Por paradójico que parezca, en la legislación todavía no hay una redacción clara sobre quién pertenece a la categoría de empleados del sector público. Por qué esto no se explica en la ley sigue siendo un misterio, pero en los actos legales que regulan las relaciones laborales, el término en sí está presente, aunque no de forma directa.
¿Cómo entender quién pertenece a los empleados del sector público?
El criterio más importante por el cual se puede entender que usted o sus conocidos son trabajadores en este campo es la remuneración del trabajo, más precisamente, la fuente del recibo de los fondos para su reembolso. Si la transferencia se realiza desde el presupuesto, entonces usted está relacionado con trabajadores financiados por el estado, es decir, empleados estatales.
Se puede asignar dinero de presupuestos de tres niveles:
- municipal;
- regional;
- estado
Pero independientemente del nivel desde el cual se proporciona el financiamiento, esto no afecta el estado legal del trabajador. En cualquier caso, sigue siendo un empleado del sector público. Analizaremos quién es esto en detalle a continuación.
Representantes tipicos del sector publico
La mayor parte de las personas en esta categoría son personal de mantenimiento y administración en instituciones gubernamentales. A continuación se muestra una lista indicativa de los que se consideran empleados del sector público en Rusia.
- Empleados de la inspección fiscal, desempeñando una función importante en el estado de reposición del presupuesto regional y estatal.
- Aduanas y Tesorería.
- Trabajadores de la salud, con la excepción de clínicas privadas.
- Trabajadores de la educación, con la excepción de los docentes que trabajan en escuelas privadas y gimnasios.
- Servicios sociales
- Personal militar, con la excepción de los reclutas.
- Oficiales de policía, científicos, etc.
Ahora vemos quien es — trabajadores del sector público, y entendemos la importancia para el estado de apoyo y financiamiento de los ciudadanos de esta categoría. Cabe señalar que, además de asignar fondos del presupuesto para salarios, también se proporcionan diversos beneficios, incluida la mejora de las condiciones de vivienda. Aunque para ser justos, vale la pena reconocer que aquí no todo va bien hoy.
El número de empleados estatales.
Hoy, el número total de ciudadanos empleados en el sector público supera la cifra de 14 millones, de los cuales 3,7 millones trabajan en instituciones estatales a nivel federal, el resto en instituciones a nivel regional y municipal.
Como puede ver, el número total de empleados es una cifra significativa, lo que significa una gran carga para el presupuesto.
También observamos que todos los gastos relacionados con la financiación de personas relacionadas con los empleados del sector público siempre se incluyen en los gastos del presupuesto. Por lo tanto, en casos donde hay demoras en el pago de salarios u otras interrupciones en el financiamiento, la culpa recae directamente en las personas responsables de esto.
¿Cuál es el salario de
Para todos los empleados, se establece la tarifa y la cantidad de salario que reciben. Los montos salariales pueden variar mucho, dependiendo del puesto, la duración del servicio, el lugar de residencia, etc. Los salarios de los empleados del sector público dependen en gran medida del lugar de trabajo.
No es ningún secreto que en la capital y las grandes ciudades, los maestros, médicos y trabajadores de otras especialidades clasificadas como empleados estatales reciben más que sus colegas en las regiones. Y este es uno de los problemas que el estado aún no puede resolver.
Pero la remuneración de los empleados del sector público también puede depender de otros factores. Por lo tanto, se establecen asignaciones para la combinación de puestos, el cumplimiento excesivo del volumen mensual de trabajo, las calificaciones.También se pueden aplicar incentivos de incentivos para los empleados por parte de la administración a través de bonos en efectivo.
En algunas regiones, se deben pagar asignaciones monetarias más significativas, ya que las condiciones de vida allí obviamente son peores y requieren más gastos. Un ejemplo es Norilsk, que pertenece a las regiones del norte. Allí, los salarios son más altos, pero el costo de la vivienda y los servicios comunales también es significativamente más alto que el ruso promedio.
Los salarios se indexan regularmente, teniendo en cuenta la inflación y el costo de vida establecido. Pero como muestra la práctica, a menudo el pago en muchas categorías de empleados del sector público es insuficiente para un nivel de vida aceptable en la actualidad.
El salario promedio en el país.
Según las estadísticas, los trabajadores del sector público que no lo saben ganan en promedio menos que todos los demás ciudadanos empleados en esferas de actividad comerciales y privadas. Y el interés de potenciales solicitantes de empleo en vacantes en esta área también es menor. Durante el año pasado, el número de solicitudes de estas especialidades ascendió a 3.6% del total. Esto muestra claramente que, entre la población sin discapacidad, las vacantes en el sector público no se ubican en primer lugar cuando se busca trabajo.
El salario promedio en 2017 ascendió a 29 mil rublos, que también es más bajo que el salario promedio en todo el país.
La diferencia en los niveles de ingresos se muestra claramente en las estadísticas del salario promedio por ciudad: en Moscú este indicador es el más alto (41 mil), y el más bajo se registra en Omsk (16 mil). Como dicen — los comentarios son superfluos, vale la pena agregar que, por lo general, en las áreas rurales y en los centros regionales, los niveles salariales son más bajos que en los centros regionales.
Problemas de presupuesto
Ahora, sabiendo quiénes son estos empleados del sector público y de qué están compuestos sus ganancias, es necesario mencionar otros problemas que han madurado en esta área.
Uno de los problemas más acuciantes es la obsolescencia de equipos y tecnología en escuelas, hospitales y otras instituciones. Este problema es especialmente relevante en áreas escasamente pobladas, aunque también en las grandes ciudades, no todo va bien.
Otro problema es la falta de personal profesional, que también es más notable en las ciudades pequeñas. La razón es simple, aquí el nivel de los salarios es más bajo que en las megalópolis, y prácticamente no hay perspectivas. Todos los que se gradúan de universidades y otras instituciones educativas buscan establecerse en su especialidad en las grandes ciudades. Sin embargo, este problema también es característico de la esfera de empleo no presupuestaria.
Y finalmente, decimos que un indicador como "salario promedio" es muy arbitrario, porque consiste en el salario más pequeño y más grande, sobre la base del cual se deriva el valor promedio.