Muy a menudo, los empleadores no cumplen con las leyes y regulaciones laborales sobre el procedimiento especial para contratar a un ex funcionario. No hacen esto específicamente, sino porque a menudo no tienen suficiente información sobre qué hacer en tales situaciones. En realidad, no es difícil cumplir con estas reglas, especialmente teniendo en cuenta la seria responsabilidad que tendrá que asumir por las violaciones o incluso pagar altas multas. Además, el castigo administrativo de los empleadores que no cumplen con el procedimiento establecido se ha practicado durante varios años. 
¿Qué dice el Código del Trabajo de la Federación Rusa?
El artículo 64 del Código del Trabajo establece que cuando se contrata a un antiguo servidor público, el nuevo empleador está obligado a informar a su nuevo empleado de la organización en la que trabajó anteriormente. Sin embargo, esto no es suficiente, ya que la ley establece que el empleado mismo debe cumplir con ciertas reglas, a pesar del hecho de que dejó de trabajar en agencias gubernamentales, otros dos años después de su renuncia. Entonces, ¿qué es un aviso de empleo de un ex funcionario?
Dichas órdenes no se introducen desde cero. Se justifican por el hecho de que, después de terminar la relación laboral, un funcionario público puede utilizar cualquier información a la que tenga acceso, mientras cumple con sus obligaciones. Dado que dicha información es propiedad del estado e incluso puede ser un secreto, su uso con fines comerciales está estrictamente prohibido, esto está regulado por el art. 79 Ley Federal.
Algunas limitaciones
Además, los antiguos funcionarios públicos pueden ir a trabajar en aquellas instituciones con las que se contactaron durante su servicio en la estructura estatal, solo después de recibir el consentimiento de la comisión especial, y si no hay conflicto de intereses, la posibilidad de acciones corruptas justificadas por el hecho de que dos las partes tienen acceso a cierta información. Pero esto no es suficiente: incluso si se cumplen las condiciones anteriores, un funcionario público puede conseguir un trabajo en dicha organización solo si su salario es inferior a cien mil rublos al mes. Si se supone que el tamaño es mayor, entonces nuevamente se necesita el permiso de la comisión especial, cuyo trabajo está aprobado legalmente.
Contratar a un antiguo funcionario no es una tarea fácil.
Obligaciones de un ex funcionario
Para el ex empleado estatal y municipal, se establecen condiciones específicas para celebrar un contrato de trabajo. Por ejemplo, los ciudadanos que reemplazaron los puestos establecidos por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, después de dejar el servicio civil durante dos años, están obligados a informar al empleador sobre el último lugar de su servicio. Como la forma exacta de este aviso no se ha establecido a nivel legislativo, tiene derecho a hacerlo verbalmente. Aunque es mucho mejor proporcionar dicha información por escrito, mantener una copia del documento registrado para evitar el factor humano elemental, cuando el empleador simplemente puede olvidarse de los datos presentados verbalmente, y el empleado enfrentará el problema de encontrar evidencia de la corrección de sus acciones.En general, la información de este tipo por un especialista en recursos humanos en un nuevo lugar de trabajo generalmente puede obtenerse sin mano de obra, simplemente analizando las notas en el libro de trabajo del empleado.
El incumplimiento por parte del antiguo funcionario de los requisitos establecidos por la ley dará lugar a la terminación del contrato de trabajo celebrado con él.
¿Qué obligaciones establece un empleador para contratar a un ex funcionario?
Responsabilidades del empleador
Las obligaciones del empleador en relación con el antiguo funcionario contratado también están establecidas por ley, en particular, el art. 79 Ley Federal. Si celebra un contrato de trabajo con un empleado de este tipo dentro de los dos años después de dejar su servicio anterior, debe informar al empleador o representante del empleador del servidor público en el último lugar de su trabajo dentro de los diez días de la manera normativa. En esta etapa, la forma exacta de la notificación de empleo de un ex funcionario no ha sido establecida por ley. Pero la información contenida en él se informa en el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 700.
¿Qué datos se indican en la notificación?
Hay una lista de datos que el empleador debe indicar en su notificación al empleador anterior:
- apellido, nombre, patronímico (si lo hay) del ciudadano (si cambiaron repentinamente, entonces se deben indicar los anteriores);
- fecha y lugar de su nacimiento;
- un puesto de servicio civil que fue ocupado por un ciudadano antes del despido (esta información se toma del libro de trabajo);
- nombre completo y abreviado (si lo hay) de la organización;
- el número y la fecha de la orden / orden del empleador, en base a la cual se contrata al ciudadano;
- la fecha del acuerdo laboral y su período de validez (se indica la fecha de inicio de la actividad laboral, si el contrato es urgente, además del término, también se indican las razones que subyacen a una conclusión tan rápida);
- nominación del puesto que ocupan los empleados de acuerdo con el contrato de trabajo y la tabla de personal, si también hay información sobre la unidad estructural de la institución;
- deberes oficiales que serán respetados en el nuevo lugar de trabajo (indicando sus direcciones principales).
¿Puede un ex funcionario ser un empresario individual? Sobre esto más allá.
La carta debe estar redactada en papel con membrete de esta institución, certificada por la firma del jefe u otra persona con dicha autoridad, y firmada el acuerdo laboral como empleador. Asegúrese de poner el sello de la organización (su servicio de personal). Después de esto, la carta se envía al empleador anterior del antiguo funcionario a más tardar diez días después. La cuestión de cómo enviar exactamente un aviso de empleo de un ex funcionario a un lugar de trabajo anterior aún no está completamente resuelto, por lo que el empleador puede enviarlo por correo certificado o proporcionarle un servicio de mensajería.
Obtención de información sobre el servicio civil.
De acuerdo con las normas de la legislación anticorrupción, el empleador, en ausencia de información sobre el lugar de trabajo anterior, puede pedirle a su nuevo empleado que presente su registro de empleo para averiguar dicha información. El empleado no tiene derecho a rechazar esta solicitud y debe informar sobre el lugar donde tuvo lugar su servicio civil. Si no hay tal información en el libro de trabajo, el empleador ya no será responsable por la violación de las leyes laborales.
Sin embargo, en el caso de la presentación del libro de trabajo, puede aparecer otra circunstancia difícil. La conclusión es que debe informar sobre el empleo de un ex funcionario público solo cuando su puesto anterior está incluido en la Lista aprobada por el Presidente, o si su salario excedió la marca de cien mil rublos. Dado que dicha información no está registrada en el libro de trabajo, es mejor enviar una notificación de inmediato al empleador anterior sin más aclaraciones.¿Puede un antiguo funcionario convertirse en empresario? Vamos a resolverlo.
Trabajo a tiempo parcial
Vale la pena señalar que tanto los empleados estatales como los municipales no pueden trabajar al mismo tiempo y desempeñar cualquier ocupación remunerada en este estado sin el permiso por escrito de la administración del lugar principal de empleo, por lo tanto, el propio funcionario debe informar obligaciones adicionales en otra institución bajo ninguna circunstancia.
Es muy probable que el empleado no pueda romper las reglas establecidas y ocultar los ingresos secundarios incluso con un gran deseo, ya que la ley estipula que cualquier servidor público debe notificar necesariamente todos sus ingresos, y este tipo de información no solo se registra, sino que también pasa un control muy serio. Por lo tanto, cada empleado está interesado en preservar su lugar de trabajo e ingresos. No se infringen los derechos del antiguo funcionario.
Pero el empleador, que acepta a un funcionario a tiempo parcial, no está obligado a notificar a las estructuras relevantes al respecto, ya que tales requisitos se le presentan solo cuando este empleado ya ha sido despedido de su servicio.
Si se concluye un contrato de derecho civil con el empleado, el empleador también está obligado a informar a la estructura estatal sobre su antiguo empleado. Por lo tanto, a pesar de la forma de cooperación y documentos, necesariamente se debe enviar una notificación.
¿Tiene derecho un ex funcionario a convertirse en empresario individual?
La ley prohíbe a los funcionarios, diputados de la Duma del Estado y de la Asamblea Federal, jefes de instituciones municipales, participar en negocios privados. Pero si se deja el servicio público, no está prohibido hacer negocios. Después del despido, puede abrir la IP sin ninguna restricción.
Responsabilidad del empleado y empleador
¿Qué puede resultar en un trabajo para un ex funcionario público?
Dado que la obligación de informar sobre el empleo de un ex servidor público se fija a nivel federal, su violación puede generar responsabilidad administrativa e incluso penal.
Por lo tanto, los ciudadanos de la Federación de Rusia que se niegan a notificar al empleador anterior sobre su nuevo empleo pueden ser penalmente responsables si una comisión especial ve corrupción en sus acciones. Además, si no hay aviso, el contrato de trabajo concluido con el empleado debe rescindirse. Como castigo, también se otorga una multa, que varía de dos a cuatro mil rublos por el empleo de un ex funcionario.
Pero en relación con el empleador en caso de violación de los estándares establecidos, se toman medidas mucho más serias. El tamaño de la multa está directamente determinado por la forma de propiedad de la organización, por lo tanto, independientemente de si se trata de una gran empresa o un empresario individual, las normas de la ley son las mismas para todos, y deben implementarse en cualquier caso. La responsabilidad administrativa prevé sanciones, cuyo monto oscila entre cincuenta mil rublos y quinientos mil.
De acuerdo con las normas de la legislación anticorrupción, el trabajo de cualquier servidor público siempre es supervisado cuidadosamente por las autoridades judiciales: tanto durante el período de trabajo como después del despido durante dos años. Tienen derecho a verificar cualquier institución sobre la base de los informes que presenten sobre los impuestos pagados y los funcionarios recién contratados. Definitivamente, no es posible ocultar la recepción de un funcionario en la organización, por lo tanto, se recomienda notificar las estructuras necesarias dentro de un cierto plazo. La responsabilidad del antiguo funcionario es muy grave. 
Jurisprudencia
La formación de una práctica judicial amplia en casos de contratación de ex funcionarios públicos, de hecho, comenzó solo a finales de 2010.Si antes muchos procesos simplemente se desmoronaban debido a la legislación imperfecta en esta área y la falta de uniformidad en la provisión de información al empleador anterior, ahora que han pasado más de cinco años, se pueden observar algunas tendencias en esta área.
En casos simples en que los funcionarios condenados por violar la ley no niegan su culpa, todo está claro. Pero con los empleadores las cosas son algo más complicadas, debido al alto tamaño de las multas. Muchos infractores se esfuerzan por evitar la responsabilidad por todos los medios, manipular fechas, distorsionar los hechos y, como resultado, se agregan más y más desviaciones de la ley, lo que significa nuevos castigos. Dado que el esquema de justicia ya se ha elaborado y las autoridades relevantes tienen acceso a casi cualquier información, entonces no vale la pena bromear. Entonces, antes de concluir un contrato de trabajo con un ex funcionario, debe pensar cuidadosamente.
La fiscalía verifica el cumplimiento de todos los requisitos legales en materia de anticorrupción. Cuando recibe datos sobre el despido de un funcionario del servicio civil, supervisa su carrera posterior durante otros dos años. Después de recibir información sobre el dispositivo de un ciudadano determinado en un lugar nuevo, el empleador actual se convierte en objeto de atención. Si dentro de diez días no envió la notificación requerida, entonces la oficina del fiscal inicia un cheque: envía solicitudes y citaciones, abre casos que pueden resultar simples o complejos, si hablamos condicionalmente. A continuación se presenta un ejemplo de aviso de empleo para un ex funcionario.
Ya se ha mencionado anteriormente que a menudo el empleador (principalmente una entidad legal) no niega una violación clara de los requisitos legales. Esto está relacionado con el hecho de que en esta etapa, inician casos con mayor frecuencia en relación con funcionarios (no legales). Pero, si las circunstancias son obvias, y el empleador continúa resistiendo obstinadamente, entonces la oficina del fiscal también puede llevar ante la justicia una entidad legal a la que se aplican sanciones más estrictas. En este caso, el tribunal ya no es tan leal a las acciones de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y, a menudo, castiga solo al funcionario, sin hacer responsable a la persona jurídica. Como resultado, el proceso de registro de ex funcionarios públicos se vuelve aún más complicado, ya que el ciudadano castigado tampoco se declara culpable.
Formas de evadir la responsabilidad
Al recibir una citación de la oficina del fiscal, el empleador, al darse cuenta de la inevitabilidad de la responsabilidad, comienza a buscar oportunidades para abandonarla. Entre estos intentos, se pueden distinguir los siguientes:
- traducción de un contrato de trabajo a un formulario de derecho civil (dicho método es absolutamente inútil, ya que los requisitos para estos formularios son los mismos);
- cambio de fechas de empleo, cancelación de una orden y un contrato de trabajo, etc. la medida también es ineficaz, porque la respuesta a una solicitud a los fondos, donde el empleador deduce las contribuciones para el empleado, mostrará su disponibilidad y, por lo tanto, demostrará el hecho de las relaciones laborales;
- reclamar que la carta fue enviada por correo (y nuevamente, una solicitud a la oficina postal revelará la verdad);
- negativa a proporcionar un contrato de trabajo con referencia a su ausencia (para esto, el empleador puede ser llevado a una responsabilidad administrativa adicional).
Dada la seriedad de los requisitos para los funcionarios del gobierno, y no solo durante el trabajo, sino también después de su despido, no viole la ley anticorrupción. La práctica muestra que acciones de este tipo son castigadas sin excepción.
Hemos examinado en detalle la contratación de un ex funcionario.