Los procedimientos legales administrativos, siendo el instrumento administrativo y legal más importante para asegurar y proteger los intereses públicos, aún no tienen una definición normativa. De una forma u otra, esta es la causa del debate constante y la ambigüedad en la teoría. En este artículo consideraremos el concepto y las etapas de los procedimientos administrativos, así como otros aspectos importantes del tema.
El concepto de procedimientos administrativos.
El desarrollo en los últimos años en el territorio de la Federación Rusa de la legislación procesal y la ley hace que los investigadores piensen una vez más en el concepto de procedimientos administrativos, que se define en la parte 2 del artículo 118 de la Constitución. Considere el término más común actualmente. Por lo tanto, los procedimientos administrativos deben entenderse como un medio para familiarizarse con las quejas de individuos y entidades legales con respecto a acciones específicas de las autoridades, así como una herramienta para resolver disputas que surgen entre las estructuras de gestión administrativa y la sociedad, que incluye tanto a ciudadanos como a organizaciones.
Características de los procedimientos administrativos.
A partir del concepto actual y las etapas de los procedimientos administrativos, se siguen toda una serie de matices y características, que sirven como objeto de continuas disputas legales. Es por eso que en 2015 la estructura legislativa relevante decidió introducir una norma separada sobre procedimientos judiciales administrativos. Se llama Código de Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia (abreviado como CAS).
Entonces, este Código comenzó a operar el 15/09/2015. Fue muy esperado, porque el documento puede facilitar significativamente el trabajo de los abogados. CAS es un acto legislativo sistemático unificado que regula la implementación de procedimientos administrativos por parte de autoridades judiciales de diferentes jurisdicciones en procedimientos administrativos. Vale la pena señalar que los jueces individuales y el poder judicial de nuestro país en su conjunto son formalmente independientes de la rama ejecutiva del gobierno. Por lo tanto, apelar a las autoridades judiciales contra la arbitrariedad de los funcionarios es un procedimiento tradicional para proteger los derechos. Debe saber que es como resultado de un juicio en un tribunal que un acto administrativo ilegal puede corregirse o cancelarse por completo.
Regulación de procedimientos administrativos
Además, es aconsejable analizar los actos reglamentarios que rigen los procedimientos administrativos como una etapa del proceso administrativo. Al final resultó que, la normativa clave en materia administrativa es CAS. Las disputas que no están definidas en el Código son consideradas por los jueces teniendo en cuenta las normas del Código de Procedimiento Civil. Además, dependiendo de las características específicas del caso, se pueden usar leyes especiales del nivel federal. En particular, la apelación de las acciones de la estructura de poder está regulada por el acto legislativo pertinente "Al apelar ante el tribunal de acciones y decisiones que violan los derechos y libertades de los ciudadanos". Es necesario agregar que las apelaciones ante los órganos judiciales de la categoría constitucional se examinan de la manera prescrita por la ley "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia".
Los detalles de los procedimientos judiciales.
Una característica de todas las etapas de los procedimientos judiciales administrativos es que las autoridades judiciales solo verifican la legalidad de los actos de poder, inacción o acciones de las estructuras gubernamentales.Si las autoridades judiciales establecen que la acción denunciada es ilegal, de una forma u otra, debe satisfacer los reclamos del solicitante y restaurar sus derechos que han sido violados. Si, de acuerdo con la opinión del tribunal, la acción denunciada es legal y no viola los derechos del demandante, entonces será una cuestión de negarse a satisfacer la queja.
Uno de los principios de los procedimientos judiciales administrativos es la existencia de responsabilidad por infracciones administrativas. Vale la pena señalar que esta responsabilidad implica el reconocimiento de invalidez o la modificación de un acto legal específico, el cumplimiento de reclamos y, a menudo, sanciones contra un funcionario. A menudo, el caso termina con su expulsión de su puesto.
Las etapas de los procedimientos administrativos.
CAS RF, actualmente en funcionamiento, sugiere la presencia de ciertas etapas en los procedimientos administrativos. Cabe señalar que en la etapa, por regla general, entienden una parte independiente de las operaciones o acciones procesales que se realizan de forma secuencial. En comparación con las tareas del plan general, está dotado de sus propias características, que se relacionan con las partes en el proceso relevante, sus deberes y derechos, acciones específicas, términos procesales, así como la naturaleza de la documentación procesal que se elabora. Entonces, los siguientes ítems se relacionan con las etapas de los procedimientos administrativos en CAS:
- Iniciación de un caso administrativo.
- Investigación de este caso y envío de información sobre jurisdicción. Vale la pena señalar que la importancia de la etapa del juicio en los procedimientos administrativos es bastante grande, porque es la culminación.
- Consideración de un caso por un funcionario u organismo competente y, en el futuro, adopción de una resolución adecuada.
- Etapa opcional. Debe saber que de otra manera se llama etapa de prueba en los procedimientos administrativos. Esto incluye apelar y protestar contra la decisión, así como su revisión.
- La ejecución de la decisión, que se realiza en el caso, sin falta.
Inicio de procedimientos como etapa de procedimientos administrativos.
Al final resultó que, la primera etapa de los procedimientos administrativos es el inicio de los procedimientos relacionados con un delito administrativo. Está dotada de una ejecución procesal específica a través del protocolo sobre el delito correspondiente de conformidad con el Capítulo 28 del Código Administrativo de la Federación de Rusia. Vale la pena señalar que el inicio de un caso de acuerdo con su significado legal es tanto una acción procesal como un hecho de naturaleza legal en relación con la aparición de relaciones administrativo-procesales. La etapa mencionada de los procedimientos judiciales administrativos puede proceder tanto a iniciativa de un funcionario u organismo autorizado como a petición de un ciudadano, por ejemplo, como resultado de su queja.
Características de la fase de iniciación.
Debe tener en cuenta que la etapa de iniciar un caso de naturaleza administrativa en algunos casos implica la implementación de una investigación administrativa después de determinar un delito en el campo de la ley antimonopolio, legislación monetaria, legislación sobre publicidad, legislación en el campo de los pagos de impuestos y tasas, sobre la protección de los derechos del consumidor, en el campo de la protección del medio ambiente, producción y la posterior rotación de alcohol, así como alcohol y un producto que contiene alcohol, seguridad contra incendios, tráfico en las carreteras. Entonces, el examen y otras acciones procesales se vuelven relevantes.
Debe aclararse que la etapa mencionada de los procedimientos judiciales administrativos implica la implementación de acciones procesales tales como la recopilación y posterior registro de pruebas, la resolución del problema de la terminación o suspensión de los procedimientos, la elaboración de un protocolo sobre el inicio de los procedimientos. Una buena razón para iniciar el tipo de caso bajo consideración es la implementación de un delito administrativo, así como la existencia de una norma que estipula la responsabilidad, de acuerdo con la cual se forma un protocolo.
Medidas para garantizar los procedimientos administrativos.
Actualmente, ciertas medidas han sido aprobadas para garantizar procedimientos legales. Entre ellos, es importante tener en cuenta lo siguiente:
- Detención administrativa.
- Búsqueda personal, así como la búsqueda de las cosas del sospechoso.
- Incautación de artículos personales y documentación.
- Suspensión por conducir.
- Examen de intoxicación.
Etapa del caso
Es importante saber que la consideración de un caso relacionado con un delito administrativo es una etapa clave de los procedimientos judiciales, dentro de los cuales la manifestación de las propiedades del procedimiento administrativo es relevante. De acuerdo con cada caso, el procedimiento preparatorio, así como el procedimiento y el período para la implementación de la etapa, se determinan legislativamente. Debe tenerse en cuenta que los casos relacionados con infracciones administrativas se estudian en función de la jurisdicción y, por lo general, de la presencia del delincuente. Después de considerar un caso particular, el funcionario o el organismo relevante debe emitir una decisión relacionada con la imposición de una sanción administrativa o una decisión de desestimar el caso. Vale la pena agregar que el documento adoptado es de una forma u otra un acto administrativo de carácter individual.
Características de la decisión.
Típicamente, una decisión relacionada con un caso de un delito puede ser apelada por la persona (legal) individual respecto de quién fue emitida, o por una víctima en un proceso judicial o ante una autoridad ejecutiva superior. Debe saber que puede apelar ante el fiscal. Como regla general, la presentación de una queja y la posterior protesta del fiscal suspende la implementación de la decisión por un tiempo hasta la protesta o consideración de la queja.
El trigésimo capítulo presenta el procedimiento para revisar las decisiones y, en consecuencia, las decisiones en casos de infracciones administrativas. Cabe señalar que la queja contra la decisión debe presentarse dentro de los diez días y examinarse dentro de los diez días. Sin embargo, una queja con respecto al arresto administrativo generalmente se considera dentro de un día después de que se presente.
Conclusión
Por lo tanto, examinamos a fondo el concepto y las etapas de los procedimientos administrativos administrativos existentes en la actualidad, y describimos en detalle los principales. Vale la pena señalar que también hay etapas adicionales de procedimientos administrativos en la Federación de Rusia.
En conclusión, cabe señalar que la diferencia en los procedimientos consiste en la cantidad de castigo administrativo que se impone. Por ejemplo, un juez toma una decisión sobre el arresto administrativo, pero las estructuras de asuntos internos lo hacen cumplir. Al gestionar, existen muchos conflictos y disputas entre las partes de relaciones de naturaleza administrativa-legal. Es por eso que hoy la tarea urgente es desarrollar un procedimiento regulatorio para resolver disputas y resolver desacuerdos entre los órganos ejecutivos del poder ejecutivo y otros sujetos de la rama administrativa del derecho.