El derecho administrativo es una de las ramas del derecho que regula las relaciones públicas en el ámbito de la gestión de diversos organismos: públicos y privados. Al considerar el concepto distinguir el sujeto, sujeto y objeto de un delito administrativo, el lado subjetivo, objetivo, respectivamente, utiliza ciertos métodos de protección. Pero lo primero es lo primero.
La esencia del derecho administrativo.
Desde un punto de vista científico, un delito administrativo es una rama de la jurisprudencia que considera sistemas de ideas administrativas y estatales-administrativas, puntos de vista, ideas sobre leyes en el campo de la gestión, sobre la efectividad social del proyecto de ley, las tendencias de reforma y las perspectivas de desarrollo. Entonces, podemos distinguir los siguientes subsectores del derecho administrativo:
- Clasificación y estructuración de las leyes de administración pública.
- Consideración del condicionamiento social y la efectividad de las facturas.
- Estudiar las leyes de reforma de la legislación empresarial.
- Hacer planes para perspectivas de desarrollo.
- El estudio de la historia de ocurrencia y principios fundamentales.
El último punto requiere atención especial. Solo sobre la base de un estudio de fuentes históricas se puede descubrir la posibilidad de perspectivas futuras y evitar errores en la preparación de nuevos proyectos de ley. Como dijo G. Hegel: "La historia tiende a repetirse", y muy a menudo lo que está sucediendo ahora tiene análogos en el pasado. Por esta razón, el estudio de las fuentes primarias del derecho administrativo es necesario para llevar a cabo reformas y pronosticar las perspectivas de desarrollo.
Marco legislativo
La regulación del derecho administrativo se lleva a cabo en tres niveles: federal, regional y municipal.
Nivel federal
- Constitución de la Federación de Rusia y decisiones del Tribunal Constitucional.
- Código Administrativo de la Federación Rusa (Código de Infracciones Administrativas).
- Decretos del Presidente y Gobierno de la Federación de Rusia, cámaras de la Asamblea Federal.
- Otros actos reglamentarios de los organismos ejecutivos federales.
Nivel regional
- Cartas y leyes de entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
- Decisiones de los tribunales constitucionales de los sujetos.
- Actos normativos de los más altos funcionarios, cuerpos legislativos y ejecutivos de poder de los sujetos.
Nivel municipal
- Cartas de municipios.
- Actos normativos de la administración, el jefe del municipio y los órganos de representación.
La consideración de un caso de un delito administrativo puede llevarse a cabo en un tribunal de arbitraje (a nivel regional y municipal) o en el Tribunal Supremo de Arbitraje (a nivel federal y regional).
El sujeto, objeto y sujeto del derecho administrativo
El tema (objeto general) del derecho administrativo son las relaciones públicas que surgen como resultado de la implementación del poder ejecutivo. No confunda con el tema del abuso, algo directamente relacionado con el delito, por ejemplo, en el soborno, el tema es el soborno en sí.
Hay tres tipos de infracciones administrativas:
- Un objeto genérico es parte de un objeto común. La división de la actividad de un objeto se toma con mayor frecuencia como criterio de división: industrial, de transporte, agrícola, etc. o los componentes de las relaciones públicas: mantener el orden público, el derecho de los ciudadanos a las actividades de gestión.Una parte específica del Código de Infracciones Administrativas está asociada con el concepto de un objeto genérico.
- Un objeto de especie es una subindustria genérica. Un grupo general de relaciones públicas en un capítulo particular. Dicho sistema permite una visión más detallada de los tipos de relaciones sociales y delitos.
- Un objeto inmediato, un objeto de especie en un sentido más restringido, es una rama específica de las relaciones públicas.
Las principales características del objeto de un delito administrativo son la protección de conformidad con el Código Administrativo (CAO) y la actitud ante los derechos de los ciudadanos. Por ejemplo, el objeto de la ley sobre la libertad de religión son los derechos humanos.
El objeto directo de un delito administrativo es la parte que causa daños durante la violación. En el soborno, este es el funcionamiento financiero normal de la organización, así como los intereses y derechos legítimos de los ciudadanos, porque el soborno se lleva a cabo para incitar una violación mayor.
Las especies y los objetos inmediatos son los principales componentes estructurales de un delito administrativo.
Partes en el delito
Cuando se considera el objeto de un delito administrativo, dicho diseño se utiliza como el lado objetivo: el delito y las consecuencias del mismo. Además, hay una diferencia significativa entre el acto ilícito y la acción:
- Un acto es una acción o inacción concreta consciente que ha causado daño a la sociedad.
- La acción es el comportamiento consciente del sujeto, lo que resulta en una violación de las relaciones sociales.
Un acto puede ser de una sola vez, colectivo (consiste en acciones idénticas) o duradero (implica un incumplimiento prolongado de los deberes).
La consideración de un caso de infracción administrativa está sujeta no solo a acciones que violen los derechos de los ciudadanos, sino también a la inacción, como resultado de lo cual se han violado los derechos humanos (las llamadas consecuencias perjudiciales) o se han causado daños ambientales.
El caso de violación contiene los siguientes puntos: la acción ilegal en sí misma, sus consecuencias y la conexión lógica entre ellos. El tema y el objeto de un delito administrativo se aclaran después del análisis de cada elemento.
Consecuencias formales y materiales.
La composición de un delito administrativo implica dos posibles consecuencias. Si el delito no conllevó consecuencias materiales, entonces se llama formal. Además, son los delitos administrativos (en contraste con los delitos) los que tienen una composición formal. Un ejemplo de tal violación es el exceso de velocidad por parte del conductor (Art. 12.9 del Código de Infracciones Administrativas), pero si ocurre un accidente debido a un exceso, entonces el caso debe considerarse desde un punto de vista material.
Consecuencia material: la ocurrencia obligatoria de circunstancias perjudiciales en relación con un delito. Además, las circunstancias deben ocurrir primero, y solo entonces deben considerarse daños materiales. Por ejemplo, violación de la seguridad contra incendios en un edificio: falta de un plan de evacuación o extintores de incendios. Si esta situación aún no ha causado un incendio o la muerte en el edificio, entonces el Código de Infracciones Administrativas, de conformidad con el art. 20.4 h. 1 y 2, considera la acción desde un punto de vista formal. Si está implicado, entonces material.
Principios fundamentales del derecho administrativo
Antes de considerar ejemplos de infracciones administrativas, es necesario comprender cómo difieren los castigos en diferentes casos o métodos de derecho administrativo:
- Una orden es un requisito para estar presente en un lugar determinado o para realizar ciertas acciones que no conlleven consecuencias legales.
- Prohibición - un veto sobre ciertas acciones bajo pena de aplicar sanciones apropiadas - sanciones disciplinarias o administrativas;
- Permiso: proporciona opciones para la selección de comportamiento en una situación particular.
Además, la autorización considera la provisión de oportunidades para actuar o no actuar en situaciones específicas prescritas por la ley administrativa. Por ejemplo, un ciudadano puede decidir independientemente si las acciones ilegales de un funcionario están sujetas a apelación. Este momento es importante en la implementación de los derechos subjetivos de los residentes de la Federación Rusa.
Ejemplos de ofensas
Un ejemplo de objetos de delitos administrativos es la destrucción de pastizales o tierras de recuperación, la destrucción de hábitats animales. En este caso, el sujeto del delito es su propio objeto, ya que la violación en sí es abiertamente de naturaleza material.
Pero este es un crimen completamente claro. En la mayoría de los casos, los delitos administrativos provocan interrupciones en el trabajo de cualquier organismo estatal o empresa privada, lo que implica una violación de las relaciones públicas. Por ejemplo, la violación de las reglas de paso de intersecciones, que implica un frenado brusco de otro conductor y viola el tráfico en la carretera.
Ejemplos de infracción administrativa.
El ejemplo más común es el pequeño vandalismo (Art. 20.1). Su definición es extremadamente racional: se expresa en una hostilidad abierta hacia la sociedad con una violación del orden público. La composición generalmente incluye lenguaje obsceno dirigido a una persona o grupo de personas, acoso a otros ciudadanos y daños a la propiedad privada.
Art. 15 del Código de la Región de Volgogrado establece una responsabilidad estricta por no aparecer sin una buena razón para la miel regular. examen de pacientes con infección por VIH, tuberculosis u otras infecciones de transmisión sexual.
Art. 5.26 sobre discriminación: violación de la libertad y los derechos naturales de una persona y un ciudadano debido a su religión, color, sexo, raza, etc. En algunos casos, esta violación se produce junto con un pequeño vandalismo.
Art. 14.1 establece la realización de actividades comerciales ilegales. Cualquier actividad relacionada con negocios en el territorio de la Federación de Rusia debe estar legalmente formalizada y regulada. El artículo considera varios puntos: actividades sin registro, sin licencia (si es obligatorio), en violación de las reglas para realizar actividades (por separado, con una violación grave de las actividades). Vale la pena señalar que el propio juez establece un delito grave sobre la base de un análisis del protocolo.
Art. 19.1 sobre arbitrariedad: una decisión no autorizada sobre el procedimiento para ejercer su derecho real o imaginario (presunto), si no fue seguido por un daño significativo a individuos y entidades legales.
El Capítulo 25 discute el trabajo de las autoridades para establecer delitos administrativos y personas involucradas en el proceso: el fiscal, los testigos, la víctima, el abogado, el acusado, etc.
Además de las violaciones abiertas, el código estipula el castigo por la violación de los plazos para la presentación de solicitudes, apelaciones y el suministro de cierta información al estado y otros organismos. Este es un ejemplo abierto de inacción que resulta en un delito.
¿Cómo va el juicio?
La consideración de un caso de un delito administrativo, a diferencia del penal, puede tener lugar sin la presencia de una persona. El procedimiento de revisión se detalla en el artículo 29.7 del Código Administrativo de la Federación Rusa:
- Se anuncia el juez, el caso en sí y la ley pertinente.
- Se confirma el hecho de la aparición o no aparición de un individuo.
- Se explican los derechos y obligaciones de los participantes en el caso.
- Se emite un veredicto sobre la consideración del caso por parte de los órganos subordinados.
- Elaboración de un protocolo administrativo.
El aplazamiento de la consideración es posible en los siguientes casos: comparecencia obligatoria del infractor, participación de un especialista en un determinado campo, declaración del juez sobre la impugnación.
Los matices de las infracciones administrativas.
Durante la consideración de un caso administrativo, el protocolo se estudia cuidadosamente. La naturaleza del delito se revela a partir de él: intencional o cometido por negligencia.Estos factores contribuyen significativamente a algunos problemas. Por ejemplo, el art. 5.14 habla solo de destrucción intencional o daño a materiales privados. Si la acción se cometió por negligencia, el ciudadano no está sujeto a responsabilidad administrativa.
En los registros administrativos, los jueces prestan atención a palabras como: obstrucción, ocultamiento, evasión, conocimiento falso (testimonio). Pero esto es solo una parte del análisis. Solo se puede llegar a una conclusión completa sobre la base de un estudio completo del cuerpo delicti.
Al considerar el lado objetivo de un delito, un juez utiliza conceptos tales como: tiempo, lugar, naturaleza y método del delito, así como la repetición, la sistemática, la malicia y la repetición. Además, los delitos homogéneos se consideran repetidos y los delitos sistemáticos cometidos varias veces durante el año.
Por lo tanto, el concepto del objeto de un delito administrativo, el conocimiento de los principios legislativos básicos es necesario para regular sus propias acciones en la sociedad. Por supuesto, es imposible aprender el código completo, pero muchos de los puntos nunca pueden referirse a una persona, por ejemplo, la cláusula sobre asistencia obligatoria a la oficina de registro militar y alistamiento después de alcanzar cierta edad es válida solo para la parte masculina de la población.