, reduzca los riesgos de los emprendedores y los riesgos en el campo de la inversión en producción, así como supere las barreras administrativas, el desarrollo integral de la asociación entre el emprendimiento estatal y privado, mejore la calidad la provisión de servicios públicos.
- Asegurar el desarrollo de empresas innovadoras responsables de atender proyectos de desarrollo en el campo de las altas tecnologías a través de inversiones adicionales. Dichos proyectos incluyen el sector espacial, la construcción naval, la construcción de aviones y la ingeniería de helicópteros, proyectos innovadores de energía. Es importante que estas empresas ocupen su propio nicho en el mercado ruso de productos básicos mediante el uso de las llamadas "tecnologías duales".
La "tecnología dual" incluye:
- Formación y mayor desarrollo de la actividad de parques tecnológicos locales y centros de producción innovadores con una orientación hacia la creación, en primer lugar, de productos completamente nuevos.
- Formación y mayor desarrollo de centros científicos y educativos a través de la investigación tecnológica y de mercado de acuerdo con una cadena que incluye ideas, tecnología, productos y servicios como enlaces sucesivos.
En realidad, la implementación del plan básico para el desarrollo de la región norte asegurará el crecimiento estable del GRP (producto regional bruto) de los sujetos de las regiones de Baikal y Extremo Oriente, y esto ciertamente sucederá a un ritmo mayor que el progreso económico de otras regiones rusas. Se promete que hasta 2025, la tasa de crecimiento constante de GRP de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia ubicadas en el extremo norte será aún mayor que la tasa de aumento del producto interno bruto en toda la Federación de Rusia. Las cifras sobrantes prometidas son más de medio punto porcentual para el período anual.
Importancia para la población.
Por lo tanto, podemos concluir con seguridad que el logro de tareas prioritarias en el campo del desarrollo de las regiones del norte de Rusia conducirá a un aumento significativo inevitable en el nivel de vida promedio de la población. Hoy, la proporción de la población total de las regiones de Baikal y Extremo Oriente, cuyos ingresos están por debajo del nivel de subsistencia definido en la Federación de Rusia, es del 24,5 por ciento. Si el escenario de desarrollo, en el que se establece el estado, se realiza por completo, esta cifra se reducirá más de dos veces, a 9.6 puntos porcentuales.
En conclusión
Como pequeño resultado, uno no puede dejar de decir que hoy las regiones del extremo norte, incluidas en la lista de regiones del norte de Rusia, son un gran potencial no realizado de la Federación de Rusia. Con el nivel adecuado de su desarrollo, los súbditos del Norte en el futuro podrán generar ingresos reales no solo para su población, sino también para el presupuesto estatal de Rusia.