Incluso en la antigua Roma, se introdujo un impuesto de capitación para reponer el tesoro. Esto no es más que la recaudación de un impuesto aproximadamente igual de todos los ciudadanos, independientemente de su situación financiera. La excepción fue solo sectores especialmente privilegiados de la sociedad. A Peter me gustó la idea, y en 1724 introdujo esta forma de reposición de presupuesto en Rusia. Se sabe que en el siglo XVIII aportó al estado casi la mitad de sus ingresos anuales.
Nueva forma de tributación
Antes de que se introdujera el impuesto de capitación, Rusia reponía su presupuesto con el llamado impuesto de patio, en el que el gobierno determinaba el monto cobrado a una ciudad o pueblo en particular, y las comunidades locales lo distribuían de manera uniforme en cada patio. Peter ordené que el impuesto se estableciera no por el número de hogares, sino por el número de habitantes, y era solo para que los ciudadanos varones lo pagaran. La excepción fue hecha por representantes de clases económicamente privilegiadas: nobles y clérigos.
La introducción del impuesto electoral fue causada por los costos prohibitivamente altos de mantener el ejército, por lo que se supuso que el monto total de las tarifas debería ser igual a la parte del presupuesto que se destina a las necesidades militares. Este monto es conocido, por lo tanto, dividiéndolo por el número de contribuyentes, fue posible determinar fácilmente la parte de cada uno.
Censo de futuros contribuyentes
De hecho, resultó que sin tales operaciones tales operaciones se llevan a cabo en cualquier lugar, pero no en Rusia, con sus vastas extensiones y aldeas perdidas entre bosques y pantanos intransitables. Solo un hombre de voluntad de hierro, como el soberano Pedro el Grande, podría hacer frente a tal tarea. Para tener en cuenta el total de la población imponible (obligada a pagar impuestos) en 1718, su decreto llevó a cabo un censo general per cápita en Rusia.
Los auditores zaristas, enviados a todas partes del país, se vieron obligados a superar considerables dificultades asociadas no solo con la lejanía de los lugares y las condiciones naturales, sino también con los frecuentes casos de desobediencia y rebelión directa. De particular dificultad fue el censo en áreas donde había una fuerte influencia de los cismáticos que declararon al zar Pedro el Anticristo, y todas sus obras (y los impuestos, aún más) fueron maquinaciones diabólicas.
Cálculo del tamaño del impuesto planificado
De una forma u otra, pero las almas ortodoxas fueron contadas, y al final resultó que cada una de ellas representaba ochenta kopeks de colección anual. Esto se aplicaba solo a los hombres, las mujeres no estaban sujetas a impuestos de acuerdo con las leyes de la época, e incluso la presencia misma de sus almas a menudo era cuestionada.
Pronto, sin embargo, surgieron circunstancias, debido a las cuales se redujo la tasa de flujo de aire previamente establecida. Esto sucedió por la razón de que después de que terminó el censo, la información (y las denuncias, por supuesto) sobre las aldeas que no estaban incluidas en el informe de auditoría, cuyos habitantes también eran contribuyentes, llegaron a la capital durante mucho tiempo. Se realizó un nuevo cálculo, que muestra que la cantidad necesaria para el ejército se puede recolectar tomando anualmente de las almas campesinas solo setenta y cuatro kopeks, y luego esta cantidad se redujo a setenta.
Características del impuesto en relación con diferentes grupos de población.
El decreto sobre el impuesto a las encuestas preveía cierta distinción en la tributación de los campesinos estatales y aquellos que eran propiedad de los propietarios. El hecho es que estos últimos, además del impuesto estatal, también estaban obligados a pagar el alquiler a sus propietarios. Por lo tanto, cayeron bajo doble imposición, lo que los puso en una peor posición en comparación con los campesinos que pertenecían al estado.Con el fin de no ofender a nadie y poner a todos en pie de igualdad, se decidió agregar cuarenta kopecks de impuesto a cada cariño oficial.
No olvide mencionar los cismáticos: estaban sujetos a una doble suma por obstinación. La gente de Posad, es decir, los residentes de las ciudades, estaban obligados a contribuir con ciento veinte rublos al año al tesoro. Esta cantidad también incluía la tarifa actual, que pagaban a la par de los campesinos del estado. Se sabe que la introducción de un impuesto de capitación de este tamaño le dio al tesoro unos cuatro millones de rublos al año, lo que básicamente cubrió el costo del ejército.
Control de población del país
Vale la pena señalar que el papel de las estadísticas que reflejan la población total en el país ha aumentado dramáticamente desde el establecimiento del impuesto de capitación. Esto sucedió porque cada alma de revisión ahora adquirió el significado de una unidad plegable.
Las inspecciones se llevaban a cabo regularmente y, en función de sus resultados, se ajustaban los montos de los impuestos, y si el campesino se estaba muriendo, el propietario tenía que pagar por su alma muerta antes de la próxima auditoría. Bueno, ¿cómo no recordar a Pavel Ivanovich Chichikov, quien inteligentemente aprovechó esta brecha en la ley?
Aumento del tamaño de los impuestos.
Con el tiempo, el apetito del tesoro creció. Se ha convertido en una práctica utilizar los fondos recibidos del impuesto electoral no solo para las necesidades militares, sino también para tapar todos los agujeros presupuestarios con ellos. Además, el tipo de cambio del rublo ha cambiado. Esto condujo a un aumento en la cantidad cobrada a la población. En 1794, los impuestos, previamente medidos en setenta kopeks por año, subieron al rublo.
La reducción de impuestos en Rusia es un fenómeno raro, la mayoría de las veces cambian en la dirección del crecimiento. El impuesto a las encuestas no fue una excepción, que aumentó de tamaño de año en año. En 1796, alcanzó un rublo de veintiséis kopeks, y en 1867 en algunas partes del país su tamaño superó los dos rublos y medio.
Primeros pasos para la reforma económica
La reforma del sistema financiero nacional, que resultó en la abolición del impuesto a las encuestas, comenzó durante el reinado de la emperatriz Catalina II. Durante su reinado, un tipo completamente nuevo de economía estaba emergiendo en el país, lo que requería ciertas transformaciones. El primer paso fue un cambio en la política fiscal en relación con la burguesía que se estaba multiplicando en ese momento.
En 1775, se introdujo una nueva forma de impuestos para ellos, que prevé una deducción anual a favor de la tesorería de un cierto porcentaje del capital declarado. Casi noventa años después, su bisnieto Alejandro II se sumó a esta abolición del impuesto a las encuestas de los filisteos y artesanos.
El fin de la era del impuesto a las encuestas
A fines del siglo XIX, se hizo bastante obvio que el impuesto a las encuestas era una forma anticuada de impuestos. Su principal inconveniente era el principio de igualación, según el cual se imponían cantidades iguales a todos, sin tener en cuenta la situación económica de los ciudadanos. Este enfoque no fue beneficioso para nadie. El estado estaba perdiendo fondos significativos debido al hecho de que podría cobrar grandes sumas de dinero de representantes del sector capitalista en rápido desarrollo en esos años, y para algunos de los campesinos pobres, esa tarifa era demasiado.
Como resultado, sucedió algo que siempre sucede cuando la ley entra en conflicto con la vida: intentan no ejecutarla. Si en épocas anteriores la evasión de impuestos era de una naturaleza indeseable pero rara, ahora ha adquirido una escala de toda Rusia. Los atrasos anuales alcanzaron el 15% y estaban en constante crecimiento. Además, hubo casos masivos de rechazo demostrativo de pagos, que amenazaron con terminar en una explosión social. El resultado de esto fue la abolición del impuesto de votación realizado por Alejandro III en 1887 en el territorio de la Rusia europea, y en 1899 por su hijo Nicolás II en Siberia.