Este organismo gubernamental genera recursos disponibles públicamente que contienen información de los registros y, además, disposiciones sobre actividades específicas y reglamentos técnicos que establecen requisitos obligatorios para el procedimiento de concesión de licencias. En este artículo, consideraremos las actividades, así como los poderes de la autoridad de licencias.
Puntos clave
Una licencia es un permiso para llevar a cabo ciertas actividades sujetas al cumplimiento obligatorio de los requisitos y condiciones necesarios. Este documento es emitido por la autoridad de licencias a favor de la entidad legal, así como al empresario individual. La regulación de las relaciones que ocurre en relación con el procedimiento de licencia para ciertos tipos de actividades ocurre de acuerdo con la ley federal No. 158.
¿En qué caso pueden las autoridades de licencias suspender una licencia? Si el licenciatario es llevado a la responsabilidad administrativa por el hecho de que no cumple con el plazo prescrito y no elimina una violación grave de los requisitos de la licencia.
¿A quién no se aplica?
Esta ley no se aplica de ninguna manera al comercio exterior y las actividades aduaneras. Además, no está relacionado con actividades relacionadas con la protección del medio ambiente y el uso de los recursos naturales. Además, esta ley no controla las relaciones que surgen en relación con la aplicación de los resultados de la actividad intelectual. Los organismos que otorgan licencias incluyen autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de Rusia, que actúan de conformidad con esta Ley Federal (Ministerio del Interior de Rusia, EMERCOM de Rusia, Rosprom, FSB de Rusia, FMS de Rusia, Ministerio de Finanzas de Rusia, Rospotrebnadzor).
Los tipos con licencia incluyen actividades cuya implementación puede resultar en daños a los derechos y, además, a los intereses legítimos de los ciudadanos, su moralidad y salud, así como la defensa del país junto con la seguridad del estado.
Requisitos y condiciones de la autoridad de licencias.
Los requisitos obligatorios para todas las opciones comerciales con licencia son el cumplimiento de la legislación rusa junto con las normas y reglamentos ambientales, sanitarios y epidemiológicos, higiénicos, de seguridad contra incendios.
Tipos de organismos de licencia que revisamos. Además, se requiere un conocimiento especial del solicitante de la licencia, por lo tanto, están sujetos a estrictos requisitos de calificación en un campo particular de actividad.
Los edificios, así como las estructuras junto con el equipamiento tecnológico también deben cumplir con todas las condiciones necesarias y cumplir con requisitos especiales.
Credenciales
La autoridad de licencias ejerce una serie de los siguientes poderes:
- Produce una licencia.
- Se dedica a volver a emitir documentación que confirme la disponibilidad de una licencia.
- Suspende el funcionamiento de las licencias. Esto se hace en situaciones de suspensión administrativa de una u otra actividad de los licenciatarios debido a la violación de los requisitos y condiciones existentes.
- Termina la licencia en los casos previstos por la ley federal.
- Mantiene un registro de licencias.
- Se proporciona información a las personas interesadas de los registros y otra información sobre el procedimiento de licencia.
- Ejercer control sobre el cumplimiento de las condiciones y requisitos al participar en actividades con licencia.
- Apelar a la corte con respecto a la revocación de una licencia.
Los poderes de las autoridades que otorgan licencias están establecidos por las disposiciones sobre opciones específicas para la actividad. Pero hay algunas limitaciones.
La autoridad de las autoridades de licencias no incluye la cancelación de una licencia en caso de violación de los requisitos de seguridad industrial.
Control de licencia
El control de licencias se lleva a cabo para verificar la fiabilidad de la información sobre los solicitantes, en función de la información contenida en los documentos presentados. Por lo tanto, se determina la capacidad de los solicitantes para cumplir con los requisitos de licencia. Y además, se verifica la información sobre el cumplimiento de las condiciones de licencia en la implementación de un tipo particular de actividad.
Las autoridades que otorgan licencias verifican esto comparando la información con la información almacenada en un único registro estatal de entidades legales y, además, empresarios individuales. La autoridad de licencias recibe la información relevante de la manera establecida por el Gobierno de Rusia.
En particular, cuando las autoridades que otorgan licencias verifican que el solicitante puede cumplir con los requisitos necesarios, se aplica la disposición de la Ley Federal No. 294, que se llama "Sobre la Protección de los Derechos en relación con las Entidades Legales en el Marco de Control Municipal y Supervisión del Estado".
La autoridad de licencias toma una decisión dentro de un período que no exceda los cuarenta y cinco días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de licencia y los documentos adjuntos.
Actividades para las cuales se requiere una licencia
La ley federal proporciona 105 tipos de actividades para las cuales se requiere una licencia. Algunos de ellos son:
- Producción de equipos de aviación.
- Actividades relacionadas con el desarrollo y la producción de salvaguardas para la información confidencial.
- Desarrollo de equipamiento militar.
- Comercio de armas.
- Producción de pirotecnia.
- Actividad geodésica.
- Actividad farmaceutica.
- Producción y producción de equipos médicos.
- El cultivo de plantas que contienen drogas para su uso posterior con fines científicos.
- Transporte de pasajeros por mar.
- Transporte de pasajeros por vía aérea.
- Transporte de pasajeros por ferrocarril.
- Actividad de auditoría.
- Actividad médica.
- Actividad espacial
- Actividad educativa.
Disposiciones de licencia: obras y servicios.
Las disposiciones sobre licencias de ciertos tipos de actividades establecen una lista de obras y servicios para las siguientes opciones:
- Actividades relacionadas con la conducta y la organización del juego, incluido el uso de equipos especiales en los casinos.
- La implementación de actividades espaciales.
- Ocupación por actividad médica.
- Diseño de edificios o estructuras, excluyendo estructuras estacionales y, además, fines auxiliares.
- Encuesta de ingeniería para la construcción de edificios, con la excepción de edificios estacionales o auxiliares.
- Operación de explosivos y fuego objetos peligrosos.
- Realización de actividades educativas sobre programas pedagógicos.
Suspensión y cancelación
Las autoridades que otorgan licencias pueden suspender la licencia en caso de atraer licenciatarios por incumplimiento de los requisitos de responsabilidad administrativa dentro del marco establecido por el Código de Infracciones Administrativas.
En los casos en que un juez toma la decisión de suspender las actividades por incumplimiento de los requisitos, el organismo autorizado suspende la licencia dentro de las 24 horas desde el momento en que dicha opinión entra en vigencia.
Responsabilidades del licenciatario
El titular de la licencia notificará por escrito al organismo autorizado la eliminación de una violación de las condiciones que conlleva la suspensión oficial de sus actividades.Los licenciatarios pueden enviar este aviso electrónicamente.
La licencia puede ser renovada por el organismo autorizado a partir del día siguiente al vencimiento de la suspensión de la actividad. El período de validez de las licencias en el momento de su suspensión no se extiende.
En el caso de que dentro del tiempo especificado por el juez no se eliminen las violaciones de las condiciones que llevaron a la suspensión de las actividades del titular de la licencia, el organismo autorizado acuerda apelar ante el tribunal con una solicitud de cancelación de la licencia. Como regla general, la licencia se cancela por una decisión judicial, basada en la consideración de la solicitud por parte del organismo autorizado.
¿Cuándo vence la licencia?
La licencia generalmente se rescinde desde el momento de la inscripción en el registro unificado del cierre de la entidad legal como resultado de la reorganización o desde el día en que caduca el documento relevante o el organismo autorizado decide suspenderlo antes de lo programado. La licencia se suspende sobre la base de una solicitud presentada al organismo autorizado para finalizar la implementación de un tipo particular de actividad. Además, la licencia vence el día en que la decisión judicial de anular el documento entra en vigencia.
Uso de la licencia
Se emite una licencia por separado para cada tipo de actividad. Puede ser utilizado exclusivamente por aquellas personas jurídicas y, además, por empresarios individuales a quienes se les haya emitido.
Se puede usar una licencia federal en toda Rusia. La licencia regional se utiliza dentro de la entidad emisora. En el territorio de otros sujetos del país, solo se puede utilizar con la notificación de la autoridad que otorga la licencia.
La validez de las licencias no puede ser inferior a tres años. No se puede extender a solicitud de los licenciatarios. Las leyes y regulaciones federales sobre licencias de ciertos tipos de actividades prevén una licencia perpetua.
Las actividades con licencia están determinadas por el tipo de producto fabricado y, además, por las etapas de su ciclo, ya sea el diseño o el procesamiento posterior junto con el transporte, el almacenamiento, la eliminación, etc. Para la emisión de licencias se aplica una tasa de acuerdo con el código tributario del país.
Documentos para obtener una licencia
Los siguientes documentos deben ser presentados a las autoridades de licencias:
- Aplicación elaborada según el modelo establecido.
- Copias de la documentación constitutiva de la organización, que debe ser certificada por un notario.
- Todos los documentos requeridos, que se establecen en el reglamento sobre el procedimiento de concesión de licencias para un determinado tipo de actividad.
- Una lista de todos los documentos adjuntos.
El formulario de solicitud está establecido por el reglamento sobre la licencia de ciertos tipos de actividades. ¿Qué documentos no tienen derecho a requerir una autoridad de licencia? Esta es una copia de la documentación que testifica la ausencia de deuda tributaria de personas jurídicas para el período anterior.
Registros de licencias
Se mantiene un registro de licencias por tipo de actividad. Las licencias se llevan a cabo en forma electrónica. El registro se mantiene en medios electrónicos de acuerdo con un principio organizativo, metodológico y técnico de software único, que garantiza la compatibilidad junto con la interacción de las licencias con otros sistemas de información y redes de telecomunicaciones. Entonces, la siguiente información debe indicarse en los registros:
- Información de registro de licencia.
- La base junto con el plazo de suspensión o renovación de licencias.
- Información sobre la base y fecha de revocación de licencias.
- Información sobre la base y los términos para aplicar el procedimiento de licencia simplificado.
- Información sobre las direcciones del tipo de actividad con licencia.
- Información sobre la emisión de documentación que confirma la disponibilidad de licencias.
- La base junto con la fecha de terminación de las licencias.
- Otra información que está determinada por las disposiciones sobre licencias de ciertos tipos de actividades.
La autoridad que otorga las licencias ingresa en el registro de licencias, por regla general, dentro de los tres días a partir del momento en que anuncia la decisión de proporcionar el documento pertinente.
La información contenida en el registro de licencias es pública. Está principalmente disponible para las partes interesadas. Dicha información está sujeta a publicación obligatoria en el portal oficial de Internet de la autoridad de licencias. La excepción son los casos en que, en el marco del mantenimiento de secretos oficiales, comerciales o de estado, dicho acceso debe limitarse sobre la base de la legislación rusa.
La información contenida en el registro de licencias, en forma de extractos sobre ciertos licenciatarios, se proporciona a individuos y entidades legales por una tarifa. El monto del pago por el suministro de esta información suele ser de cien rublos. El pago por el suministro de información contenida en el registro de licencias se acreditará al presupuesto correspondiente. La información del registro se proporciona de forma gratuita a las autoridades estatales y al autogobierno local. El plazo para proporcionar cualquier información del registro de licencias no debe exceder los tres días a partir de la fecha de recepción de la solicitud correspondiente.
Examinamos los poderes básicos de las autoridades que otorgan licencias.