El tema de la seguridad alimentaria en Rusia se hizo relevante en 2014, cuando el gobierno federal decidió introducir contra-sanciones contra muchos países occidentales. Se prohibió la importación de alimentos, así como algunos otros bienes. Se anunció que el país está cambiando a la sustitución de importaciones y se proporcionará todos los bienes y productos necesarios. Lo exitoso que sea esto será apreciado en este artículo.
Primeros éxitos
Hoy, los expertos afirman oficialmente que el problema de la seguridad alimentaria en Rusia finalmente se resuelve. Para 2018, el país ha logrado que pueda proporcionarse por completo los productos alimenticios más necesarios en todas las áreas, sin excepción.
En 2013, el Ministro de Agricultura Federal anunció que el país ya había cambiado a la autosuficiencia en productos clave. Estas son papas, granos, azúcar y aceite vegetal. Por carne, Rusia logró alcanzar el mismo nivel en 2016.
En general, después de la introducción de contra-sanciones económicas, el sector agrícola comenzó a trabajar de manera mucho más eficiente que antes. Para muchos agricultores, esta fue una oportunidad adicional para restaurar sus granjas, ya que sus productos se hicieron populares y competitivos por primera vez en mucho tiempo después de que los competidores extranjeros dejaran de ser un peligro.
Como resultado, hoy en día, la agricultura doméstica funciona de la manera más eficiente posible, satisfaciendo las necesidades básicas de los residentes, al tiempo que le permite enviar grandes cantidades de productos para la exportación. Por lo tanto, se puede argumentar que la seguridad alimentaria de Rusia está funcionando hoy.
Política estatal en esta área
Cabe señalar, sin embargo, que los funcionarios no estaban preocupados por garantizar la seguridad alimentaria en Rusia después de la introducción de las sanciones, sino mucho antes. En 2010, la doctrina estatal sobre seguridad alimentaria fue adoptada a nivel federal. Identificó las tareas principales que debían resolverse en el futuro cercano. Había cuatro tareas principales.
En primer lugar, es la identificación, previsión y prevención de amenazas externas e internas a la seguridad alimentaria de Rusia. Al mismo tiempo, la situación económica en el extranjero y dentro del propio país, así como los riesgos significativos en la economía, se consideraron amenazas clave. Para resolver este problema, se invitó a los ministerios a tomar medidas para la regulación estatal del mercado. Una de esas medidas efectivas es la restricción legislativa de la distribución de organismos genéticamente modificados en la agricultura.
En segundo lugar, era necesario formar reservas alimentarias estratégicas, así como construir un sistema eficaz para proporcionar a los ciudadanos los productos alimenticios más necesarios en caso de condiciones adversas y eventos negativos.
En tercer lugar, se estableció la tarea de desarrollar la producción de materias primas nacionales y alimentos en cantidades que serían suficientes para garantizar la seguridad alimentaria en Rusia. Las recomendaciones de las Naciones Unidas fueron elegidas como criterios principales para lograr este objetivo. En particular, establezca los siguientes niveles mínimos de producción local:
- granos: 95% del consumo;
- azúcar - 80%;
- aceite vegetal - 80%;
- leche - 90%;
- carne - 85%;
- papas - 95%;
- sales - 85%;
- pescado - 80%.
Para resolver este problema, era necesario mejorar significativamente la infraestructura de los asentamientos rurales, dándoles empleo para la población sin discapacidad, para ayudar a los fabricantes a lograr la estabilidad financiera e importar la sustitución de tecnología en la agricultura, comenzando la producción de su maquinaria, equipo y otros equipos.
Cuarto, era necesario garantizar la seguridad y la accesibilidad de los productos para la mayoría de los rusos. Parece posible hacerlo a través de subsidios sociales, la promoción de un estilo de vida saludable y nutrición, y la lucha contra el tabaquismo y el alcoholismo.
Por lo tanto, se adoptó la doctrina de la seguridad alimentaria de Rusia hasta 2020.
Medidas de apoyo a la agricultura
Una de las consecuencias directas de esta doctrina fue la adopción de un programa federal de desarrollo agrícola. El mismo documento estableció esquemas que ayudan a regular los mercados de productos agrícolas, así como alimentos y materias primas, hasta 2020. Todas estas son medidas que permitirán implementar la estrategia de seguridad alimentaria en Rusia.
Actualmente, este programa federal implica el desarrollo de una serie de subprogramas, así como otras regulaciones federales que estarán dirigidas al desarrollo de la agricultura. Todo esto ayudará a resolver el problema de la seguridad alimentaria en Rusia.
Por el momento, ya se han adoptado varios documentos, están funcionando. Este es un subprograma para el desarrollo innovador y la modernización técnica de la maquinaria y los recursos agrícolas, programas federales dirigidos al desarrollo de áreas rurales y áreas rurales, la preservación de tierras fértiles y el desarrollo de la recuperación de tierras.
La situación en el mercado de alimentos.
En pocos años, la cantidad de productos locales en el mercado interno ascendió a casi el 89 por ciento. Esto es incluso más alto que los indicadores que se establecieron originalmente en la doctrina. Se vio claramente que se está abordando el problema de la seguridad alimentaria en Rusia. En particular, Rusia ha logrado reducir significativamente el costo de comprar productos alimenticios en el extranjero a la mitad en unos pocos años. Para 2015, era necesario gastar alrededor de 23 mil millones de rublos al año junto con los 44 mil millones iniciales.
En particular, en 2016, el volumen de alimentos importados al país desde el extranjero se redujo a los valores mínimos. Muchos productos de producción propia en la historia de la Rusia moderna aún no se han producido. Por supuesto, las contra-sanciones económicas introducidas por el gobierno federal también jugaron un papel. Como resultado, se puede reconocer que la seguridad alimentaria de Rusia bajo las condiciones de las sanciones jugó un papel importante, permitiéndonos evitar un colapso grave después de la restricción a la importación de productos desde el extranjero. Muchas empresas que invirtieron en ampliar las capacidades de producción en la agricultura y la producción de alimentos pudieron expandir significativamente sus capacidades y aumentar la rotación.
Motivos de la disminución de las exportaciones extranjeras de productos.
Se puede rastrear el estado de la seguridad alimentaria en Rusia después de la introducción de contra-sanciones utilizando el mercado del queso como ejemplo. La participación de las importaciones en esta área disminuyó al 20 por ciento en comparación con el 50 por ciento anterior. Eso es más del doble. El consumo de carne extranjera alcanzó mínimos históricos.
Hay tres razones principales para esto:
- la importación de productos extranjeros de muchos países se vuelve imposible debido a las contra-sanciones impuestas por el gobierno;
- un tipo de cambio bajo en rublos hace que los productos alimenticios extranjeros sean demasiado caros, es decir, poco competitivos en el mercado interno;
- La agricultura en Rusia se está desarrollando rápidamente.
A principios de 2018, según el gobierno federal, se cumplieron cinco de los ocho indicadores clave de la doctrina de seguridad alimentaria rusa. En particular, el país se suministró completamente con papas, granos, azúcar, carne y aceite vegetal.Se lograron altas tasas en pescado y sal. Según las estadísticas de seguridad alimentaria en Rusia, los principales problemas siguen siendo con los productos lácteos.
Seguridad del producto
Se debe realizar una evaluación de la seguridad alimentaria de Rusia sobre la base de la provisión de productos alimenticios básicos del país. Comencemos con el grano. Por el momento, Rusia lidera el mundo en la recolección de avena y centeno. En términos de rendimiento de trigo, ocupa el tercer lugar, detrás de India y China. Además, en los últimos años, las cosechas han aumentado constantemente.
También hay un alto nivel de exportaciones de granos. En este indicador, la Federación Rusa solo es superada por la Unión Europea y los Estados Unidos de América. Al mismo tiempo, Rusia importa una cantidad insignificante de grano de alta calidad, que es necesario para obtener altos rendimientos en el futuro. Su cantidad es solo alrededor del 1 por ciento de la colección total.
Ahora sobre los estándares. Según las normas internacionales establecidas, se calculan de la siguiente manera: se requieren 110 kilogramos de pan por año por persona. Cabe señalar que de una tonelada de grano puede obtener 750 kilogramos de pan, es decir, alimentar a casi 7 personas al año.
De los cálculos se deduce que por persona requiere 143 kilogramos de grano por año, se deben agregar otros 30 kilogramos a la pasta que consume, cereales horneados y otros productos similares. Una cuarta parte del grano del total se deduce por las semillas y las pérdidas naturales que ocurren durante el almacenamiento. Para resumir, obtenemos que para una persona por año, se requieren 230 kilogramos de grano.
Por lo tanto, el consumo total de granos en Rusia es de 32 millones de toneladas por año. Dados los altos rendimientos de los últimos años (más de 130 millones de toneladas por año), es obvio que no se espera ninguna amenaza a la seguridad alimentaria de Rusia debido a la escasez de granos en el futuro cercano.
Azúcar y mantequilla
Un análisis de la seguridad alimentaria de Rusia muestra que el país también se abastece de azúcar en su totalidad. En 2011, Rusia se convirtió en un líder en Rusia en la colección de remolachas. En 2016, nuestro país comenzó a exportar azúcar por primera vez en la historia, produciendo un millón de toneladas más de lo necesario para el mercado interno.
De gran importancia para lograr el éxito en esta industria es el hecho de que las plantas de procesamiento de azúcar en la Federación de Rusia se encuentran cerca de los sitios de cosecha de remolacha. Esto minimiza los costos, haciendo que el producto final sea barato y competitivo en el mercado global. El hecho es que el transporte de materias primas a largas distancias es muy poco rentable, principalmente debido a este factor, los precios del producto final pueden ser altos.
Al mismo tiempo, una parte importante de las semillas para obtener remolacha azucarera todavía se importa. En el mismo Kuban, esta cifra alcanza el 92 por ciento. También vale la pena señalar que las importaciones de azúcar rusa están disminuyendo gradualmente. Todo llega al punto de que solo las variedades selectas seleccionadas permanecerán para la importación, materias primas para las cuales es simplemente imposible producir en el territorio de Rusia.
Ahora sobre el aceite vegetal. Rusia produce alrededor de cuatro millones de toneladas de aceite vegetal por año. Principalmente este es el aceite de girasol. Por lo tanto, el país logra cerrar por completo sus necesidades de este producto. La participación de las importaciones de aceite vegetal en el mercado no supera el tres por ciento.
Pero la exportación de esta categoría de bienes, por el contrario, está creciendo. Por el momento, alcanza el 25 por ciento de la producción total. Podemos concluir que la seguridad alimentaria del país también cuenta con un suministro de aceite vegetal.
Productos de carne y pescado.
Una parte importante de cualquier dieta son los productos cárnicos. Según la doctrina, en Rusia es necesario producir hasta el 85 por ciento de la carne consumida.Este nivel se alcanzó en 2015, y en 2016, gracias a los agricultores nacionales, ya había 92 por ciento de la carne producida en Rusia en los estantes.
La situación es especialmente exitosa con la carne de cerdo y aves de corral. Hoy en día, algunos de los productos se exportan a estas posiciones, ya que existe un exceso en el país. Pero el ganado para obtener carne crece varias veces más lento que los cerdos y las gallinas, por lo que no fue posible restaurar la producción de carne de carne tan rápidamente. En esta industria, se deben esperar resultados concretos a largo plazo, durante al menos diez años.
Vale la pena enfatizar que el trabajo en esta dirección está en marcha. Por ejemplo, en 2014, en Bryansk, se lanzó el complejo de procesamiento de carne más grande en ese momento en la Federación de Rusia. Solo uno de este complejo reemplazó el siete por ciento de la carne vacuna importada. El costo de la empresa ascendió a unos siete mil millones de rublos, la planta se convirtió en parte de un gran proyecto de inversión en la región de Bryansk. El gobierno federal señala que este no es el único proyecto de este tipo, está previsto desarrollar la producción de su propia carne en el futuro.
Hay ciertos éxitos en la producción de nuestro propio pescado. Por el momento, Rusia se encuentra entre los cinco primeros del planeta en términos de captura de peces. Esto nos permite hablar sobre una base confiable de materia prima, que permanece en esta industria.
Se requieren alrededor de 15 kilogramos y medio de pescado por persona por año. Eso es cuánto es la norma fisiológica mínima. Con base en estos datos, 2.2 millones de toneladas deberían ser suficientes para el país por año.
Al mismo tiempo, Rusia realmente consume más pescado (aproximadamente 28 kilogramos por persona por año), por lo que es necesario producir alrededor de 3,5 millones de toneladas. Y en esta área no se prevén dificultades.
Productos lácteos
La producción de nuestros propios productos lácteos sigue experimentando los mayores problemas. Está directamente relacionado con el número de vacas, que disminuyó significativamente en los años 90. Ahora se está restaurando, pero es un proceso largo y costoso. Vale la pena recordar que el ganado se divide en lácteos y carne. Además, se trata de vacas lecheras: solo alrededor del ocho por ciento del número total de animales.
Ahora la producción de leche está en el nivel de 30 millones de toneladas por año. Se ha mantenido al mismo nivel durante los últimos años. Esto no excede el 80% de la cantidad total de consumo propio, que es 10% más bajo que los indicadores indicados en la doctrina.
Sal comestible
Curiosamente, los expertos en el mercado nacional de sal proporcionan datos muy contradictorios. Lo más importante, están de acuerdo en varios puntos principales.
Ahora Rusia tiene que importar aproximadamente un tercio de toda la sal consumida, principalmente de Bielorrusia. La mayor parte del consumo de esta sal es en la industria, principalmente química. Al mismo tiempo, solo se necesitan 260 mil toneladas por año para comer. Esto es significativamente menor que los volúmenes reales de producción propia.
Entonces, la escasez de sal que comemos definitivamente no vale la pena esperar.