Este no es el primer año en que el gobierno decide sobre el destino del sistema de pensiones financiado. Por el momento, una moratoria se aplica a ella. Para comprender qué significa la "congelación" de la parte financiada de la pensión y cómo puede afectar a los futuros pensionados, debe estudiar las innovaciones en el sistema de pensiones en su conjunto y descubrir por qué se necesita una moratoria.
¿La parte financiada de la pensión o no?
Desde 2002, la reforma de pensiones se ha llevado a cabo en Rusia, como resultado de lo cual la pensión comenzó a consistir en diferentes partes, a saber:
- seguro
- financiado
Estas innovaciones solo afectaron a los ciudadanos que nacieron después de 1967. La parte financiada fue originalmente planeada para ser asignada con fondos personales de futuros pensionados. Debería haber dependido de la duración del servicio, así como del tamaño del salario. Se suponía que el uso se implementaría de la siguiente manera:
- transfiriendo dinero a NPF, que comenzará a aumentarlo y asignar intereses sobre transacciones financieras;
- inversión en valores, programas hipotecarios y bonos;
- recibo en acciones o una suma global, así como transferencia para mejorar las condiciones de salud o vivienda.
Sin embargo, la difícil situación económica en el país obligó a hacer ajustes temporales a la legislación, es decir, a introducir una moratoria en la parte financiada de la pensión. Actualmente, esta medida se ha extendido hasta 2020. Hasta ese momento, con pocas excepciones, no funcionará usar el dinero acumulado.
Congelar una pensión financiada
Una moratoria significa la imposibilidad de recibir fondos de la parte financiada de la pensión. Al mismo tiempo, esta prohibición se aplica no solo a las unidades de ahorro estatales, sino también a los fondos que los rusos reservan en los fondos nacionales. Resulta que aquellos ciudadanos que se encuentran en un merecido descanso en la actualidad, no podrán aprovechar la parte financiada de la pensión durante al menos otros dos años.
Etapas
La reforma de las pensiones, en la que la pensión se dividió en seguros y partes financiadas, comenzó a principios de cero. Pero la moratoria sobre la parte financiada de la pensión se introdujo por primera vez en 2014. Fue a partir de este momento que los rusos perdieron la oportunidad de usar sus propios fondos. Las decisiones escalonadas a este respecto se tomaron de la siguiente manera.
- En 2014, se suponía que introduciría la congelación como una medida única.
- En 2015, se amplió.
- En 2016, decidieron renovar por 3 años ya.
- En 2018, nuevamente no pudieron abandonar esta medida y aumentaron el tiempo ya para 2020.
Estos fondos se utilizaron para estabilizar la situación con las pensiones, así como el sistema financiero del país en su conjunto.
¿Dónde están los fondos de la parte financiada?
El gobierno habla de lo que la "congelación" de la parte financiada de una pensión significa solo una medida en la que el dinero se asigna a los pagos del seguro para las personas que ya tienen un merecido descanso en la vejez. Sin embargo, este evento no significa que el dinero simplemente se retiró de la población. La medida es temporal, y se promete que todos los ahorros se devolverán a las cuentas de los pensionados, y en forma indexada durante todo el período de la moratoria. Al mismo tiempo, no se revela la fecha exacta de la abolición de la congelación, cuando finalmente se puede usar el dinero.
El significado de congelar
Durante la reforma, surgieron problemas debido al hecho de que el 6% de las contribuciones que se transfirieron a cuentas personales, los ciudadanos comenzaron a transferir a fondos de pensiones no estatales (en resumen, fondos de pensiones no estatales). Por lo tanto, el dinero comenzó a salir de la rotación del PFR, por lo que el volumen de financiación en esta estructura estatal se redujo significativamente.
El déficit del dinero de las pensiones se convirtió en la razón por la que simplemente no había nada que pagar con los pensionistas actuales. Al mismo tiempo, el pago regular o a tanto alzado de la parte financiada de la pensión a las personas que acaban de dejar un merecido descanso también se ha vuelto imposible. El dinero "congelado" se destinó no solo al pago principal de las pensiones. También tenían suficiente para llevar a cabo diversas medidas contra la crisis y mantener la situación financiera del país.
Moratoria 2014-2016
A principios de diciembre de 2013, se aprobó una ley para enmendar ciertos aspectos relacionados con la provisión de pensiones No. 351-FZ. Según él, las contribuciones que los ciudadanos enviaban a cuentas personales, por defecto, comenzaron a transferirse a la parte del seguro de la pensión.
En diciembre de 2014, entró en vigencia la Ley N ° 410-FZ, que extendió esta medida a 2015. Oficialmente, los funcionarios calificaron la razón de esta decisión como una auditoría de las actividades de las APF y el Código Penal. Pero muchos analistas se inclinan a creer que la única razón real fue el intento de estabilizar el presupuesto del país a expensas de los fondos de pensiones de los ciudadanos. El siguiente 2016 no fue una excepción a esta "regla", cuando se adoptó una ley similar No. 424-FZ.
Moratoria 2017
La Asociación NPF hizo una propuesta para descongelar la parte financiada de las pensiones de los ciudadanos, pero con una reducción en el porcentaje correspondiente. Según la organización, gracias a esto, no solo aquellos que tienen derecho a pagar la parte financiada de la pensión transferirán dinero. Esto podría ayudar a equilibrar el sistema de distribución sin destruir las pensiones financiadas en general.
La propuesta fue apoyada por el Ministerio de Desarrollo Económico, y en 2017, esta estructura propuso reformar el sistema y nuevamente permitir a los ciudadanos formar sus propios fondos de pensiones. Se supuso lo siguiente:
- auto transferencia de dinero de los salarios directamente a las NPF;
- los fondos pagados por el empleador deben enviarse a la UIF.
Sin embargo, el Gobierno no "escuchó" los argumentos del Ministerio de Hacienda, y el porcentaje de la parte financiada de la pensión permaneció "congelado". Existe la opinión de que el Gobierno no abandonará dicha medida hasta que se encuentren otras formas de reducir los costos del presupuesto estatal.
Extensión hasta 2019
La decisión de extender la moratoria hasta 2019 se tomó en 2016. Y a mediados de 2017, el FMI recomendó que el país reformara el sistema de pensiones y aumentara la edad de jubilación de hombres y mujeres. Las decisiones que siguieron a esto causaron una gran resonancia en la sociedad, y la cuestión de las pensiones financiadas retrocedió a otro plano.
El impacto de la moratoria en el monto de la jubilación futura
La moratoria sobre la parte financiada de la pensión, por supuesto, afectó el volumen de beneficios. La situación actual es la siguiente.
- Antes de la introducción de esta medida, los ciudadanos podían colocar dinero en fondos nacionales, es decir, invertirlos en varios proyectos.
- El beneficio de estas transacciones financieras depende de varios factores, incluida la profesionalidad de los empleados de NPF.
- Después de la moratoria, la rentabilidad se acerca a cero. Y si tenemos en cuenta el nivel de inflación en Rusia, el resultado de las inversiones en fondos de pensiones no estatales puede incluso ser negativo.
Por lo tanto, si la moratoria sobre la parte financiada de la pensión se extiende en el futuro, esto puede socavar significativamente el ya pequeño porcentaje de la confianza de los ciudadanos en el Gobierno. Además, las dificultades adicionales también están en riesgo en el mercado financiero nacional.
¿Qué pasará con la parte financiada en el futuro?
La ley sobre la parte financiada de la pensión, de acuerdo con la cual se decidió congelarla, ya ha demostrado su ineficiencia. En este sentido, la búsqueda de diferentes formas de desarrollar el sistema no se detiene. Las posibles innovaciones que se están discutiendo activamente en la actualidad incluyen las siguientes:
- imponer obligaciones al empleador para transferir la parte financiada de la pensión después de que el empleado haya expresado su voluntad;
- la capacidad de formar esta parte de la pensión voluntariamente;
- hacer una contribución en el rango de 0 a 6 por ciento.
Dado que los ciudadanos tendrán que soportar una carga importante, los que decidan formar la parte financiada de la pensión están invitados a proporcionar las siguientes exenciones:
- deducción de impuestos;
- la posibilidad de utilizar los fondos antes de lo programado (aunque en este caso un pago global de la parte financiada de la pensión puede ser solo del 20 por ciento del monto) o en presencia de circunstancias difíciles de la vida (por ejemplo, en caso de enfermedad).
NPF
La congelación de dinero también afecta las actividades de las organizaciones donde se encuentra la parte financiada de la pensión, es decir, los NPF. El gobierno anunció que su viabilidad se está probando de esta manera. Pero, de hecho, mantenerse a flote en las condiciones creadas es bastante difícil. Por lo tanto, algunos fondos pueden ir a la quiebra. Y en este caso, un resultado negativo afectará no solo a la propia empresa, sino, por supuesto, a los inversores que perderán ingresos.
Conclusión
Actualmente, la cuestión de cuándo se levantará la moratoria sobre la parte financiada de la pensión permanece abierta. El hecho de que la situación continuará en 2020 claramente no agrega credibilidad a la burocracia estatal. Al mismo tiempo, las restricciones tienen consecuencias negativas en el mercado financiero interno. Esto se debe al hecho de que está prohibido invertir dinero en el mercado extranjero. Por lo tanto, las actividades de los fondos de pensiones no estatales han disminuido significativamente. Y este factor en el futuro puede, a su vez, afectar negativamente las tasas de interés de los ciudadanos.