La mayoría de las leyes establecen solo disposiciones generales en un área u otra. Los llamados estatutos, conjuntos de normas que complementan las principales disposiciones estatales, ayudan a concretar la ley. ¿Qué regulaciones se relacionan con los estatutos y qué características tienen? La respuesta a esta pregunta se encontrará en el artículo.
¿Qué es un estatuto?
A menudo, las leyes estatales son colecciones de normas muy específicas que no nos permiten comprender completamente la estructura de una esfera en particular. Para que no surjan agujeros y conflictos legales, los legisladores adoptan estatutos especiales: decretos, decretos, órdenes y otros documentos. Dichos actos están destinados a complementar las leyes estatales básicas, para facilitar su aplicación y comprensión.
Para adoptar un estatuto, es necesario tener en cuenta los detalles de una esfera pública en particular. También vale la pena tener en cuenta los intereses de las personas, especialmente el territorio y muchos otros elementos. Los estatutos incluyen documentos que se adoptan sobre la base de requisitos básicos de naturaleza estatal.
Señales de estatutos
¿Cuáles son los atributos de los documentos relacionados con los estatutos? Esto es lo que los expertos legales enfatizan:
- base legal;
- menos fuerza legal que la ley fundamental;
- cumplimiento de la competencia del organismo que emite la ley de estatutos;
- regulación de la vasta esfera de las relaciones públicas dirigida a resolver problemas urgentes;
- el número de estatutos excede el número de leyes;
- los actos de orden público constituyen la base de las actividades de aplicación de la ley;
- Los documentos son un instrumento de impacto operativo en las relaciones públicas.
Por lo tanto, el grupo de actos normativos bajo consideración tiene una gran cantidad de signos y características muy diferentes. Si al menos un atributo no corresponde al documento, entonces es poco probable que tenga que hablar de él como un acto normativo.
Decretos del jefe de estado
¿Qué actos reglamentarios se relacionan con los estatutos? Para empezar, vale la pena destacar las órdenes y decretos formados y emitidos por el presidente ruso.
Los decretos del jefe de estado se han emitido en nuestro estado durante muchos siglos. En la Rusia prerrevolucionaria, los decretos del monarca autocrático poseían la más alta fuerza legal. Incluso Vladimir Dahl interpreta el concepto de "decreto" como una orden escrita del soberano.
Actualmente, el jefe de estado también tiene la ley. Sin embargo, este derecho está estrictamente controlado por la Constitución y algunas autoridades. Así, el presidente emite decretos en estricta conformidad con el artículo 90 de la ley principal del país. Dice que el jefe de estado debe emitir actos normativos sobre los principales problemas de la administración pública. Las decisiones presidenciales se dividen en órdenes y decretos. La orden se refiere a un documento de un propósito específico, que tiene una naturaleza privada. El decreto es un acto más significativo de amplio significado.
Características de los decretos y órdenes presidenciales.
¿Qué se aplica a los estatutos adoptados por el jefe de estado? Vale la pena mencionar los documentos formados sobre los temas más importantes en el campo del gobierno.Por ejemplo, la creación de comisiones y comités laborales, la asignación de recursos financieros a las regiones rusas a partir del presupuesto general, y mucho más.
No todos los decretos presidenciales se refieren a estatutos. Existen los llamados actos de ejecución relacionados con casos y fenómenos específicos. Vale la pena mencionar, por ejemplo, los actos para conferir un rango o premio, el nombramiento de una persona para un puesto, etc.
Todas las órdenes y decretos presidenciales tienen una serie de características importantes. Aquí vale la pena mencionar, por ejemplo, el contenido de las normas legales, un carácter generalmente vinculante, la regulación de diversas esferas públicas y mucho más. Sin embargo, el principal signo de los actos en cuestión será la ausencia de contradicciones con las leyes federales.
Actos gubernamentales
La Constitución rusa establece el derecho del cuerpo ejecutivo federal a ejercer poderes legislativos. Esta norma está consagrada en el artículo 114 de la ley básica del estado. Las decisiones gubernamentales se relacionan con los estatutos. El desarrollo de dichos decretos es necesario para la implementación de la Constitución rusa, las leyes federales, los decretos reglamentarios del jefe de estado, etc.
¿Cuál es la diferencia entre órdenes y decretos? Se emiten pedidos para un pequeño círculo de personas. Son, más bien, actos de ejecución dirigidos a un círculo estrecho de artistas intérpretes o ejecutantes. Las decisiones son más normativas. Su implementación es obligatoria para toda la Federación: el centro, junto con los temas regionales.
Actos Ministeriales
Como saben, los ministerios son parte del gobierno ruso. Todos ellos desempeñan funciones separadas en una u otra esfera pública. Los actos de los ministerios y departamentos son, por lo tanto, de naturaleza sectorial. Sin embargo, a menudo algunos grupos gubernamentales se unen para crear un acto común. En tales casos, es costumbre hablar sobre documentos de naturaleza intersectorial. Un ejemplo simple son los actos del Ministerio del Interior, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Educación y Ciencia, etc.
¿Qué se aplica a los estatutos de los departamentos y ministerios gubernamentales? En el sistema legislativo ruso, estas son instrucciones y órdenes. Las instrucciones están diseñadas para regular las formas básicas de actividad profesional de ciertos trabajadores, para determinar sus responsabilidades funcionales. Todas las instrucciones tienen contenido regulatorio. Los pedidos se dividen en no normativos y normativos. En el primer caso, estamos hablando de actos de aplicación de la ley, y en el segundo, de documentos dedicados a los temas más importantes de los órganos ejecutivos.
Vale la pena dar un ejemplo de los estatutos relacionados con el número 44-FZ, la Ley "sobre el sistema de contratación contractual". Esta es una ley federal voluminosa, que se complementa con muchos actos departamentales. La sección 34 de la ley, que describe la implementación de las adquisiciones, se rige por un decreto gubernamental sobre la determinación de multas por parte del cliente. Artículo 22 sobre planificación - por el Decreto "Sobre la determinación del precio de un contrato", etc.
Actos del gobierno local
El Capítulo 8 de la Constitución rusa indica la posibilidad de que los organismos locales de autogobierno administren la propiedad municipal. Los organismos tienen derecho a formar, registrar e implementar el presupuesto local, establecer impuestos y tasas municipales, y muchas otras funciones. 
En todos los casos presentados, el autogobierno está obligado a emitir actos normativos o de ejecución. Puede ser, por ejemplo:
- actos de autoridades legislativas;
- órdenes y resoluciones de los jefes de autogobierno local;
- actos de reuniones o asambleas comunales, etc.
Las instituciones del gobierno local tienen poderes bastante amplios en el campo de la mejora de un territorio en particular. Es por eso que los estatutos relevantes son emitidos por ellos con bastante frecuencia.
Estatutos Regionales
Entonces, ¿qué pasa con los estatutos de la Federación de Rusia? Aquí todo es bastante simple: estos son decretos presidenciales, gubernamentales y ministeriales. ¿Y qué actos existen en las regiones rusas?
La gestión, la producción, el comercio, la educación, la ciencia y muchos otros tipos de relaciones están regulados por estatutos especiales. Los documentos adoptados en las regiones también se denominan actos locales. Todos tienen un cierto valor legal, ya que establecen reglas internas, fijan grupos estrechos de relaciones públicas, etc. Un ejemplo simple de una ley local es la decisión de un órgano colegiado de gobierno.