Los funcionarios son aquellos ciudadanos que de manera temporal, permanente o por una autoridad especial realizan las tareas de un representante de las autoridades o realizan funciones administrativas, económicas, organizativas y de gestión en diversas instituciones y organismos municipales y estatales, así como en las Fuerzas Armadas, unidades militares y otras tropas de la Federación Rusa. .
Características distintivas
Quien es el oficial? Consideremos con más detalle.
A juzgar por el contenido del concepto, se pueden derivar tres grupos principales de características, que son la base para el reconocimiento de este estado.
La naturaleza de las funciones proporcionadas permite identificar claramente la lista de personas que se consideran oficiales.
Las acciones que debe realizar un representante de la autoridad como funcionario dependen de la autoridad que él representa. Las actividades de un funcionario se basan únicamente en las relaciones con un gran círculo indefinido de personas que no son sus subordinados administrativos.
Por lo tanto, una persona que realiza funciones organizativas y gerenciales debe supervisar las actividades de una institución, departamento, organización, etc. Es decir, tales tareas están constantemente asociadas con la gestión de las personas.
Si el funcionario realiza funciones administrativas y comerciales, entonces no tiene que liderar personas. Sus tareas más importantes en este caso son la disposición de varios valores materiales, la implementación del procedimiento para su recepción, almacenamiento, vacaciones, venta, etc.
Las funciones asignadas al más alto funcionario de una entidad constituyente de la Federación Rusa se informan mediante una ley, orden, instrucción, estatuto u otro acto normativo que designa un puesto en el que los derechos y obligaciones de un ciudadano se establecen al ingresar a un puesto determinado.
Las personas que no han sido nombradas para puestos relevantes, pero que realmente desempeñan sus funciones, pueden ser reconocidas como tales si cumplen con los deberes inherentes a este estado o las funciones de representantes de las autoridades especialmente autorizados. En este caso, los funcionarios autorizados, los organismos o el colectivo laboral otorgan una autoridad especial. Se redacta en forma de orden o decisión. El concepto mismo de un funcionario es muy amplio.
Otro signo separado es la afiliación, o característica de las instituciones y organismos en los que el funcionario lleva a cabo sus actividades. A nivel legislativo, se estipula que estos pueden incluir organismos estatales y locales de autogobierno, instituciones municipales y estatales, las Fuerzas Armadas, unidades militares y otras tropas. Aquellos que trabajan en varias organizaciones comerciales (sociedades comerciales, cooperativas de consumo o producción, empresas extranjeras, etc.) o en asociaciones públicas no se clasifican como funcionarios.
¿Quién puede solicitar un puesto?
Un ciudadano de un país que no tiene la ciudadanía de otro estado, permiso de residencia u otro documento que le da razones para residir permanentemente en el territorio de otro estado puede convertirse en el funcionario más alto de un sujeto de la Federación Rusa. Además, debe cumplir los treinta años.
¿Quién no puede solicitar un puesto?
Las siguientes personas no tienen derecho a presentarse a las elecciones:
- con convicción sobresaliente o inexpugnada;
- Tribunales condenados en lugares de privación de libertad;
- sometido a castigo administrativo por ciertos delitos (durante el período de castigo);
- acusado de cualquier delito;
- aquellos que han sido reconocidos por incapacidad de decisión judicial o capacidad legal limitada;
- dispuesto a pasar por el procedimiento por el cual se emite el acceso a la información, que es un secreto de estado u otro secreto protegido por la ley de la Federación de Rusia.
Quien es el oficial?
Combinación de cargos públicos.
Además, un ciudadano que sea el más alto funcionario no podrá en ningún caso ser al mismo tiempo diputado, juez, miembro del Consejo de Federaciones de la Duma del Estado o ocupar cualquier cargo público no solo en la Federación de Rusia en su conjunto, sino también en este tema en particular así como puestos de estado civil, estatal federal, servicios municipales y municipales.
Un alto funcionario no puede ser parte de los órganos de administración, supervisión o consejo de administración, otros órganos de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro y sus sucursales que operan en Rusia, a menos que la ley o un tratado internacional de la Federación de Rusia disponga lo contrario. Un ciudadano recibe los poderes apropiados durante cinco años (no más). El concepto de funcionario es bastante extenso.
¿Cómo funciona el empoderamiento?
El nombramiento de funcionarios es un proceso responsable. Un ciudadano recibe los poderes apropiados después de ser representado por el Presidente ante los cuerpos legislativos del tema. Si, de acuerdo con el estatuto de este tema, se prevé un cuerpo legislativo bicameral, la conclusión sobre si un ciudadano tiene los derechos de un funcionario superior se adopta durante una reunión general de ambas cámaras. Antes de que el Presidente de la Federación de Rusia proponga al cuerpo legislativo del tema del candidato para el puesto de alto funcionario, se realiza una consulta al respecto. Esta candidatura es considerada por el cuerpo legislativo dentro de los diez días posteriores a la presentación de la presentación. Además, la decisión se adopta solo si más de la mitad de los diputados del número establecido en el cuerpo legislativo emiten sus votos. Bajo un sistema bicameral, más de la mitad de la composición en cada cámara de la legislatura debería votar por ella.
¿Qué acciones se toman en caso de rechazo?
Si el candidato es rechazado, el Presidente de la Federación de Rusia, a más tardar una semana después, hace una segunda propuesta para el candidato (o candidatos). Si se rechaza nuevamente, el Presidente consulta con el cuerpo representativo del poder estatal del tema y el partido político que ha propuesto este candidato. Tras los resultados de esta consulta, el Presidente de la Federación de Rusia tiene derecho a disolver este cuerpo legislativo.
Otras opciones para considerar un candidato
En el caso de que cualquier partido político (o partidos políticos) y su apoyo de la autoridad legislativa (representativa) de un tema en particular de la manera establecida, esta propuesta sea presentada por un representante autorizado. Presidente del Jefe de la Administración Presidencial en el distrito federal dado, quien, a su vez, lo considera y presenta al candidato seleccionado y los documentos requeridos. al presidente de la Federación de Rusia.
Sistema bicameral
Si, de acuerdo con el estatuto del tema, se establece un sistema bicameral del cuerpo legislativo, el candidato propuesto para las funciones de un funcionario superior designado por un partido político se discute en una reunión colectiva de ambas cámaras.Esta propuesta se envía al Presidente si cuenta con el apoyo de la mayoría de los votos del número de diputados elegidos de cada cámara.
La nominación de la posición se realiza de acuerdo con la carta adoptada en el tema de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta sus tradiciones nacionales, culturales, históricas y de otro tipo.
Poderes en poder de un alto funcionario
El más alto funcionario de un tema de la Federación de Rusia tiene, en particular, poderes tales como:
- Representación del sujeto relevante en sus relaciones con otras entidades constituyentes de la Federación de Rusia u organismos que representan el poder del estado.
- Firma de leyes adoptadas por la legislatura.
- La formación de acuerdo con el orden y la estructura de los órganos de la rama ejecutiva del gobierno, que están determinados por la constitución del sujeto, el máximo órgano ejecutivo del sujeto.
- Cada año, la presentación de informes al cuerpo legislativo de la entidad dada informando sobre los resultados del funcionamiento del cuerpo ejecutivo supremo de esta entidad, incluidas las preguntas que planteó el cuerpo representativo.
¿Qué más cae dentro de la competencia de un funcionario?
- Tiene derecho a exigir la convocatoria de una reunión del cuerpo legislativo fuera de turno.
- Puede participar en las actividades del órgano representativo de esta materia.
- Coordina el trabajo de los órganos ejecutivos de una entidad constituyente de la Federación de Rusia con otras autoridades, y también tiene el derecho de organizar las relaciones entre las autoridades ejecutivas de la entidad constituyente y las autoridades federales del mismo tipo y sus órganos territoriales, comunidades públicas y gobierno local.
- Tiene derecho a ejercer otros poderes que sean consistentes con las leyes del país. Las funciones de un oficial son diversas.
Hay situaciones por las cuales un alto funcionario por algún tiempo no tiene la capacidad de cumplir con los deberes establecidos. Entonces esto lo hace un funcionario estipulado por la constitución o el estatuto del tema relevante.
¿Cuándo terminan los poderes temprano?
La autoridad del funcionario superior se termina antes de lo previsto en los siguientes casos:
- muerte
- la destitución de un ciudadano del cargo por parte del Presidente debido a la falta de confianza por parte del cuerpo legislativo de la entidad pertinente;
- renuncia de un ciudadano por su propia voluntad;
- destitución debido a la pérdida de confianza del Presidente debido al desempeño inapropiado de los deberes de esta persona;
- reconocimiento en la corte de incapacidad o capacidad legal limitada;
- decisiones judiciales de que el ciudadano dado falta, o después de declararlo muerto;
- la entrada en vigor de un veredicto de culpabilidad en relación con esa persona;
- ir al extranjero con el propósito de residencia permanente allí;
- pérdida de ciudadanía
La lista de funcionarios se aprueba por orden especial.
Actuar en caso de renuncia
Si se tomó una decisión sobre la renuncia del órgano supremo de la rama ejecutiva del gobierno, entonces continúa funcionando hasta que se forme un nuevo órgano relevante. En este momento, el Presidente de la Federación de Rusia nombra a un alto funcionario. El concepto que hemos considerado.
Cumplirá temporalmente sus deberes durante el período hasta que otra persona investida con esta autoridad asuma este cargo en las siguientes situaciones:
- vencimiento de los poderes que tiene un funcionario de alto rango antes de la fecha límite;
- suspensión por cualquier período de tiempo;
- vencimiento del período de autoridad de la persona interesada.
Cualquier persona que realice los deberes de un funcionario de alto rango temporalmente no puede tomar la decisión de disolver el cuerpo legislativo que está representado en este tema, o de ninguna manera cambiar el estatuto adoptado en él.
El nuevo candidato es propuesto por el Presidente de la Federación de Rusia; se la considera a más tardar diez días después de la terminación de los poderes de la persona anterior.
También hay un enjuiciamiento de funcionarios. Son medidas de responsabilidad administrativa designadas en caso de un delito administrativo en relación con el incumplimiento o el desempeño incorrecto de sus funciones. El concepto de "oficial" está firmemente arraigado en el derecho penal de Rusia, otras ramas del derecho también operan en él.