El servicio social es uno de los elementos de la seguridad social, al que, de conformidad con los artículos de la Constitución del estado, todos los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho. Entonces, consideremos más a fondo el concepto y los principios de los servicios sociales, sus temas, así como algunos de sus tipos.
Concepto general
Si hablamos de los servicios sociales como uno de los elementos de seguridad social para los ciudadanos rusos, debemos, en primer lugar, determinar su importancia.
El concepto de servicios sociales para la población implica un cierto conjunto de acciones que realizan los servicios especializados. Consisten en la prestación de servicios sociales, legales, médicos, psicológicos y pedagógicos, así como en la prestación de asistencia material a segmentos desfavorecidos de la población, así como a todos aquellos que lo necesitan debido a ciertas circunstancias de la vida prescritas por la legislación de la Federación de Rusia, que regula las complejidades de los servicios sociales en Rusia. población
El papel de los servicios sociales puede ser organizaciones o empresas individuales, presentadas en su forma, a quienes se les confía la obligación de proporcionar servicios sociales. Cabe señalar que tales servicios, por regla general, no tienen el estado de una entidad legal. Sus clientes pueden ser todos aquellos ciudadanos que se encuentran en una situación difícil en una determinada etapa de su vida.
Regulación legislativa
Los servicios sociales se prestan sobre la base de ciertas leyes vigentes en la Federación de Rusia. En primer lugar, incluyen la Constitución del estado, que prescribe que cada representante de la población tiene derecho a un nivel de vida normal. Cabe señalar que los servicios sociales y la protección pública se llevan a cabo precisamente para lograr dicho objetivo.
El concepto, los principios y las formas de los servicios sociales se reflejan en los artículos de la Ley "de servicios sociales". Sus normas prevén la implementación por parte de ciertos servicios y organismos de tales acciones que contribuyen a mejorar el nivel de vida de las capas necesitadas de la población rusa. Todos ellos prescriben la observancia de principios individuales, de los cuales el humanismo y la igualdad se remontan más claramente.
Los conceptos de servicios sociales, características y temas también se reflejan ampliamente en los actos normativos de carácter internacional. En particular, se pueden ver en las disposiciones de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en la Declaración Universal sobre la supervivencia y protección de los niños.
Además, la legislación nacional en esta área se ve directamente afectada por los actos reglamentarios que se han adoptado en entidades estatales individuales.
Los profesionales legales modernos señalan que, a pesar de la gran base legislativa que refleja el concepto básico y los principios de los servicios sociales, de hecho, esta esfera de la legislación tiene una gran cantidad de los llamados vacíos que deben llenarse.
Servicios básicos
Servir a la población en el ámbito social es una actividad que puede llevarse a cabo de diversas formas. Como concepto y principios, los tipos de servicios sociales se reflejan en las normas contenidas en la ley "Sobre servicios sociales", que actualmente es válida en la Federación de Rusia.El acto normativo especificado ofrece a la población servicios en forma de asistencia material, que puede proporcionarse en los casos estipulados por el legislador a un determinado círculo de personas.
En la práctica, a menudo se usa otro tipo de servicio social, tanto en el hogar como en las instalaciones de pacientes hospitalizados. Los representantes necesitados de la población rusa en el marco de los programas existentes pueden tener la oportunidad de vivir en refugios sociales de forma permanente o permanecer en ellos solo durante el día.
En el marco de los programas estatales previstos por la legislación vigente, se pueden proporcionar servicios de rehabilitación o asistencia de asesoramiento a la población.
Principios
El concepto de servicios sociales para los ciudadanos contiene cierta información sobre los principios sobre los cuales se construyen todas las actividades de los servicios que lo llevan a cabo.
Los principales que subyacen a la implementación del tipo de actividad en consideración incluyen la focalización y la accesibilidad. Dichos principios solo implican que cualquier tipo de asistencia debe estar disponible para todos los necesitados, y todas las acciones deben abordarse, es decir, con respecto a una persona específica que ha solicitado su provisión.
Cualquier actividad de los servicios de protección social debe llevarse a cabo de forma voluntaria. Implica que cualquier actividad de servicios especializados no debe llevarse a cabo bajo coacción.
El concepto de los principios de los servicios sociales para la población y los ciudadanos establece que todas las acciones deben llevarse a cabo de manera confidencial. Esto significa que los servicios sociales no pueden publicar la lista de quienes reciben asistencia y la naturaleza de las acciones tomadas.
De conformidad con los principios de la prestación de asistencia social a los grupos vulnerables establecidos por ley, las acciones de los servicios deben aplicarse, en primer lugar, a los menores, así como a los que están en edad avanzada. Esto se debe al hecho de que el estado reconoce a estos segmentos de la población como los menos protegidos.
Y, por último, otro principio importante: consiste en la orientación preventiva de todas las acciones que realizan los servicios sociales. Esto significa que todas las acciones que se llevan a cabo en el marco de los programas de seguridad social de la población del estado deben evitar el deterioro del nivel de vida de los residentes rusos.
Los servicios sociales de cualquier naturaleza deben basarse en el respeto de las libertades humanas y los intereses legítimos, el honor y también en el principio básico: la humanidad. Cualquier persona, independientemente de su género, raza, religión u otra afiliación, tiene derecho a recibir protección social en forma de servicios que se le brindan.
El concepto y los principios legales de los servicios sociales para la población estipulan que la información sobre la posibilidad de recibir los tipos de asistencia que se está considerando debería ser accesible para todos los segmentos de la población. Sus principales fuentes no son solo las regulaciones, sino también los medios de comunicación, así como los departamentos de consultoría en los centros sociales.
Sujetos
Como en cualquier otra relación legal, en el campo de los servicios sociales, hay dos partes, representantes de cada uno de los cuales son sus sujetos. Con uno de ellos, el estado desempeña el papel de este último, que proporciona un conjunto de acciones llamadas servicios sociales a través de ciertos organismos y servicios. Dichos organismos pueden incluir servicios formados por organismos locales de autogobierno, así como representantes de autoridades, organizaciones e instituciones, independientemente de la forma de propiedad a la que pertenezcan.
En cuanto a los sujetos que representan el segundo lado, los representantes de la población pueden actuar como tales, quienes, debido a cualquier circunstancia, necesitan brindar asistencia social. El legislador establece que, en primer lugar, las personas discapacitadas, las personas mayores y los ciudadanos menores del estado pueden contar con ello. Además, se proporcionan varios servicios sociales para otros grupos vulnerables y de bajos ingresos. Cabe señalar que en la Federación de Rusia la mayoría de los servicios sociales pueden ser utilizados no solo por ciudadanos del país, sino también por refugiados y personas sin ciudadanía de ningún estado.
Razones para brindar asistencia
El concepto básico de los servicios sociales en la ley de seguridad social establece que solo aquellas personas que se encuentran en situaciones difíciles pueden recibir cualquier tipo de asistencia. En otras palabras, la ocurrencia de un caso específico prescrito por la ley ya es una base completa para la prestación de servicios sociales a un tema específico.
¿Qué se debe entender con el término "situación de vida difícil"? El legislador da una definición clara de la misma, que está contenida en el texto de los reglamentos que rigen la industria de la seguridad social. Dicen que las situaciones difíciles de la vida son circunstancias en las que, en un sentido objetivo, se altera la vida normal de un ciudadano en particular o de toda su familia. La peculiaridad de esta circunstancia es que una persona no puede superarla por sí misma. Ejemplos vívidos de esto pueden ser situaciones en las que una persona en cierta medida pierde capacidad legal, bienestar familiar o queda discapacitada. El legislador también se refiere a casos como la orfandad, el reconocimiento de los pobres, las familias numerosas, la ausencia de un lugar específico para la residencia permanente, el inicio de la vejez, la liberación de la prisión, etc.
Servicios sociales para niños.
Cabe señalar que el concepto de servicios sociales para los ciudadanos puede aplicarse por separado a los niños menores. Debe entenderse que este grupo de población es el menos protegido y necesita apoyo adicional.
El concepto de servicios sociales para niños se presenta en las disposiciones de la ley "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población". Proporciona varios tipos de asistencia social a representantes menores de la población rusa. Uno de ellos está llevando a cabo programas educativos para niños que lo necesitan. Como parte de esto, se puede proporcionar asistencia legal, psicológica, individual, pedagógica, médica y social a los niños. También se puede proporcionar asistencia de esta naturaleza no solo a individuos, sino también a organizaciones educativas enteras.
El concepto de servicios sociales para niños también incluye las actividades de servicios sociales especializados con respecto a la implementación de medidas para mejorar la salud, así como asesorar a adolescentes y bebés sobre formas de aliviar el estrés (como regla, tales acciones se llevan a cabo de forma anónima).
La mayoría de los servicios sociales para menores de la población rusa se llevan a cabo en instituciones especializadas, que son de varios tipos en la Federación de Rusia: orfanatos correccionales, hogares, escuelas, internados, etc. Por regla general, los niños huérfanos son ubicados en dichas instituciones. así como aquellos que se quedaron sin cuidado parental normal.
Los niños en estas instituciones reciben apoyo estatal.Todos los programas que se implementan en ellos, así como las actividades educativas utilizadas, se basan en algunos principios, que incluyen: humanismo, desarrollo de la personalidad libre, ciudadanía, autonomía de la educación secular, así como la protección de los intereses y derechos legítimos de cada alumno.
Servicios para discapacitados
En el proceso de considerar el concepto de servicios sociales para la población, se debe prestar atención al hecho de que el estado dirige una parte considerable de sus esfuerzos para garantizar el nivel de vida normal de las personas con discapacidad. Todas las acciones en este campo de actividad se llevan a cabo exclusivamente sobre la base de las disposiciones presentadas en la Ley Federal "sobre servicios sociales para personas con discapacidad". Dice que este tipo de servicio es una combinación de ciertas acciones proporcionadas por servicios especializados destinados a proporcionar servicios sociales a la población de la Federación de Rusia, clasificados como un grupo de personas con discapacidad.
Este tipo de servicio se basa en algunos principios, que incluyen no solo los generales (humanidad, respeto por los intereses y derechos humanos, protección de la dignidad y honor, etc.), sino también los de la industria. Estos incluyen principios tales como: priorizar la prestación de asistencia a personas con discapacidad, centrar los servicios en las necesidades particulares de las personas con discapacidad y garantizar la igualdad de oportunidades en la obtención de servicios.
El concepto de servicios sociales para personas con discapacidad implica el uso de varias formas de acción. Entre estos, las leyes de la industria incluyen el servicio en instituciones estacionarias, en un semi-hospital, así como en el hogar. Además, cualquier persona con discapacidad tiene derecho a recibir asesoramiento en sus diversas formas (oral o escrita).
Para proporcionar asistencia social a pacientes hospitalizados, el estado organizó una lista específica de instituciones especializadas que se financian con fondos presupuestarios. Estos, sobre la base de la legislación de la Federación de Rusia, incluyen internados, hogares para discapacitados, centros de rehabilitación y gerontológicos.
Los servicios sociales para personas con discapacidad en estas instituciones de la Federación de Rusia se reducen a la prestación de servicios médicos, psicológicos, culturales y sociales. Es esta forma de servicio, según los expertos, lo que contribuye a la rehabilitación rápida de las personas con discapacidad.
En cuanto a proporcionar asistencia a una persona con discapacidad en el hogar, estas acciones generalmente se expresan en visitas a personas específicas en ciertas fechas y días festivos, durante los cuales se lleva a cabo un trabajo de cierta naturaleza. Actualmente, los centros especializados modernos trabajan en estrecha colaboración con representantes del clero que también se dirigen a las personas con discapacidad, mantienen conversaciones educativas con ellos y brindan asistencia psicológica.
Sirviendo a personas de la tercera edad
Si hablamos con más detalle sobre el concepto de servicios sociales para los ciudadanos, debe tenerse en cuenta que proporciona métodos individuales para proteger a las personas clasificadas como personas mayores. El sistema dentro del cual se atiende a este grupo de personas proporciona una estructura completa, que se compone de ciertas instituciones estatales y no estatales de naturaleza social (pensiones, centros de servicios sociales).
En cuanto a las actividades de los cuerpos incluidos en la estructura bajo consideración, está principalmente dirigida a la provisión de servicios sociales en un hospital y en el hogar. Las principales tareas que se llevan a cabo en este tipo de actividades son garantizar la inclusión social de las personas mayores, su salud, así como mantener el trabajo activo en diversos campos.
Un lugar especial en la estructura de las organizaciones cuyas actividades están destinadas a proporcionar servicios sociales a las personas mayores está ocupado por instituciones gerontológicas y de mejora de la salud social (sanatorios). En cuanto al segundo tipo de organizaciones, sus funciones son bastante multifacéticas y consisten en la implementación de servicios integrales (médicos y sociales).
Servicio a domicilio
Un tipo de asistencia social es la presentación de una lista específica de servicios a domicilio. El concepto y la esencia de los servicios sociales de este tipo se reflejan en el contenido de la ley "Sobre los fundamentos de los servicios sociales". Los sociólogos señalan que este tipo particular de servicio permite organizar la protección de representantes específicos de la población en su entorno habitual.
Al hablar sobre el concepto y los principios de los servicios sociales para la población, debe tenerse en cuenta que este tipo de trabajo de servicios sociales está dirigido a la interacción más estrecha del receptor de la asistencia con los representantes de las estructuras sociales. El servicio a domicilio implica visitas periódicas al destinatario para ayudar en diversas áreas de la vida: la adquisición de alimentos, medicamentos, acompañamiento a instituciones médicas, la organización de la prestación de servicios domésticos y sociales. A menudo, los servicios sociales están involucrados en ayudar en el entierro de personas solteras, así como en la preparación de varios documentos.
Programa de servicio individual
Para que la prestación de servicios tenga un resultado de la más alta calidad, se crea un programa de servicio individual para cada persona necesitada mediante servicios especializados. La base de su horario son los principales problemas y necesidades de la persona. Una revisión de dicho programa debe llevarse a cabo al menos tres veces al año.
Muchos expertos, hablando sobre el concepto de servicios sociales y sus tipos, dedican su atención a las peculiaridades de la naturaleza de dichos programas. Cabe señalar que son al mismo tiempo consultivos y obligatorios. En el primer caso, la regla se aplica al sujeto a quien se brinda asistencia, y en el segundo caso a quien la brinda.
Los conceptos básicos de los servicios sociales en la Federación de Rusia son que cuando una persona cambia su lugar de residencia, una persona necesitada no pierde sus derechos y garantías sociales. Además, sus servicios sociales deben proporcionarse en el mismo volumen que antes, pero solo en el nuevo lugar de residencia.
Un programa individual acordado debe reflejarse en la forma de un acuerdo celebrado entre las dos partes. El documento debe ejecutarse por duplicado. Un ciudadano debe recibir su copia de dicho acuerdo a más tardar 10 días después de su firma.