La investigación preliminar es una forma de procedimiento penal, en cuyo marco se investiga la mayor parte de los casos penales. Tiene sus propias características: de finalización a finalización. La oficina del fiscal desempeña un papel en el proceso.
Cual es la diferencia
Según el Código de Procedimiento Penal, una investigación preliminar es una de las formas de una investigación preliminar. Además de él, hay una consulta (en forma general y abreviada). Las diferencias entre ellos radican en los procedimientos, los plazos para la investigación y el grado de libertad del oficial de policía.
El investigador tiene más tiempo para investigar y necesita obtener el permiso del fiscal para una lista más pequeña de acciones. El PCCh enumera los casos que se relacionan con la investigación y que se relacionan con la investigación. La ley permite al fiscal transferir el caso del interrogador al investigador debido a su especial importancia. Por ejemplo, cuando se trata de ciudadanos socialmente vulnerables. Aunque la ley no dice nada al respecto.
Autoridades de investigación
La investigación preliminar es las actividades de los investigadores de la FSB, la policía y el Reino Unido. La investigación es realizada por la policía, el control de incendios, el FSSP y los investigadores del Reino Unido. Si por alguna razón el caso cae bajo la competencia de los dos cuerpos, entonces la decisión sobre quién recibe el caso es competencia del fiscal.
La distribución de casos está regulada por las normas del Código de Procedimiento Penal: describe claramente qué autoridades investigan qué casos.
La esencia de la investigación.
La investigación preliminar es una actividad procesal. En primer lugar, la tarea del investigador es recopilar documentos y documentar información sobre el delito y luego transferirlos al fiscal. Casi todo el trabajo del investigador consiste en papeleo. Y trabaja sobre la base de materiales preparados por los servicios operativos por iniciativa propia o por el investigador.
El orden de la investigación preliminar prevé la comisión de ciertas acciones, un algoritmo. Todos ellos están registrados en decisiones y protocolos. La decisión refleja lo que el investigador está emprendiendo, y el procedimiento se describe en el protocolo.
Apertura del proceso
Teniendo en sus manos materiales operativos, informes de policías y otros servicios, el investigador inicia procedimientos contra una persona específica o sin ella. Con la decisión pertinente, comienza la investigación preliminar en el proceso penal.
Tenga en cuenta que las reglas informales lo obligan a llevar el caso a los tribunales, de lo contrario el investigador tendrá problemas. Por lo tanto, el riesgo de no encontrar a una persona culpable o una cantidad suficiente de evidencia lleva a la denegación de abrir casos por acusaciones razonables.
Poderes de investigador
Según la ley, la investigación preliminar se lleva a cabo mediante una serie de acciones. Algunos de ellos son obligatorios, mientras que otros se hacen por decisión del investigador. Los participantes en el proceso tienen derecho a solicitar acciones de investigación; el investigador toma una decisión sobre tales solicitudes.
El arsenal del investigador incluye:
- inspección de la escena;
- interrogatorio;
- realizar una búsqueda;
- dirección de solicitudes;
- nombramiento de examen e interrogatorio de un experto, si es necesario.
Al mismo tiempo, se requiere el permiso de un juez para llevar a cabo ciertas acciones, en particular una búsqueda o inspección de la vivienda, si no hay consentimiento de las personas que viven en ella. Si hubo circunstancias urgentes, la búsqueda se lleva a cabo sin una decisión de la corte, y dentro de las 24 horas los materiales se transfieren a la corte.
El investigador tiene derecho a detener a una persona, pero no más de 48 horas, para una mayor detención, es necesario obtener una orden judicial. Si por alguna razón no se recibe, la persona detenida queda en libertad.
Jefe del Departamento de Investigación
Su tarea es implementar el control departamental. Sin su permiso, no se envía ningún material al fiscal para su verificación. En la resolución del investigador, siempre se asigna un lugar para la resolución no solo del fiscal, sino también del jefe del departamento de investigación. La competencia del jefe también incluye la consideración de las quejas de los participantes en la investigación.
Por lo tanto, se forma un filtro adicional en el sistema de "investigación preliminar - supervisión fiscal". Además, los investigadores más experimentados pueden proporcionar asistencia adicional a estos puestos.
¿Quién es responsable de la legalidad en las autoridades investigadoras?
El investigador no es un funcionario totalmente independiente. Hay varios niveles de control. Además del superior inmediato, el fiscal y el juez llevan a cabo la supervisión de los órganos de investigación preliminar. Consideran las quejas de los participantes en el proceso.
Hay una diferencia en cómo se lleva a cabo la supervisión de la investigación preliminar y la investigación. Esas tareas que realiza el jefe del departamento en la investigación se transfieren al fiscal. Da instrucciones obligatorias, dirige el curso de los asuntos y da permiso para ciertas acciones, que no están en el sistema de investigación.
¿Cuál es el trabajo del fiscal?
La oficina del fiscal tiene una distribución de responsabilidades: algunos de los empleados se dedican a actividades de supervisión, el resto proporciona enjuiciamiento estatal en los tribunales.
En la primera etapa, se da el consentimiento o la negativa a iniciar un procedimiento. Es raro que un fiscal no esté de acuerdo con la opinión del investigador u otra persona que emitió la decisión (los investigadores y los inspectores de distrito a menudo deciden no iniciar los procedimientos ellos mismos). Junto con la decisión, se envían otros materiales al departamento; en base a esto, el fiscal formalmente toma una decisión.
Si existe la necesidad de un permiso judicial, los materiales se transfieren en primer lugar al fiscal. El empleado de la autoridad supervisora está obligado en el juicio a expresar su opinión sobre la solicitud del investigador. Muy a menudo es compatible. Esto es especialmente notable en las solicitudes de colocación de ciudadanos bajo custodia.
¿A qué le presta atención el fiscal?
La terminación y suspensión de los procedimientos también se llevan a cabo con el consentimiento del fiscal. La decisión se firmará y se marcará con el consentimiento del fiscal con las acciones del investigador. Los materiales para esto no se transfieren a la corte, a menos que el participante interesado apeló las acciones del investigador.
Quejas
El fiscal es una de las instancias con derecho a controlar las acciones o la inacción del investigador. Se puede presentar una queja contra cualquier acción considerada ilegal. Esto incluye el procedimiento para iniciar procedimientos, el orden de las acciones de investigación, la comisión de acciones ilegales, en particular el uso de la tortura, el chantaje, etc.
Se quejan de la negativa a interrogar a un testigo adicional, designar un examen, garantizar la participación en su cita (plantear preguntas, que luego enviarán al experto). No menos quejas significativas: uso injustificado de la fuerza, tortura, etc.
El fiscal toma una decisión en la que señala las violaciones que ha identificado y las medidas que, en su opinión, deben ser tomadas por el investigador o el jefe del departamento de investigación. El investigador y su jefe tienen derecho a estar en desacuerdo con la solicitud del fiscal. En este caso, la disputa es resuelta por un fiscal superior, el Presidente del Reino Unido y el Fiscal General. La opinión de este último es final.
Al mismo tiempo, el fiscal tiene derecho a quitarle el caso al investigador y transferirlo a otro miembro de la autoridad investigadora.
Por lo tanto, las actividades de las autoridades de investigación preliminar y su supervisión se superponen estrechamente.
Algoritmo de acciones después del final de la investigación.
Una vez que se completa la investigación, el caso se remite a la oficina del fiscal y se toman dos decisiones posibles:
- devolver el caso para eliminar deficiencias;
- envíe el caso a la corte con una acusación aprobada.
Si el fiscal elige la primera opción, indica cuáles son las violaciones y le da tiempo para corregirlas. Se relacionan con la calificación correcta de las acciones del acusado, el alcance de los cargos (el número de episodios de actividad criminal), la dirección de la investigación (versión del delito cometido), etc. El fiscal, al descubrir violaciones durante la verificación de los materiales del caso, tiene el derecho de tomar medidas para eliminarlos sin quejas del participante en el proceso.
Control judicial
Observamos un punto importante: el control del tribunal está garantizado en la etapa de la investigación previa al juicio, cuando se presentan las quejas y después de que el caso se transfiere al tribunal.
La peculiaridad de la primera opción es que el juez no tiene derecho a iniciar la consideración de las acciones o la inacción del investigador sin una queja del participante en el caso. Sin embargo, un juez tiene una gran cantidad de poderes en la etapa de investigación judicial. En particular, está obligado a verificar si el acusado o el acusado tienen un derecho limitado a la defensa.
En la etapa de audiencia preliminar, el tribunal tiene derecho a devolver el caso al fiscal para que tome medidas para eliminar los errores. El juez no prejuzga el tema de la culpabilidad o inocencia del acusado.
A diferencia de las instrucciones del fiscal, la orden del tribunal es vinculante para el fiscal, el investigador o el jefe del departamento de investigación, sin embargo, nuevamente pueden tomar una decisión similar a la cancelada.
Los fiscales, de hecho, reescribiendo una orden judicial, transfieren los casos a los investigadores. Tal procedimiento tiene lugar en caso de violaciones graves que no pueden ocultarse por alguna razón. Como resultado, la mayoría de las veces los procedimientos se terminan.
Si la investigación reveló violaciones significativas
El fiscal y el juez, después de descubrir violaciones, tienen derecho a enviar materiales para la decisión de llevar al investigador ante la justicia. Es posible llevar a cabo una auditoría interna que termine en una reprimenda e iniciar procedimientos contra el oficial de policía.
Por decisión del fiscal o juez, los materiales se transfieren al Comité de Investigación, que se dedica a delitos oficiales. Formalmente, ni el fiscal ni el juez inician el caso, y la decisión final la toma el investigador que recibió el material para su consideración.