La necesidad de evaluar el impacto de los nuevos proyectos en el medio ambiente está asociada con la ocurrencia generalizada de problemas ambientales y su impacto en la calidad de vida de la población. Las normas y regulaciones ambientales más estrictas ayudan a reducir el impacto ambiental negativo de las instalaciones comerciales nuevas y existentes. Como resultado, el crecimiento del PIB se logra con menos pérdida ambiental, lo cual es muy importante en el mundo moderno. EIA permite evaluar el daño ambiental potencial de la actividad propuesta y desarrollar medidas para minimizar este daño.
¿Qué es una EIA?
EIA es una evaluación de impacto ambiental, un término internacional que caracteriza un conjunto de acciones destinadas a determinar la naturaleza, la intensidad del impacto ambiental y las posibles consecuencias ambientales de la actividad económica propuesta. En Rusia, la realización de tales eventos está regulada por la Ley Federal "Sobre Experiencia Ambiental" y se proporciona para todo tipo de actividades planificadas. La realización de una evaluación de impacto ambiental (EIA) requiere que un especialista tenga una amplia gama de conocimientos tanto en el campo de la ecología como en los campos relacionados (ingeniería, economía, sociología, etc.). Solo la investigación en profundidad satisfará objetivos
Los materiales de EIA contribuyen a la evaluación correcta de la situación y la adopción de decisiones equilibradas y adecuadas sobre cómo llevar a cabo la actividad propuesta. Muestran la naturaleza y el nivel de los posibles impactos, la magnitud de los riesgos ambientales y los impactos ambientales y proporcionan la base para desarrollar medidas para minimizar los efectos nocivos.
Evaluación de impacto ambiental y EIA
La EIA es una de las formas de evaluación de impacto ambiental. Aunque todavía tienen algunas diferencias. La EIA de la actividad propuesta difiere de la revisión ambiental estatal en algunos matices. La experiencia ecológica opera en la etapa de adopción y justificación de cualquier decisión que afecte al medio ambiente. Proporciona una justificación ambiental para la decisión. El objetivo principal de la evaluación de impacto ambiental es cumplir con los requisitos ambientales básicos prescritos por la ley. La EIA, sin embargo, implica un estudio y una evaluación integral del impacto ambiental de la actividad propuesta. Por lo tanto, la evaluación del impacto ambiental es más formal y, por lo tanto, no siempre es suficiente.
¿Quiénes son los participantes en la EIA?
Los principales participantes en el procedimiento de EIA son el cliente y el contratista. A veces, el público también participa en su implementación.
- El cliente es una persona física o jurídica que prepara la documentación para la actividad propuesta, en función de los requisitos existentes para este tipo de actividad. Proporciona el derecho legal de realizar una EIA al contratista.
- El Contratista también es una persona física o jurídica cuya tarea principal es llevar a cabo un procedimiento para evaluar el impacto ambiental de la actividad propuesta. Es responsable de la precisión de los resultados, la integridad de la evaluación y la precisión de la información recibida. Los resultados deben ser consistentes con las normas y directrices aceptadas.
Al realizar el EIA, el contratista realiza una investigación sobre el impacto de la actividad propuesta en el medio ambiente, considera opciones alternativas de proyecto. El resultado de esta actividad es una versión preliminar de la evaluación de EIA, que luego es revisada por el público.
Después de celebrar audiencias públicas y revisar los comentarios de los ciudadanos, el contratista prepara la versión final de la EIA. Los materiales resultantes se utilizan luego en la evaluación ambiental general del proyecto. El público también puede participar en el proceso proporcionando información adicional y participando en audiencias.
¿Qué se determina al compilar una EIA?
Durante la implementación del proyecto EIA, se determinan los siguientes componentes:
- Parámetros del estado de la ecología en la zona de ubicación de la instalación propuesta.
- Tipos, intensidad y fuentes del impacto ambiental existente en el área de estudio.
- El volumen, la naturaleza y la intensidad del impacto esperado en el caso de la implementación del proyecto declarado tanto durante su construcción como durante su operación.
- Los objetivos del negocio propuesto y las opciones alternativas del proyecto.
Al redactar la actividad propuesta, el cliente debe guiarse por los siguientes principios:
- Basado en el hecho de que cualquier actividad económica puede conllevar un riesgo ambiental potencial.
- Consideración obligatoria de opciones alternativas para lograr los objetivos de la actividad propuesta, incluida la opción de abandonarla (si otras opciones son inaceptables desde un punto de vista ambiental).
- La necesidad de permitir la participación pública en la discusión de las actividades planificadas y los resultados de la EIA.
- Proceda solo de conclusiones y datos científicamente sólidos que deberían incluirse en la EIA.
- Para proceder desde un enfoque integrado con la consideración de la relación de los factores ambientales, así como las consecuencias sociales y económicas.
- Proporcione toda la información necesaria sin distorsionar los hechos al implementador de EIA.
¿Qué principios se aplican al construir una EIA?
La carga financiera de pagar por todos los procedimientos de análisis recae en el cliente. Al llevar a cabo el procedimiento de EIA, generalmente se guían por los siguientes principios fundamentales:
- El uso de los resultados de la EIA como base para las decisiones tomadas en las etapas iniciales del diseño de actividades futuras, así como la disponibilidad de información del proyecto para grupos de personas interesadas.
- Revisión integral de propuestas económicas, técnicas, sociales y ambientales interrelacionadas para el proyecto.
- Consideración de posibles alternativas y soluciones de diseño.
- El cliente (persona que planifica la actividad económica) es responsable de las posibles consecuencias de la actividad planificada (proyecto).
¿Qué más se incluye en la EIA?
En el proceso de trabajar en la EIA, a lo largo del camino, se llevan a cabo otros componentes del proceso de investigación:
- Evaluar opciones alternativas para la implementación del proyecto económico.
- Se evalúa la duración y magnitud del posible impacto de futuras actividades.
- Descubra el volumen del potencial de recursos del territorio estudiado y el estado existente del medio ambiente.
- Se monitorea el impacto del proyecto implementado en el estado del medio ambiente.
- Desarrollar medidas y medidas para reducir el impacto de la actividad propuesta en el medio ambiente.
- Celebrar una audiencia pública. Las actas de estas audiencias también se incluyen en el cuerpo de los resultados de la EIA.
- Prepare un informe sobre los resultados de la EIA.
Pasos de implementación
El examen de EIA está regulado por normas y reglas internacionales. Esto también se aplica a la secuencia de operaciones. Esta secuencia incluye 4 puntos:
- Cribado En esta etapa, se determina el grado de necesidad de una EIA y el nivel de detalle de los estudios.
- Skipping En esta etapa, se determinan las fuentes de información, así como las áreas más importantes de acuerdo con las cuales se realizará el estudio.
- Análisis de opciones de implementación de proyectos.Durante el mismo, de varias opciones de proyecto, se selecciona la más adecuada que proporciona la menor carga en el entorno.
- Evaluación de Impacto Ambiental. En esta etapa, determine el impacto del proyecto en la situación ambiental, la biología y la esfera social. Incluye pronósticos de uso.
Al evaluar el impacto, se realiza un análisis de varios indicadores: potencia específica (masa de contaminantes por 1 metro cuadrado), fuerza de impacto (afluencia de contaminantes en una unidad de tiempo), distribución del flujo de contaminantes a lo largo del tiempo (continuo, único, discreto), duración de la exposición, geografía de la contaminación ( contornos del territorio, área de cobertura, profundidad).
Para regular la magnitud del impacto de los factores negativos, llevan a cabo las medidas necesarias para reducir, eliminar o compensar las consecuencias negativas de la implementación de las decisiones de diseño. La priorización consiste en la selección de componentes más significativos del impacto ambiental del proyecto completado, caracterizado por un impacto más fuerte. Estos pueden ser contaminantes especialmente peligrosos, una gran área de cobertura, grandes volúmenes de contaminantes o un impacto en áreas naturales protegidas.
Al final del procedimiento, comienzan a compilar un informe sobre el trabajo realizado. Esto es seguido por la adopción o rechazo del proyecto o la adopción de su opción alternativa, así como la determinación de las condiciones bajo las cuales debe implementarse. Después de la EIA, se prevé hacer un seguimiento del cumplimiento de los requisitos desarrollados, así como del nivel del impacto del proyecto en el medio ambiente y la adopción de medidas para reducir los efectos nocivos.
Violaciones de EIA
De acuerdo con la ley de la Federación de Rusia "sobre protección del medio ambiente", el cliente y el contratista de evaluación de impacto ambiental tienen cierta responsabilidad. El cliente está obligado a organizar una EIA, para proporcionar los resultados a los organismos autorizados. También debería financiar la EIA, organizar audiencias públicas y contactar a funcionarios del gobierno. El Contratista está obligado a cumplir con el procedimiento de EIA establecido, y también es responsable de la precisión de la información contenida en él.
Durante la construcción de estructuras, deben observarse los requisitos y estándares establecidos por la ley, que deben estar presentes tanto en la etapa de diseño como durante la construcción y posterior operación de la estructura. En caso de violación de los requisitos existentes, se proporciona responsabilidad administrativa y penal.
En ausencia de cumplimiento con las normas y reglas de diseño, operación de instalaciones, suministro de datos falsos, se otorgan multas que son diferentes para funcionarios, individuos y entidades legales. En caso de violación de la ley de evaluación de impacto ambiental, que conlleva graves consecuencias ambientales, se proporciona responsabilidad penal.
En caso de incumplimiento de los requisitos ambientales en la etapa de diseño, construcción y operación de las instalaciones, se otorgan multas por la cantidad de:
- 1-2 mil rublos para individuos;
- 2-5 mil rublos para funcionarios;
- 20-100 mil rublos para personas jurídicas.
Características de la EIA en Ucrania
Ucrania ha establecido sus propias reglas para llevar a cabo una EIA. Para esto, se hicieron los cambios apropiados a la legislación. Allí se interpreta como una evaluación del impacto de la actividad propuesta en el medio ambiente, y se abrevia como ATS. Las áreas prioritarias para llevar a cabo son aspectos tales como el uso racional de los recursos naturales, la seguridad ambiental, minimizando el impacto negativo en el medio ambiente durante la implementación del proyecto económico. El resultado de este procedimiento es llegar a una conclusión sobre la evaluación del impacto ambiental.
La principal diferencia entre realizar una EIA es el rechazo de una revisión ambiental estatal a favor de una conclusión sobre la evaluación del impacto ambiental. En ausencia de esta conclusión, el empresario no tiene derecho a realizar negocios en la instalación.
Conclusión
Por lo tanto, una EIA es un análisis del impacto ambiental de una actividad económica propuesta. Esta es una forma de evaluación de impacto ambiental aceptada en muchos países. Los objetos EIA son el objeto diseñado y su entorno. Una evaluación de impacto ambiental de la actividad propuesta está ahora consagrada en la ley rusa. Es obligatorio en la etapa de diseño de la instalación. La falta de conclusión del EIA por parte del empresario, especialmente en caso de emergencias con consecuencias ambientales, puede ser considerada penalmente responsable. La violación o el incumplimiento de los requisitos de la EIA y la revisión ambiental del estado pueden resultar en el pago de multas. El monto de los pagos es mínimo para individuos y máximo para personas jurídicas.
En muchos casos, después del procedimiento de EIA, es necesario llevar a cabo un monitoreo ambiental durante la construcción y operación de la instalación. Además, en la conclusión de la EIA, se pueden proponer proyectos alternativos con una menor carga ambiental para el medio ambiente. El público también puede participar en la realización de una evaluación de impacto ambiental. Para esto, se llevan a cabo reuniones con residentes locales y audiencias públicas. La EIA también se lleva a cabo como un procedimiento obligatorio en Ucrania, donde hay una evaluación de impacto específica.