Cualquier entidad económica dedicada a actividades comerciales, busca crear una reserva de recursos financieros, cuyo propósito es asegurar el estado de la entidad en un momento en que no habrá suficientes fondos operativos para cumplir con las obligaciones. El estado, como una de las entidades económicas más grandes con diversas obligaciones, también forma un stock de recursos financieros. Entonces, el fondo de reserva de Rusia, creado para este propósito hace menos de diez años, está funcionando en el momento actual.
Razones para crear un fondo de estabilización.
Los procesos que tienen lugar en la economía y la sociedad están inextricablemente vinculados con los riesgos, tanto externos como internos. Muy a menudo, los riesgos se importan de la economía global y, en este caso, su escala puede ser mayor de lo que se predijo originalmente. Debido a la imposibilidad de hacer cálculos absolutamente precisos para muchos procesos interconectados, existe la necesidad de crear fondos de reserva, que, si es necesario, se dirigirán a medidas preventivas o eliminar las consecuencias sociales y económicas adversas.
Debido al hecho de que, al planificar el presupuesto, generalmente no tienen en cuenta las circunstancias de fuerza mayor, que en la mayoría de los casos se predicen mal, se requiere la disponibilidad de recursos adicionales fuera del presupuesto existente, que se utilizará para trabajar para restaurar la situación en la sociedad.
La historia de la creación del fondo de reserva en Rusia
Debido a la aparición frecuente en la nueva historia de Rusia de la amenaza de una crisis económica, la existencia de un déficit presupuestario y, en consecuencia, la manifestación de situaciones críticas en la sociedad, en 2004 se decidió formar un fondo de estabilización. De esta forma, existió hasta 2008, y se dividió en dos áreas: el Fondo de Reserva de Rusia y el Fondo Nacional de Bienestar.
El objetivo principal de la primera es garantizar el cumplimiento de las obligaciones del gobierno en todas las áreas que fueron presupuestadas en caso de que los ingresos previstos sean más bajos en términos reales.
El Fondo Nacional de Bienestar (NWF) tiene una designación específica en la dirección del gasto: apoyo al sistema de pensiones en términos de cumplir con todas sus obligaciones y funciones establecidas.
Como resultado de la acumulación de recursos financieros adicionales, tuvo lugar la formación de la “hucha”, que permitió no recurrir con tanta frecuencia a préstamos internos y externos, que no siempre son económicamente factibles.
Fuentes de ingresos
El Fondo de Reserva Ruso se forma a expensas de unos pocos elementos de ingresos:
- ingresos por la venta de recursos naturales (petróleo y gas) que exceden los objetivos establecidos;
- ingresos recibidos a través de la gestión de activos del fondo.
Además, hay una declaración del tamaño del fondo para cada período financiero y de planificación. El indicador normativo se basa en el 10% del PIB proyectado para el próximo año. Después de que el Fondo de Reserva esté lleno de ingresos, los ingresos posteriores en esta dirección se enviarán a la NWF.
Artículos de gastos
Muy a menudo, surge la pregunta de en qué se gasta el dinero del fondo de reserva de Rusia en condiciones de una situación de estabilidad promedio en la economía.Dado que el lado de los ingresos tanto del presupuesto como del fondo indicado depende en gran medida del precio del petróleo, los requisitos previos para comprender a qué áreas irán los fondos reservados están relacionados con esto.
Con una disminución en los precios del petróleo, los ingresos presupuestarios disminuyen inmediatamente y los indicadores de rentabilidad reales se desvían de los reales. Esto último se refleja directamente en las partidas presupuestarias de gastos. Para que el estado pueda cumplir con sus obligaciones establecidas de financiar las tareas más importantes en presencia de un déficit presupuestario, se hace un llamamiento a los fondos del fondo de reserva.
Estado actual
Durante una nueva historia económica no muy larga de Rusia, incluso a partir del período en que el fondo de reserva de Rusia ya estaba formado, el país experimentó varias crisis económicas que afectaron significativamente el bienestar de la población y el sector empresarial. Cada salida de la crisis, y predecir con precisión la profundidad del declive de la economía por adelantado, es bastante difícil, estuvo acompañado por la creación de ciertas herramientas de apoyo del gobierno que requirieron costos presupuestarios significativos. En su mayor parte, los fondos del fondo se utilizaron para mantener la actividad económica. Por lo tanto, la cantidad del fondo de reserva de Rusia después de casi 9 años después de su creación se puede encontrar en los informes del Ministerio de Finanzas, que se publican regularmente con esta información.
El estado del fondo de reserva también dependerá en gran medida de la efectividad de la planificación del presupuesto, ya que es importante que las partidas de costos sean económicamente racionales. Esto no se aplica al ámbito social, que siempre está subsidiado y es el más sensible a los cambios en la financiación.
Para reducir la carga sobre el fondo de reserva, es necesario crear partidas de ingresos presupuestarios eficaces que no estén directamente vinculadas al uso de los recursos naturales. Esto es principalmente el desarrollo de industrias competitivas y tecnologías innovadoras, lo que conducirá al crecimiento del empleo de locomotoras y al aumento de los ingresos fiscales al presupuesto. Por lo tanto, cuánto dinero hay en el fondo de reserva de Rusia depende no solo de cómo se formaron los ingresos del fondo, sino también de cuánto tiene el presupuesto del país ingresos y gastos efectivos.
Fondos de reserva bancaria
Las prácticas de reserva de recursos son comunes en muchas instituciones financieras. Estas instituciones incluyen principalmente al Banco Central de Rusia. Los fondos de reserva del Banco de Rusia están destinados a cumplir con sus obligaciones en caso de pérdida.
El Banco Central también actúa como custodio de los fondos de reserva de los bancos comerciales, como garante del mantenimiento de un sistema bancario líquido. Al mismo tiempo, un cierto porcentaje del capital autorizado se establece como reserva bancaria. El propósito de estas reservas es el mismo que en otros casos: el cumplimiento de todas las obligaciones contraídas por una institución comercial, así como el trabajo con bonos bancarios en ausencia de otros recursos financieros.
Conclusión
La presencia de una reserva financiera en cualquier país es una tarea estratégica que requiere un enfoque muy cuidadoso para su formación y gasto. El fondo de reserva de Rusia que se formará en los próximos años dependerá en gran medida de las posibilidades de reponerlo, así como del gasto específico en áreas rentables y socialmente significativas. Aunque este fondo actúa como un mecanismo de seguridad para el presupuesto del país, no es obligatorio gastarlo en caso de déficit en el presupuesto. Los fondos reservados son la garantía de las oportunidades futuras de la sociedad y el estado para alcanzar importantes objetivos socioeconómicos.