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Limitación de la competencia y formas de superarla.

La competencia es la rivalidad de las entidades económicas. Las acciones de cualquier empresa que cree obstáculos para la participación de otras empresas en la facturación no están permitidas en el mercado. Anteriormente, el orden general de conducta en el mercado fue establecido por la ley reguladora relevante No. 948-I "Sobre la competencia y la restricción de la actividad monopolística"desde 1991. Sin embargo, debido a la situación económica cambiante, fue cancelado. En cambio, otro Ley de competencia y restricción de la actividad monopolística (No. 135 con fecha de 2016). Considere las características de la aplicación de sus disposiciones. restricción de la competencia

Restricción de la competencia.

Los signos de este fenómeno están previstos en el acto normativo No. 135. Como se caracteriza restricción de la competencia? Artículo 4 acto normativo especificado contiene las siguientes características:

  1. Reducir el número de entidades económicas que no pertenecen al mismo grupo de personas.
  2. La disminución o aumento en el valor de los bienes, no causado por cambios en las condiciones de circulación de productos en el mercado
  3. Denegación de entidades económicas que no pertenecen a un grupo de acciones independientes.
  4. Determinación de las reglas generales de circulación de mercancías en el mercado por acuerdo entre los participantes o sobre la base de instrucciones de una persona, o cuando las empresas coordinan sus acciones.

En el proceso de actividad de las entidades económicas, pueden surgir otros factores que crean la posibilidad de que una empresa o varias empresas influyan en los términos de la circulación de productos unilateralmente. Por ejemplo, pueden surgir circunstancias relevantes durante una municipalidad o estado compras Restricción de la competencia. en tales casos, se expresa en el establecimiento por parte de las autoridades locales o estatales de requisitos para entidades económicas o bienes que no están previstos en las disposiciones reglamentarias.

Prohibiciones

Según el acto normativo sobre la competencia y la restricción de la actividad monopolística, los acuerdos o acciones concertadas de empresas en el mercado no están permitidos si pueden resultar o causar:

  1. Mantenimiento / fijación de tarifas / costes, bonificaciones, descuentos.
  2. Disminución, aumento, preservación de precios en la subasta.
  3. División del mercado por volumen de ventas, características territoriales, gama de productos, composición de clientes / compradores o vendedores.
  4. Negativa irrazonable desde el punto de vista tecnológico o económico para completar transacciones, si no se establece directamente por medio de disposiciones legales.
  5. Imponer a la contraparte condiciones desfavorables o no relacionadas con el objeto del contrato.
  6. Tecnológicamente, económicamente o de cualquier otra forma, fijación injustificada de diferentes precios para un producto.
  7. Cese / reducción de la producción de productos para los cuales existe demanda o para el suministro de los cuales se realizan pedidos con la posibilidad de una producción rentable.
  8. Crear obstáculos para el acceso al mercado o salir de él para otras empresas.
  9. Establecimiento de condiciones para la participación / membresía en asociaciones profesionales u otras, si esto conduce o puede causar inadmisibilidad, eliminación, restricción de la competencia, estableciendo criterios irrazonables para la membresía, que impiden la participación en pagos u otros sistemas, sin los cuales las entidades que compiten entre sí no pueden proporcionar los servicios financieros requeridos.

se enfrentan a restricciones de competencia

Métodos

Restricción de la competencia. Se puede hacer de muchas maneras. Los métodos más comunes incluyen:

  1. Abuso de posición dominante.
  2. Ejecución de acuerdos o coordinación de acciones por parte de las empresas para influir en el estado del mercado.

En el primer caso restricción de la competencia expresado en:

  1. Establecimiento / mantenimiento de productos de alto / bajo costo.
  2. Retirada de bienes de circulación, como resultado de lo cual su precio aumentó.
  3. Imponer condiciones desfavorables de la transacción a la contraparte.
  4. Reducción / terminación irrazonable de la producción en presencia de demanda.
  5. Establecer precios excesivamente altos para los servicios financieros prestados.
  6. Crear un entorno de mercado discriminatorio.
  7. La formación de obstáculos para acceder o salir de otras empresas.
  8. Violación de precios fijados por las reglas.

Acciones acordadas

Ley de competencia y restricción de monopolio Esfera establece una prohibición de crear tal situación en el mercado en el que las empresas competidoras, sin elaborar acuerdos sobre la formación de un cartel, actúen juntas. Además, los resultados de dicho comportamiento corresponden a los intereses de cada empresa, si se informan mutuamente sobre las decisiones tomadas. Cabe señalar que las acciones causadas por circunstancias idénticas para las empresas no actúan como una restricción a la competencia. Por ejemplo, cambios en el valor de los productos en el mercado mundial, impuestos / aranceles regulados y demanda de bienes. restricción de la competencia por 44 fz

Acuerdos ilegales

Como ellos acto normativo sobre la competencia y la restricción de monopolio examina el contrato, de acuerdo con el cual:

  1. Los participantes del mercado establecen ciertos precios para la compra o venta de productos.
  2. El volumen de ventas y compras de productos está regulado para influir en su valor.

Así, como objeto de acuerdos puede ser:

  1. Términos de venta.
  2. Precios.
  3. Uso de patentes.
  4. Esferas de influencia.
  5. Control de volumen.
  6. Armonización de las normas para la venta de bienes.
  7. Contratación de trabajadores.

Excepciones

En algunos casos, las reglas permiten un razonable restricción de la competencia. Hasta 223 acto normativo (fechado el 18 de julio de 2011), se permite si lo determinan las necesidades reales del cliente. Además, las acciones de las entidades económicas no deben contradecir el Reglamento sobre la adquisición de servicios, obras, productos por personas jurídicas individuales.

Dificultades

Por lo tanto, la condición principal para permitir que la competencia sea limitada es la validez. Ningún acto legal vigente en el país revela este concepto. Mientras tanto, este problema es muy importante. Su relevancia está determinada por el hecho de que cualquier requisito establecido por el cliente siempre limitará la competencia, excluyendo las ofertas que no le corresponden. Sin ninguna dificultad particular, el problema se resolverá si los detalles del mercado son tales que existen requisitos derivados de las disposiciones de la ley. Por ejemplo, pueden estar asociados con la obligación de licenciar, la disponibilidad de reglamentos técnicos para productos, etc. Los problemas surgen cuando no hay prescripciones en las promulgaciones regulatorias.

Si consideramos la pregunta en términos teóricos, la respuesta se puede encontrar en el art. 2. De conformidad con esto, cuando se compran servicios, productos, obras, los clientes se guían por los principios constitucionales, el Código Civil y otros actos reglamentarios. Estos últimos, en particular, incluyen el Reglamento que rige la ejecución de las transacciones. Actúa como un documento que regula los requisitos de adquisición, las reglas para organizar y realizar procedimientos, la ejecución y ejecución de contratos y otras condiciones. Ley de competencia y restricción de la actividad monopolística

Momento controvertido

Al considerar la validez de las restricciones de competencia, es necesario tener en cuenta las disposiciones de la ley reguladora No. 135. En el art. 17, parte 1 se establecen una serie de prohibiciones. En particular, durante el proceso de licitación, solicitud de cotizaciones, ofertas, no está permitido:

  1. Coordinación por parte de los organizadores / clientes de las actividades de los participantes.
  2. Creación de condiciones preferenciales para alguien, incluso mediante el acceso a la información, a menos que los documentos reglamentarios dispongan lo contrario.
  3. Violación del procedimiento para identificar al ganador.
  4. Participación de organizadores, clientes, sus empleados en la solicitud de cotizaciones, ofertas o licitaciones.

Con una interpretación literal de las prescripciones anteriores, queda claro que es imposible establecer requisitos para productos, participantes y términos de acuerdos, ya que cualquiera de ellos limitará la competencia.

La solución del problema en la práctica.

Como muestra el análisis de los casos de arbitraje, los tribunales no utilizan una interpretación literal de las disposiciones. Además, el establecimiento de requisitos que no cumplen con el Reglamento conduce a la pérdida de disputas sobre quejas. Por ejemplo, este documento estipula que ciertas condiciones se proporcionan solo en el caso de compras que excedan cualquier cantidad. Las calificaciones de presentación a continuación serán ilegales. En casos considerados FAS, restricción de la competencia. usado junto con el concepto de racionalidad. Si el requisito que establece el cliente no se deriva del sujeto de la transacción o del borrador del contrato, si hay una queja de la contraparte, sus acciones probablemente se considerarán una violación. ley de competencia y monopolio

Recomendaciones

Al establecer cualquier requisito, el cliente debe permanecer dentro del alcance del Reglamento. Debe asegurarse de que ninguna norma se viole formalmente. Si la organización tiene actos locales como la política técnica, y los requisitos, incluida la calidad, se derivan de ella, entonces será más fácil demostrar la validez de las condiciones. Los expertos también recomiendan la coordinación con las autoridades competentes. Estos pueden ser la comisión de adquisiciones o el grupo de expertos.

Al definir los requisitos, uno no debe olvidarse de su "mensurabilidad". No existe una definición inequívoca de este concepto. Sin embargo, la práctica muestra que los requisitos que son numéricos o confirmados por documentos no proporcionados por el cliente se considerarán medibles. Estos últimos incluyen acceso, licencia, etc.

Restricción de competencia bajo 44-FZ

Art. 8 de este acto normativo establece el principio de competencia. La norma garantiza a las partes interesadas la oportunidad de participar en adquisiciones. En el apartado 2 del art. 8 se refiere a precios. Las disposiciones establecen el principio del valor competitivo, la competencia sin precio para identificar las mejores condiciones de compra. En caso de violación de las reglas, así como al hacer demandas irrazonables a los participantes, la comisión de acciones de los clientes que son contrarias a los actos legales federales, se proporciona responsabilidad. sobre la competencia y la restricción de monopolio

Carteles

Se consideran una de las violaciones más peligrosas de las leyes antimonopolio. La conspiración del cartel es un crimen económico. Causa daños a los consumidores, las empresas y todo el complejo económico nacional del país en su conjunto. Carteles:

  1. Conducen a la captura del mercado por parte de ciertos actores.
  2. Limite la competencia.
  3. Implican el establecimiento de un costo obligatorio de producción para las partes del acuerdo.
  4. Suprima la competencia externa (no permita que las empresas que no participan en el acuerdo ingresen al mercado).
  5. Atraen la extracción de ingresos superiores al promedio a expensas de los consumidores.

Prohibiciones para las autoridades

La legislación actual no permite la adopción de actos, la comisión de inacción / acciones por parte de las autoridades competentes, siempre que:

  1. Introducción de requisitos de calificación para el establecimiento de empresas.
  2. El establecimiento de prohibiciones o restricciones sobre la realización de ciertos tipos de actividades o el lanzamiento de ciertos tipos de productos.
  3. Crear obstáculos irrazonables para el trabajo de las empresas.
  4. El establecimiento de prohibiciones o restricciones a la libre circulación de productos en todo el territorio de la Federación de Rusia, su adquisición, venta, intercambio.
  5. Instrucciones a las entidades económicas sobre entregas prioritarias para ciertas categorías de consumidores / clientes o sobre la firma de contratos en orden de prioridad.
  6. Establecer restricciones a la elección de empresas para compradores.

restricción de adquisiciones de la competencia

Responsabilidad penal

El castigo por restringir la competencia se establece si implica un daño importante para las organizaciones, los ciudadanos, el estado o permite que el infractor de las normas extraiga ingresos a gran escala. Las sanciones para la acción especificada se establecen en el art. 178 del Código Penal. El cuerpo delicti se considera material. El acto se considerará completado si la consecuencia de la restricción de la competencia es un daño mayor.

El propósito del delito es minimizar o eliminar por completo la competitividad de las entidades económicas. Los métodos para limitar la competencia pueden usarse de manera muy diferente. Como regla, se crean obstáculos reales para que otras entidades económicas ingresen al mercado o se crean condiciones bajo las cuales su participación en la circulación de productos básicos se vuelve mínima.


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